淺析煙葉分級技能人才隊伍存在問題與對策

【摘要】煙葉分級技能人才隊伍是煙葉原料上水平的重要保證。本文在分析河南煙區(qū)煙葉分級技能人才隊伍現(xiàn)狀、問題、成因的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的培養(yǎng)對策與建議，以期盡快解決目前煙葉分級技能人才隊伍存在的問題，為煙葉原料上水平提供技能人才保障。

【關(guān)鍵詞】煙葉分級；技能人才；問題；培養(yǎng)對策

煙葉分級技能人才是指在煙葉收購驗級與質(zhì)檢崗位，掌握煙葉分級專業(yè)知識和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實際操作的人員，主要包括初級工、中級工、高級工、技師和高級技師，其中高級工、技師和高級技師為高技能人才。這些人員是烤煙國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行者，是向煙農(nóng)傳授煙葉分級技術(shù)的推廣者，是煙葉進(jìn)入市場的把關(guān)者，是企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和市場信譽(yù)的維護(hù)者。因此，培養(yǎng)建立起一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)精湛，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決煙葉分級操作難題的技能人才隊伍，對保障煙葉原料上水平具有重要意義。

1.煙葉分級技能人才隊伍現(xiàn)狀分析

近年來，省、市級煙草公司為加快煙葉分級技能人才的培養(yǎng)，加大了教育培訓(xùn)力度，使煙葉分級技能人才隊伍建設(shè)取得了明顯成績。

1.1有一定數(shù)量的煙葉分級技能人才隊伍

2013年，全省有371個煙葉工作站（點(diǎn)），共有煙葉分級檢驗人員965人。據(jù)調(diào)查，具有煙葉分級中級工職業(yè)資格的357人，占煙葉分級檢驗人員總數(shù)的36.99%；具有煙葉分級高級工職業(yè)資格的523人，占煙葉分級檢驗人員總數(shù)的54.20%；具有煙葉分級技師職業(yè)資格的85人，占煙葉分級檢驗人員總數(shù)的8.81%；沒有人員具有煙葉分級高級技師職業(yè)資格。他們在烤煙國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，提高煙葉收購質(zhì)量，保證煙葉購銷計劃的完成等方面發(fā)揮了重要作用。

1.2煙葉分級技能人才的培養(yǎng)持續(xù)有效，技能不斷提升

近年來，各級煙草公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視煙葉分級技能人才的培養(yǎng)，積極組織煙葉分級技術(shù)骨干參加國家局、省局舉辦的煙葉分級、技能鑒定培訓(xùn)班，2500多人次。為推進(jìn)煙葉分級技能人才隊伍建設(shè)工作，選拔和培養(yǎng)煙葉分級高技能人才，以職業(yè)技能競賽為載體，國家煙草專賣局（公司）舉辦了五屆煙葉分級職業(yè)技能競賽，河南省煙草專賣局（公司）舉辦了三屆煙葉分級職業(yè)技能競賽，有10人被國家煙草專賣局授予“全國煙草技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，30人被河南省煙草專賣局授予“河南省煙草技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號。通過競賽，選拔出了一批煙葉分級優(yōu)秀人才，在實際工作中很好地發(fā)揮了模范和帶動作用，推動了煙葉分級人員技能水平的提升。

2.存在的主要問題及原因分析

煙葉分級人員的技能盡管處于上升和發(fā)展的趨勢，但是，煙葉分級隊伍存在著崗位技能人才數(shù)量不足，年齡老化；學(xué)歷偏低，后勁不足；專業(yè)理論知識缺乏，實操技能不強(qiáng)；競爭激勵機(jī)制不健全，工作學(xué)習(xí)缺乏主動性；培養(yǎng)力度不夠，高技能人才短缺等問題。

2.1數(shù)量不足、年齡老化

1983年，河南省煙草專賣局（公司）成立，各地市相繼組建了煙草公司，建立了煙葉收購站，從其它行業(yè)轉(zhuǎn)入煙草行業(yè)一部分人員從事煙葉分級檢煙工作，這些人員有的已經(jīng)退休，目前所剩無幾。二十世紀(jì)八十年代中后期，分配到煙草公司的大學(xué)畢業(yè)生，有一部分人員從事煙葉分級檢驗工作，但是，有相當(dāng)一部分人員調(diào)走的調(diào)走，轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行。

