民事虛假訴訟的法律規(guī)制淺析

摘 要：民事虛假訴訟在很大程度上影響著相關(guān)法律程序和實(shí)體法律關(guān)系的穩(wěn)定與平衡，需要從相關(guān)法律規(guī)制上加以探索執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)民事訴訟司法工作的有序展開，保證司法公正，維護(hù)每一個(gè)案件相關(guān)人員的合法權(quán)益。本文將從民事訴訟的概念入手，分析民事虛假訴訟的特征，指出當(dāng)前我國相關(guān)法律規(guī)則的欠缺和不足，提出相應(yīng)的解決建議和措施。

關(guān)鍵詞：民事虛假訴訟；法律規(guī)制；民事審判；問題；措施

一、民事虛假訴訟的概念

虛假訴訟是法律名詞，就是打假官司，是指當(dāng)事人出于非法的動(dòng)機(jī)和目的，利用法律賦予的訴訟權(quán)利，采取虛假的訴訟主體、事實(shí)及證據(jù)的方法提起民事訴訟，使法院作出錯(cuò)誤的判決、裁定、調(diào)解的行為。與“惡意訴訟”有相似之處。

二、民事虛假訴訟的主要特征

1.以謀取非法利益為主要目的

民事虛假訴訟中，其中的相關(guān)當(dāng)事人所做的一切行為最終都是為獲取非法利益而進(jìn)行的。比如，案件相關(guān)當(dāng)事人通過制造假合同來虛假構(gòu)造債券債務(wù)關(guān)系，運(yùn)用一定的訴訟途徑在判決中獲得勝訴，并以最快的速度將其執(zhí)行或者履行下去，造成真正的第三方債權(quán)人無法獲得相應(yīng)的債權(quán)的情況。在具體的民事虛假訴訟案件中，很多案外人的既有債權(quán)和抵押權(quán)等都會(huì)因?yàn)椴环ǖ氖侄问艿綋p害。

2.表象偽裝合法性

與正常的民事訴訟案件一樣，民事虛假訴訟的產(chǎn)生條件、訴訟結(jié)構(gòu)和相關(guān)內(nèi)容等都與普通民事訴訟案件很像，從表層上看，它的虛假性被掩蓋了，有表象的合法性特征。

3.案件雙方當(dāng)事人關(guān)系的特殊性

民事虛假訴訟案件中，雙方當(dāng)事人利用相關(guān)手段惡意進(jìn)行事實(shí)的隱瞞和證據(jù)的捏造，他們之間有著一定的特殊關(guān)系。雙方當(dāng)事人之間存在的特殊關(guān)系是他們進(jìn)行虛假訴訟案件的重要基礎(chǔ)，是促使著雙方存在相關(guān)不法行為的可能性條件。一般民事虛假訴訟案件中的雙方當(dāng)事人大多是有著較為密切的關(guān)系，比如親戚朋友關(guān)系、家人同事關(guān)系等。

4.訴訟過程的無阻性

民事虛假訴訟案件中，因?yàn)殡p方當(dāng)事人大多存在著比較特殊的利益關(guān)系，他們?yōu)榱吮M快獲取相關(guān)利益，對(duì)訴訟的過程不再過于注重，只關(guān)心整個(gè)案件的處理結(jié)果，只為達(dá)到獲取利益的最終目的。在具體案件訴訟過程中，當(dāng)事人自己不參與出庭和開庭審理，只委托相關(guān)訴訟代理人出庭，由代理人進(jìn)行相關(guān)訴訟。同時(shí)，在訴訟過程中，即使當(dāng)事人出庭，雙方也配合得相當(dāng)默契，基本沒有激烈的辯論和爭執(zhí)，盡量縮短訴訟時(shí)間，結(jié)束訴訟過程。

三、民事虛假訴訟的形成原因

1.弱化的法院職權(quán)

由于在開庭審理過程中，當(dāng)事人的舉證責(zé)任不斷得到加強(qiáng)，以滿足民事訴訟案件證據(jù)的充足性和客觀性，促進(jìn)審判的公正性和人性化，從而獲得更好的審理突破點(diǎn)。但與此同時(shí)也相應(yīng)地弱化了法院的審判職權(quán)，使法院在審判過程中的相關(guān)職權(quán)受到了嚴(yán)重的淡化和削弱。現(xiàn)代民事訴訟的根本特點(diǎn)就是依據(jù)證據(jù)的證據(jù)裁判主義，法院在進(jìn)行民事訴訟案件的辨別中的困難變得越來越大，法院要對(duì)民事訴訟案件進(jìn)行審理裁決，就必須先確定相關(guān)的案件證據(jù)和事實(shí)，這種情況下就給了民事虛假訴訟相關(guān)當(dāng)事人制造虛假事實(shí)證據(jù)的可乘之機(jī)，會(huì)在很大程度上影響法官對(duì)民事訴訟真假的辨別和判斷。

