淺談發(fā)電廠安全管理方法及措施

摘 要：安全管理工作是需要大處著眼，小處著手。也是繁雜，瑣碎的。但事故的發(fā)生往往是因?yàn)樵谝恍┘?xì)節(jié)上的放松面引起的。只有管理方法和措施的完善，才能保持安全生產(chǎn)的良好局面。文章對發(fā)電廠的安全管理方法和措施進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：發(fā)電廠；安全管理；措施

1 從公司層面，要貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知》，對事故暴露出的問題要做到

1.1 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)“兩票”全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，安全措施不到位、工作未取得許可前，嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，解決“兩票三制”管理松懈、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行力差等問題，堅(jiān)決杜絕無票作業(yè)。

1.2 加強(qiáng)“危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制”工作，認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)《集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》，提高廣大職工對“危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制”的認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制”。各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員要下到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，確?！拔ｋU(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施”能夠真正落實(shí)。

1.3 加強(qiáng)對外委單位的監(jiān)督管理，確保安全措施在外委工程施工過程中落實(shí)到位，切實(shí)履行業(yè)主的職責(zé)，確保各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)肅執(zhí)行，杜絕“以包代管”。

1.4 按照公司的部署和要求，深入開展好“四查一改”活動。

具體做法：為確保全看安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在安全風(fēng)險(xiǎn)防范；以聯(lián)合監(jiān)督為重心，展開立體防控，現(xiàn)場反違章抓實(shí)；以監(jiān)護(hù)小組為切入點(diǎn)，保重點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域一方平安；以作業(yè)行為安全為導(dǎo)向，規(guī)范大修隔離措施，杜絕無票作業(yè)；以“三化管理”為突破口，促外包工程事前事中全過程安全管理。整個大修期間沒有發(fā)生人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染等不安全事件，實(shí)現(xiàn)了安全檢修、文明檢修目標(biāo)，保障機(jī)組一次并網(wǎng)成功，安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2 現(xiàn)場安全文明管理主要亮點(diǎn)

2.1 劃整為零——精心設(shè)計(jì)分區(qū)隔離

大修作業(yè)點(diǎn)多面廣，設(shè)備部、安監(jiān)部與責(zé)任車間共同設(shè)計(jì)，拿出分層次、多方位、分區(qū)分片隔離方案。

2.2 安全告知——警醒、溫馨、入目入心

針對各作業(yè)現(xiàn)場不同的工作特點(diǎn)，安監(jiān)部設(shè)計(jì)布置了多種警示、提示牌：大修總指揮寄語、計(jì)劃窗口、安全、質(zhì)量、進(jìn)度與文明檢修、考核與提示，以及進(jìn)入現(xiàn)場安全須知、作業(yè)人員行為規(guī)范、起重作業(yè)、帶電作業(yè)、狹窄受限空間作業(yè)等8類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全提示牌，布置在檢修現(xiàn)場的通道口、作業(yè)點(diǎn)上，給大修人員警醒、溫馨的安全提示。

2.3 過程管控——抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控在控

脫硝煙道改造與預(yù)熱器檢修、鍋爐防磨及煙道治理等作業(yè)區(qū)域，交叉作業(yè)、高空作業(yè)仍然相互交錯，帶來的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多、施工安全管理難度大。汽輪機(jī)揭缸、發(fā)電機(jī)抽轉(zhuǎn)子、引風(fēng)機(jī)增容變頻器改造、脫硫煙道旁路封閉等，涉及的單位多、作業(yè)項(xiàng)目雜，起重、安裝交錯進(jìn)行，現(xiàn)場作業(yè)人員參差不齊、施工環(huán)境惡劣。

3 反習(xí)慣性違章不留死角，突出一個“狠”字

牢固樹立“安全第一，控制差錯”的方針，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生，尤其是重復(fù)性、群體性違章現(xiàn)象的發(fā)生；狠抓在機(jī)組大小修、日常維護(hù)、三期脫硝技改等工作中違章行為；明確車間違章積分的分值，杜絕因違章行為導(dǎo)致的設(shè)備停運(yùn)、人身傷害事件。

3.1 學(xué)案例，防違章

以身邊的事例，說違章行為：編發(fā)了《1-8月份全國電力安全生產(chǎn)人身不安全事件》，要求不同專業(yè)不同車間有針對性地學(xué)習(xí)，進(jìn)行反思；開展了“天天改進(jìn)、隱患速拍”活動，全廠職工用相機(jī)、手機(jī)速拍身邊的安全生產(chǎn)隱患、違章等，共編發(fā)“天天改進(jìn)、隱患速拍”16期。有效地防控現(xiàn)場違章事故的發(fā)生。