20世紀(jì)90年代，各地（市）煙草公司為加強(qiáng)煙葉分級檢驗隊伍建設(shè)，相繼從煙草技工、中專、大專學(xué)校接收了一批畢業(yè)生充實煙葉分級人員隊伍，雖然這部分人員有一定的理論和技術(shù)水平，但是，由于當(dāng)時煙站遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活艱苦，工作條件差，工資待遇低，部分人員轉(zhuǎn)行從事煙草專賣、卷煙銷售或到公司機(jī)關(guān)工作。

進(jìn)入21世紀(jì)，國家煙草專賣局提出加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，煙草公司經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)主要依靠卷煙銷售。每年接收一定數(shù)量的復(fù)退兵，錄用大學(xué)畢業(yè)生，這些人員大多數(shù)被分配到煙草專賣和卷煙營銷崗位，少數(shù)分配到煙葉生產(chǎn)崗位，愿意從事煙葉分級檢驗工作的人員，寥寥無幾。煙葉收購驗級與質(zhì)檢崗位人員年齡結(jié)構(gòu)見下表。

煙葉收購驗級與質(zhì)檢崗位人員年齡結(jié)構(gòu)

項目30～40歲41～50歲51歲以上

人數(shù)/人308478179

比例/%31.949.518.6

注：煙葉收購驗級與質(zhì)檢崗位在編總?cè)藬?shù)965人。

從上表可以看出，年齡在40歲以上人員，占目前煙葉收購驗級與質(zhì)檢崗位總?cè)藬?shù)的68.1%。由于煙葉分級隊伍得不到及時有效的補(bǔ)充新人，在煙葉收購季節(jié)，有些煙區(qū)還雇傭勞務(wù)合同工。因此，存在著煙葉分級人員數(shù)量不足，年齡老化的突出問題，與煙葉原料保障上水平極不相適應(yīng)。

2.2學(xué)歷偏低，后勁不足

目前，從事煙葉分級工作人員的學(xué)歷可分為三類，一是具有初中以下學(xué)歷，占目前總?cè)藬?shù)的12.1%，是20世紀(jì)80年代成立煙草公司時轉(zhuǎn)入煙草系統(tǒng)的人員。二是具有高中、中專、技工學(xué)歷，占目前總?cè)藬?shù)的69.7%，是20世紀(jì)90年代分配到煙草系統(tǒng)的復(fù)退兵和煙草中專、技校的畢業(yè)生。三是具有大專以上學(xué)歷，占目前總?cè)藬?shù)的18.2%，其中，多數(shù)人是通過函授和電大獲得的文憑，為非煙草專業(yè)；盡管少數(shù)人是全日制普通高校畢業(yè)的大專和本科生，但是大部分人不愿從事煙葉分級工作。因此，造成煙葉分級隊伍學(xué)歷偏低，遇到實際問題不能有效解決。

2.3專業(yè)理論知識缺乏，實操技能不強(qiáng)

煙葉分級是建立在煙草栽培、煙葉烘烤等專業(yè)理論知識之上的一門應(yīng)用技術(shù)學(xué)科，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。目前，煙葉分級人員缺乏全面系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，實操技能不強(qiáng)。如一些煙葉分級人員對煙農(nóng)提出的煙葉等級問題，只能回答“是什么”，不能回答“為什么”或“怎么辦”；在煙葉分級技師技能鑒定中，有些人員只能望而止步，即使部分人員報名參加了考試，但過關(guān)率不高。

為加強(qiáng)煙草行業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，自2003年以來，國家煙草專賣局（公司）已舉辦了5屆全國煙葉分級職業(yè)技能競賽。從歷屆競賽的成績看，河南煙草商業(yè)有5人獲得“全國煙草技術(shù)能手”，沒有“全國技術(shù)能手”；山東省煙草商業(yè)6人獲得全國煙草技術(shù)能手，4人獲得全國技術(shù)能手。山東種煙面積30萬畝左右，而河南種煙面積120萬畝左右，與山東比較，差距之大。

2.4競爭激勵機(jī)制不健全，工作學(xué)習(xí)缺乏主動性

在煙草企業(yè)內(nèi)部，技能人才與管理人才相比，工資待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在。部分企業(yè)職業(yè)資格等級與工資待遇沒有掛鉤，嚴(yán)重挫傷了技能人才學(xué)習(xí)技能、鉆技術(shù)的積極性；部分企業(yè)雖然實行了職業(yè)資格等級崗位津貼制度，但幅度不大，與管理人員相比，差距較大，而且，在其他待遇中沒有很好的體現(xiàn)。沒有形成鼓勵人才脫穎而出的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，難以調(diào)動廣大技能人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。煙葉分級由于其技能的專業(yè)性很強(qiáng)，所承擔(dān)的風(fēng)險也相應(yīng)較大，工資待遇低與風(fēng)險大的反差，導(dǎo)致許多青年人想改變職業(yè)身份，加入到待遇高、風(fēng)險小的煙草專賣、卷煙營銷或管理者行列。