2.意思自治原則的干擾

意思自治原則是現(xiàn)代很多民事活動(dòng)的處理方式，是指在民事訴訟中，案件當(dāng)事人可以根據(jù)自己的需要對(duì)自己的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利加以支配，影響和制約法院行使審理和判決的職權(quán)，而且法院不能夠?qū)ζ湫袨榧右越槿牖蚴歉蓴_等。這種意思自治原則使民事訴訟當(dāng)事人可以進(jìn)行惡意串通，對(duì)彼此的行為和證據(jù)相互承認(rèn)，影響法官的判斷，這種虛假事實(shí)和證據(jù)可能就會(huì)成為法官采納的案件審理依據(jù)，破壞法庭的公正和法律的威嚴(yán)。

四、打擊虛假訴訟，建立虛假訴訟案的識(shí)破機(jī)制和審查程序。

（1）選定特定案件作為虛假訴訟的“高?！卑讣Ｓ捎谔摷僭V訟者追求的非法利益往往存在于特定的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系中，因此他們必以特定的案件為造假對(duì)象，也只有在這類案件上造假他們才有利可圖。因此通過分析特定時(shí)期、特定的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系，我們可以對(duì)虛假訴訟案的類型作出預(yù)見。根據(jù)虛假訴訟案的這種可預(yù)見性，我們可以羅列出一段時(shí)期虛假訴訟的“高危”案件。筆者認(rèn)為，當(dāng)前可以將以下幾類案件列為“高危”案件：①被告為資不抵債的訴訟主體，尤其是其財(cái)產(chǎn)已進(jìn)入法院執(zhí)行拍賣程序的案件；②國有、集體企業(yè)，尤其是改制中的國有、集體企業(yè)為被告的案件；③政府規(guī)劃拆遷區(qū)范圍內(nèi)的公民作為訴訟主體的分家、析產(chǎn)繼承、買賣案件；④提起離婚訴訟前的某一時(shí)期，夫或妻一方經(jīng)法院裁決債務(wù)案件異乎尋常多的離婚案件；⑤其他可疑的案件。對(duì)確定的“高?！卑讣梢栽诹复髲d予以公示，以表明法院已對(duì)此類案件引起高度重視。對(duì)虛假訴訟者起到預(yù)防嚇阻作用，盡量促使虛假訴訟者放棄罪惡念頭。

（2）對(duì)“高危”案件啟動(dòng)立案特別審查程序。對(duì)“高?！卑讣诮o予一般審查的必要注意之外，還應(yīng)規(guī)定必須啟動(dòng)特別審查程序，審查內(nèi)容可以包括：①原告身份是否真實(shí)。在此，僅有原告的身份證復(fù)印件或法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件恐怕是不夠的，還必須核對(duì)原件，必要時(shí)要其提供公安部門或工商部門的相關(guān)證明，或由法院主動(dòng)調(diào)查核實(shí)；②原告與被告是否存在親屬關(guān)系或其他親密的關(guān)系。如懷疑原告陳述有假，可作主動(dòng)調(diào)查；③原告起訴的事實(shí)、理由是否明顯不合常理，必要時(shí)可找原告調(diào)查核實(shí)；④原告的訴訟證據(jù)是否存在偽造可能；⑤其他認(rèn)為需要審查的內(nèi)容。立案階段如發(fā)現(xiàn)、查實(shí)是虛假訴訟的，應(yīng)裁定駁回原告的起訴，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅予以處理。如發(fā)現(xiàn)有虛假訴訟嫌疑但一時(shí)又不能查實(shí)的，也必須將有關(guān)嫌疑予以記載，隨案移送業(yè)務(wù)庭，以引起業(yè)務(wù)庭審判人員的注意。這種立案特別審查只是在審查中給于特定案件較之于一般案件更多的關(guān)注，而并沒有在法律規(guī)定之外增加起訴受理的條件，從而限制當(dāng)事人的起訴權(quán)，因此在現(xiàn)行法律框架內(nèi)是可行的。

五、結(jié)語

民事虛假訴訟是當(dāng)前民事訴訟問題中很重要的一部分，它不僅影響著司法工作的順利進(jìn)展，對(duì)案外人的合法權(quán)益造成很大的損害，還對(duì)法律的威嚴(yán)和司法的公正提出了很大的挑戰(zhàn)，打著“合法”的旗號(hào)進(jìn)行非法的活動(dòng)，對(duì)社會(huì)的影響非常惡劣。因此，要建立相應(yīng)的民事虛假訴訟管理體系，對(duì)虛假訴訟行為和案件加以整治。