3.2 在大小修工作中，要求安全管理人員在安全檢查中，只對問題不對人，不講客觀原因，不講情面。對違章行為人，按照規(guī)章制度嚴(yán)處。

3.3 加大對外包隊(duì)伍和外委項(xiàng)目督查，開展不同方位、不同層次、不同空間，采取盯人的準(zhǔn)入、監(jiān)護(hù)、行為；盯作業(yè)過程、工作環(huán)境、設(shè)備安全區(qū)域隔離；盯人、盯項(xiàng)目，做到點(diǎn)、線、面開展反違章活動，及時(shí)糾正現(xiàn)場違章，嚴(yán)格考核，確保安全作業(yè)。

3.4 規(guī)范兩票管理，控違章

3.4.1 開展培訓(xùn)培訓(xùn)，提升員工安全技能培訓(xùn)。重點(diǎn)是新版安規(guī)及工作票“三種人”培訓(xùn)。組織腳手架、工作票、職業(yè)衛(wèi)生、心肺復(fù)蘇和應(yīng)急處置專題培訓(xùn)。

3.4.2 明確危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施票。對照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票要按照《安規(guī)》、《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》、《規(guī)程》等，從工作場地、作業(yè)環(huán)境、工器具、設(shè)備、操作程序及工藝流程、作業(yè)人員的身體和心理狀況等方面進(jìn)行分析、編制。三是編制危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施要有全面性和針對性。不能出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)定義不準(zhǔn)確；控制措施缺乏針對性；控制措施分析不全面；控制措施與危險(xiǎn)點(diǎn)不對應(yīng)，缺乏可操作性；語言描述不準(zhǔn)確，虛、假、空洞等要求編制者。并編訂成冊印發(fā)人手一冊。

3.4.3 加大兩票動態(tài)監(jiān)督檢查，完善考核管理制度，開展兩票專項(xiàng)治理活動，完善標(biāo)準(zhǔn)票庫建設(shè)。

3.5 曝光及時(shí)禁違章

按照《發(fā)電廠安全生產(chǎn)違章積分管理規(guī)定》，廠部、職能部室、車間管理、不同層次深入生產(chǎn)車間、班組、現(xiàn)場抓違章；對于發(fā)現(xiàn)的違章及時(shí)制止，當(dāng)面說服教育，對于典型的違章現(xiàn)象，通過信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布，供大家學(xué)習(xí)借鑒。重點(diǎn)加大對對起重作業(yè)、電動工器具、安全工器具使用違章及外包工程違章通報(bào)。全年編發(fā)安全監(jiān)督違章通報(bào)350多起，有效地抓好現(xiàn)場違章治理，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 全方位立體防控，突出一個“控”字

為做到機(jī)組檢修過程安全、優(yōu)質(zhì)，節(jié)點(diǎn)管控順暢，人、機(jī)、環(huán)和諧統(tǒng)一，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)行到崗、到人，做到?jīng)]有監(jiān)督不到的崗位、沒有不參與監(jiān)督的員工。堅(jiān)持廠部監(jiān)督、作業(yè)過程監(jiān)控，確保監(jiān)督覆蓋面；堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、全體員工監(jiān)督，確保監(jiān)督主體的多元；堅(jiān)持超前監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督、隨機(jī)監(jiān)督，確保監(jiān)督方式多樣化。

5 關(guān)聯(lián)區(qū)域?qū)Ｂ毎踩O(jiān)護(hù)，突出一個“?！弊?/p>

針對大、小修現(xiàn)場存在高風(fēng)險(xiǎn)的交叉作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、易觸電作業(yè)、動火作業(yè)以及其它重點(diǎn)區(qū)域和外包工程項(xiàng)目，各檢修單位設(shè)置了專職監(jiān)護(hù)人，對作業(yè)點(diǎn)分片包干，各關(guān)聯(lián)區(qū)域統(tǒng)一管控，監(jiān)護(hù)人之間互相協(xié)調(diào)，定點(diǎn)、定崗進(jìn)行全程安全監(jiān)護(hù)，守土有責(zé)，確保一方平安。

6 提出要求 抓落實(shí)