另外，一些企業(yè)對高技能人才的社會地位和所發(fā)揮的作用認(rèn)識不足，片面強(qiáng)調(diào)有文憑的專業(yè)技術(shù)人員的作用，忽視了高技能人才的重要作用，看不到他們既是初、中級工人的指導(dǎo)師傅，又是基層管理干部的參謀，也是專業(yè)技術(shù)人員的良好助手，致使一些具有專長的技能人才備受冷落。部分煙葉從業(yè)人員錯誤地認(rèn)為技能人才沒出息，不如當(dāng)一名普通干部名聲好，有奔頭。這種價值觀的扭曲，導(dǎo)致許多青年人不愿意下基層，更不愿意學(xué)技能；還認(rèn)為技能學(xué)得越好，越難以離開技能崗位。

3.煙葉分級技能人才培養(yǎng)的主要對策與措施

要解決目前煙葉分級技能人才隊伍存在的問題，就要充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用，結(jié)合煙葉原料保障上水平對技能人才的需求，采取一系列的對策與措施，加快培養(yǎng)煙葉分級技能人才的步伐。

3.1尊重勞動，崇尚技能，為培養(yǎng)技能人才營造良好的氛圍

高技能人才在企業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新中具有不可替代的作用，是企業(yè)不可缺少的重要人力資源。企業(yè)必須大力營造尊重勞動，崇尚技能的良好氛圍。良好氛圍能鼓勵和引導(dǎo)煙葉從業(yè)人員學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，使技術(shù)人才脫穎而出，有利于高技能人才的培養(yǎng)和成長。應(yīng)充分發(fā)揮輿論的宣傳和導(dǎo)向作用，大力宣傳高技能人才在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中的地位和作用，展現(xiàn)他們的技術(shù)價值，尊重他們的人格價值，要拋棄重學(xué)歷輕技能、重管理輕一線、重干部輕工人的傳統(tǒng)觀念，大力提倡不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的新觀念，努力營造有利于高技能人才脫穎而出的良好氛圍。

3.2建立高技能人才評選獎勵制度，實施崗位成才的激勵政策

建立高技能人才評選獎勵制度，實施崗位成才的激勵政策是培養(yǎng)造就高技能人才的關(guān)鍵，它不但是解決高技能人才數(shù)量不足的保障，而且是留住高技能人才、發(fā)揮高技能人才能動性和創(chuàng)造性的重要手段。

煙草企業(yè)要建立高技能人才評選獎勵制度，大力表彰做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，給予物質(zhì)獎勵。實施“職工技能提高工程”，獲得“全國技術(shù)能手”、“全國煙草技術(shù)能手”、“全省煙草技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號的高級技能人才可享受企業(yè)一次性獎勵；建立“全國有突出貢獻(xiàn)的技師”、“全省有突出貢獻(xiàn)的技師”評選獎勵制度，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才可享受津貼待遇，讓高技能人才在企業(yè)里得到重視和尊重。

同時企業(yè)內(nèi)部要實施促進(jìn)崗位成才的激勵政策，建立“培訓(xùn)—考核—聘用—待遇”一體化的技能人才激勵機(jī)制，以科學(xué)的機(jī)制和制度最大限度地激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力，構(gòu)建一條企業(yè)高技能人才培養(yǎng)與能力業(yè)績掛鉤的成長通道。職工憑職業(yè)技能資格得到提升，憑業(yè)績貢獻(xiàn)大小確定收入分配。在關(guān)鍵崗位設(shè)立“首席技師”、“首席員工”制度，在薪酬、獎金、福利等方面要向關(guān)鍵技能崗位的技能人才傾斜。使職工樹立“上崗靠技能，分配靠貢獻(xiàn)”的觀念，引導(dǎo)職工努力學(xué)習(xí)，積極參加各種技能培訓(xùn)，為企業(yè)內(nèi)部高技能人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.3加強(qiáng)煙葉分級技能人才培訓(xùn)，提升理論與技能水平

