論水利工程施工項目的財務管理要點

【摘要】水利工程財務管理主要涉及資金籌集、預算控制等方面，其重要性已被越來越多的水利施工企業(yè)關注。目前我國水利工程施工項目在財務管理中還存在一些問題，有效的解決這些問題并提升財務管理在施工項目中的作用，對將水利施工企業(yè)做強做大有十分重大的意義。

【關鍵詞】水利工程；財務管理；監(jiān)督

一、水利工程施工項目財務管理概述

隨著全球資源利用矛盾的加劇，國家加大了清潔可再生能源的開發(fā)力度，我國水利資源豐富，蘊含的水電能巨大，水利工程建設已成為利國利民的大事。在水利建設工程投入逐步加大的情況下，工程項目的財務管理成為不可忽視的問題，在過去的水利工程管理工作當中，財務管理僅僅被定義為進行一些簡單的核算、報表工作，而現(xiàn)代財務管理不僅要求會計發(fā)揮其基本職能，還涉及到盤活工程資金、財務風險預測、保證工程利潤及社會效益等其他職能。所以現(xiàn)代水利工程管理的總體目標應該定義為：全程監(jiān)督、依法理財、實現(xiàn)資金效益最大化、充分發(fā)揮財務管理作用、確保資金安全。

二、水利工程財務管理的作用

1.財務管理可以控制項目的成本 成本預算是水利工程投入資金并制定合理經營方案的基礎，也是財務管理的重要內容之一，成本預算能夠提高水利建設企業(yè)的市場競爭力，幫助水利建設企業(yè)順利完成工程任務。同時成本預算能及時的收集工程建設基本資金情況，確定并保障投經營投入與收益的實現(xiàn)，尋找降低成本的途徑，獲取更大的社會效益。

2.財務管理可以提高決策水平 現(xiàn)代財務管理通過動態(tài)收集水利工程項目建設中的各項數(shù)據(jù)，實時全面的反映工程建設中各項資金流的情況，最大程度的保障工程專項資金的安全性，并保證資金支出的合理性。此外，動態(tài)的財務管理使工程建設更具靈活性，企業(yè)可依據(jù)工程實施具體情況對財政管理工作進行適時的調整，編制短期財政資金使用計劃，提高企業(yè)決策水平。

3.財務管理可以使企業(yè)更好的把控資金總體狀況 水利工程施工項目資金即包括政府部門注入的資金，也包含在社會上引入的資金，財務管理能夠及時將各項資金支出與收入的情況及時反映出來，進行合理的調配，確保工程項目資金充足。

三、水利工程施工財務管理現(xiàn)狀

總體來看，我國水利工程項目在財務管理存在的問題主要涉及日常的會計核算、財務預算及財務決算等方面。國家針對水利工程項目出臺了相關規(guī)定，要求對水利工程項目進行科學的預算管理，通過編制預算、執(zhí)行預算、分析評價預算、調整考核預算結果等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對水利工程項目的綜合管理及全面控制。水利工程項目并使用完工量百分比法、實際成本比重法及實際技術測量法進行成本核算。

四、水利工程施工項目財務管理存在問題

1.會計從業(yè)人員素質有待提高 部分施工建設單位的會計工作中缺少應有的財務分析，工作內容僅限于簡單的記賬、費用報銷工作，財務部門不能充分發(fā)揮財務管理的作用。施工建設單位內部少有對財務人員專業(yè)知識的培訓，財務人員自身提高專業(yè)水平的積極性也不高，這就導致了從業(yè)人員的整體素質低下，影響了財務工作質量，也影響了企業(yè)整體生產經營活動。

2.資金管理存在問題 水利工程項目的基本特點是周期長、資金來源分散、資金籌措及調配困難，就目前的情況來看，不同的水利工程施工項目采用著不同的資金預算管理制度，這就使得資金管理較為分散，缺乏統(tǒng)一有效管理，客觀上給財務管理增加了難度，不能充分發(fā)揮財務管理的作用。