6.1 安全監(jiān)督組成員、各專職監(jiān)護(hù)人以及外包隊(duì)伍安全監(jiān)護(hù)人進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴安全監(jiān)督臂章。

6.2 安全監(jiān)督小組成員和專職監(jiān)護(hù)人必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，堅(jiān)持原則，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全管理“六條禁令”。

6.3 專職監(jiān)護(hù)人不得兼做其它工作。

6.4 聯(lián)合監(jiān)督小組的組長負(fù)責(zé)小組監(jiān)督日志的填寫，每天下午16：30前將監(jiān)督日志電子版及發(fā)現(xiàn)的問題、違章情況以及違章照片反饋至安監(jiān)部（16：30以后發(fā)現(xiàn)的問題由下一組反饋），安監(jiān)部發(fā)《安全監(jiān)督通報(bào)》。

6.5 監(jiān)護(hù)小組對《安全監(jiān)督通報(bào)》中的問題要督促施工單位進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)匯報(bào)給安全監(jiān)督小組。

6.6 安全監(jiān)督小組工作時(shí)間：上午8：30、下午15：00前在檢修機(jī)組集控室外集合，每天現(xiàn)場檢查時(shí)間不得少于5小時(shí)。

6.7 監(jiān)護(hù)小組工作時(shí)間：白天作業(yè)時(shí)，各外包單位、項(xiàng)目相關(guān)車間專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)；夜間作業(yè)時(shí)，由各外包單位專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。

7 強(qiáng)化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一個“嚴(yán)”字

通過嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對承包單位的資質(zhì)審查工作，尤其是人員資質(zhì)以及健康證明的審查，對不合規(guī)定的務(wù)工人員堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場；嚴(yán)把教育培訓(xùn)，積極做好事前預(yù)防，組織外來施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人到安全教育室接受安全教育，督促外來施工人員做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

8 將“兩落實(shí)”、風(fēng)險(xiǎn)評估、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等活動延伸到大、小修現(xiàn)場，突出一個“實(shí)”字

8.1 對照問題 抓整改

以集團(tuán)公司、分公司“兩落實(shí)”和風(fēng)險(xiǎn)評估督查為動力，運(yùn)用重大危險(xiǎn)源評估、安全檢查等有效手段，按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方法，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控和偏差控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果管理向過程風(fēng)險(xiǎn)管控的轉(zhuǎn)變。

8.2 專項(xiàng)工作 固安全生產(chǎn)

一是以開展“安全月”活動為契機(jī)，達(dá)到以月促年。通過落實(shí)隱患速拍、應(yīng)急演練、安全警示教育、安全知識競賽、飛行參與班前會活動等17項(xiàng)活動，著力推進(jìn)車間、班組安全管理規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是深化“三講一落實(shí)”活動，通過“三講一落實(shí)”活動與風(fēng)險(xiǎn)控制、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和重點(diǎn)安全生產(chǎn)措施相結(jié)合，提高員工生產(chǎn)作業(yè)全過程風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在全廠范圍開展了為期2個月“安康杯”“三講一落實(shí)”演練、指導(dǎo)點(diǎn)評比賽活動，促進(jìn)全體員工的安全意識和安全技能水平的提升，有效控制了現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練意識。增強(qiáng)演練就是實(shí)戰(zhàn)的認(rèn)識。加強(qiáng)應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。2012年，全年共策劃、組織、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練35個，大大提高了全員安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，樹立演練就是實(shí)戰(zhàn)理念，切實(shí)做到安全生產(chǎn)關(guān)口前移、可控在控。

四是“打非治違”加強(qiáng)外包工程管理。制定并下發(fā)了《大唐淮南洛河發(fā)電廠集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動方案》，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面梳理依法依規(guī)情況。

9 創(chuàng)新為載體 提升安全管理

現(xiàn)場作業(yè)文明生產(chǎn)管理水平，突出一個“治”字。為了達(dá)到廠區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，生產(chǎn)場所清潔、整齊、有序，設(shè)備標(biāo)志齊全、清晰，設(shè)備清潔見本色，安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范，溝道蓋板完好，班組管理規(guī)范，班容班貌清潔溫馨，勞動作業(yè)環(huán)境安全舒心。真正體現(xiàn)員工“工作快樂、快樂工作”，是花園式工廠更加優(yōu)美和諧，該廠現(xiàn)場作業(yè)文明生產(chǎn)管理水平，突出一個“治”字。