加強(qiáng)煙葉分級技能人才培訓(xùn)，提升理論與技能水平，是一項長期的工作任務(wù)，企業(yè)要建立和完善職工培訓(xùn)制度，有計劃地安排不同層次的技能人員接受不同形式培訓(xùn)，處理好工學(xué)矛盾，讓受訓(xùn)人員能安心、專心學(xué)習(xí)，使企業(yè)內(nèi)部高技能人才培養(yǎng)工作卓有成效。

3.3.1加強(qiáng)上崗培訓(xùn)。上崗培訓(xùn)即崗前培訓(xùn)，主要是分配到煙葉分級崗位的復(fù)退兵和大學(xué)生，他們具有年齡和學(xué)歷優(yōu)勢，是將來成長為高技能人才的培養(yǎng)對象。企業(yè)要組織新進(jìn)崗人員到行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們不但能熟練地掌握將要從事煙葉分級工作所需要的專業(yè)知識和技能，而且能挖掘個人的潛能，為將來成長為高技能人才奠定基礎(chǔ)。

3.3.2加強(qiáng)在崗培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)，一是名師帶徒法。名師帶徒是通過技術(shù)高超、富有經(jīng)驗的“名師”將自己的絕技、絕招傳授給其他職工，帶動煙葉分級人員整體技術(shù)水平的提高。二是自學(xué)法。職工通過一邊工作一邊自學(xué)，獲得新知識，掌握新技能，進(jìn)行個人能力開發(fā)。對于職工的這種自我開發(fā)行為，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的政策予以鼓勵，以激發(fā)職工的上進(jìn)心和學(xué)習(xí)熱情，為高技能人才的成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過職工在崗培訓(xùn)，更新和補(bǔ)充新知識、新技術(shù)，提高職工的崗位技能，不但有利于職工的全面發(fā)展，而且也有利于企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)。

3.3.3加強(qiáng)離崗培訓(xùn)。離崗培訓(xùn)是指企業(yè)讓職工脫離工作崗位，到行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，集中時間和精力參加培訓(xùn)活動，是一種比較系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)方式。如全國煙葉分級培訓(xùn)班、全省煙葉分級培訓(xùn)班、煙葉分級職業(yè)技能競賽前強(qiáng)化培訓(xùn)班等。企業(yè)可以選拔煙葉分級技術(shù)骨干，到國家局或省局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，聆聽專家的理論講授，接受實操技能的強(qiáng)化訓(xùn)練。通過離崗培訓(xùn)，可以使參訓(xùn)職工的專業(yè)理論知識得到強(qiáng)化，操作技能得到提升，提高他們對不同產(chǎn)區(qū)煙葉的分析判斷能力，培養(yǎng)他們的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，為他們逐步成長為高技能人才奠定基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，提高技能人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量

開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)與考評是提高職工隊伍素質(zhì)、促進(jìn)技能人才快速成長的重要途徑，也是評價選拔培養(yǎng)高技能人才的重要方式。因此，煙葉分級工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)要嚴(yán)格按照煙葉分級工國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對初級、中級、高級、技師、高級技師的理論與技能要求，加強(qiáng)專業(yè)理論知識培訓(xùn)，強(qiáng)化操作技能訓(xùn)練，提升技能人才的理論與技能水平。嚴(yán)格考核評價工作，促進(jìn)技能人才數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，同時為選拔培養(yǎng)具有高超技藝和精湛技能的高技能人才奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.5開展職業(yè)技能競賽，選拔培養(yǎng)高技能人才

競賽是高技能人才成長的“熔爐”。競賽過程的直觀性、可觀賞性和競賽結(jié)果的客觀性、公開性，使競賽成為易被廣大員工接受的喜聞樂見的人才選拔形式和展示自我的舞臺，同時，競賽的競爭性和對獲獎選手的獎勵機(jī)制，充分調(diào)動了廣大員工學(xué)技能、鉆技術(shù)的積極性。因此，要大力開展各級各類煙葉分級職業(yè)技能競賽活動，為技能人才的選拔、成長搭建公平競爭的平臺。通過競賽提升技能，對培養(yǎng)高技能人才起到有力的推動作用。

總之，煙葉分級技能人才培養(yǎng)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是煙葉原料保障上水平的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。企業(yè)要充分發(fā)揮培養(yǎng)技能人才的主體作用，采取行之有效的對策與措施，培養(yǎng)一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，為煙葉原料保障上水平提供人才支撐。