3.財務管理機制不健全 大部分施工建設單位對工程的管理只是通過臨時性的指揮部來管理，沒有形成目標成本責任制度，管理機制的不健全直接導致財務管理的作用無法發(fā)揮。實際上水利工程的管理難度很大，沒有完善的財務管理體制，容易使工程施工項目的管理失控。

4.缺少明確的考核指標 水利工程與百姓民生密切相關，相關管理部門對水利工程的社會效益很關注，這就使得工程項目的經營績效考核難度較大，也導致一些環(huán)節(jié)考核指標缺失。例如：農田水利工程方面缺少考核機制，地方監(jiān)管力度不夠，農民也不能給予積極的配合，工程的經營績效考核無從下手。

5.成本核算意識不強 水利工程施工項目財務管理中的一個重要內容就是成本核算，部分水利工程施工單位領導的成本控制意識不強，對財務管理本身也缺乏足夠的重視，主觀上的漠視使得財務管理在單位內部很難開展起來，最終造成了不必要的資金浪費，影響了單位的經濟效益，更阻礙了企業(yè)的良性發(fā)展。

五、加強水利施工項目財務管理的對策

1.提升會計人員專業(yè)素質 會計人員要不斷提高自身的專業(yè)素質，以應對水利工程項目較大的管理難度，企業(yè)應該周期性的在單位內部組織會計人員專業(yè)素質培訓，同時鼓勵會計人員加強自我學習，參加會計人員繼續(xù)教育培訓及會計職稱考試，不斷提高單位內部會計人員的專業(yè)技能。

2.強化資金管理 水利施工項目應該加強對工程資金的統(tǒng)一管理，對于工程資金的各項收入、支出均應進行嚴格的監(jiān)管，并做好對單位銀行賬戶的管理。水利工程項目資金的使用要公開、透明，定期的做好使用信息反饋，對于反饋信息的真實性要進行監(jiān)督檢查，大額資金的支出必須按照工程合同履行付款，嚴防某些人出于某些目的惡意滯留、強占及挪用水利資金等嚴重違反財經法規(guī)的行為發(fā)生。

3.完善財務管理制度 水利工程施工項目要完善財務管理制度，并配以效益考核來保證財務制度的執(zhí)行。首先，預算管理是財務管理常用的一種手段，水利工程項目預算要細化到具體指標，并明確達成指標的責任部門及責任人；其次，要加強企業(yè)內部控制管理，制定詳細可執(zhí)行的內部控制制度，規(guī)避企業(yè)內部存在的財務風險及經營風險；再次，企業(yè)內部要充分理解財務管理的重要性，并賦予財務部門相應的管理權利，使用財務管理能夠貫穿企業(yè)整個生產經營過程，充分發(fā)揮財務管理的作用；最后，財務部門要規(guī)范核算流程，保證賬務處理符合法律及會計準則的要求，同時應定期出具財務報表及相關財務分析，以便企業(yè)的管理者能夠及時掌握單位資產負債狀況及資金流轉狀況等信息。

4.建立科學的激勵機制 水利施工項目的績效管理直接影響到財務管理的實施效果及水利工程的成敗，工程施工項目要不斷完善績效評價體系及績效達成獎罰機制。首先，建議在水利工程施工項目的績效考核體系中，加入全面風險管理專項考核部分，根據(jù)水利工程風險管理水平不同采用不同的績效考核體系。其次，水利施工項目通常具有一次性的特點，所以最好能夠成立績效管理領導小組，專門負責本項目績效管理方案制定并組織實施，對本項目績效管理過程中產生的矛盾進行協(xié)調，根據(jù)本項目績效考評結果進項獎罰。

5.增強成本控制意識 水利工程的財務管理中要重點關注成本核算，水利工程項目應加強成本管理，從單位的管理者到一線員工都應該具備成本觀念。工程項目除嚴把質量關外，還應嚴格控制成本費用，杜絕一切浪費行為的出現(xiàn)，企業(yè)應做好財務預算，利用預算這一手段加強對成本的控制，對于出現(xiàn)與預算偏離甚遠的情況要及時發(fā)現(xiàn)問題所在，提出解決辦法，將成本控制提升到一個新的高度。

參考文獻

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