淺析如何做好檔案保管利用過程中的保密工作

摘 要：檔案保密工作是檔案管理過程中的根本，是檔案工作的重要內(nèi)容之一。檔案使用過程中保密工作也不能夠缺乏，是檔案完整性以及安全性的有益保證；檔案管理使用和檔案保密相互作用，緊密相連。人類在使用檔案的過程中必須要保密，而對(duì)檔案進(jìn)行保密又是為了能夠保護(hù)檔案的完整性以及安全性，方便更好的使用檔案發(fā)揮其用途。伴隨著信息化以及網(wǎng)絡(luò)化水平的提升、科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化、交流協(xié)作的發(fā)展，做好檔案管理使用的保密工作，是檔案工作面對(duì)的新問題。

關(guān)鍵詞：檔案；管理；保密

引言

檔案是一個(gè)國(guó)家珍貴的歷史財(cái)富，是人類從生存生活中慢慢累積出來的具有文化歷史的實(shí)際記載，擁有普遍的社會(huì)使用價(jià)值，對(duì)其管理使用不光對(duì)使用者來講具有價(jià)值，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。做好檔案保密是檔案管理使用過程中不能夠缺少的重要部分，也是檔案管理工作中非常重要的部分，檔案管理使用和檔案保密存在著緊密的聯(lián)系。伴隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及信息化水平的提升，以往的檔案管理工作形式已經(jīng)慢慢的開始向網(wǎng)絡(luò)化以及電子信息化管理形式改變，新環(huán)境下怎樣做好檔案管理使用中的保密工作，是保護(hù)國(guó)家安全性，推動(dòng)單位生存以及發(fā)展的重要問題。

1 檔案的保管過程是檔案保密的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作

保護(hù)檔案的完整性以及安全性，不僅是檔案保密工作的根本工作，同時(shí)也是檔案管理工作的基本宗旨?！稒n案館工作通則》中明確指出，檔案館的單位性質(zhì)屬于國(guó)家科學(xué)文化事業(yè)單位，是長(zhǎng)期存放檔案的位置，是科研以及各個(gè)部分使用檔案的核心。所以，檔案管理以及保密要專門進(jìn)行，擬定嚴(yán)厲的管理以及保密機(jī)制。檔案管理工作必須要層次分明，檔案放置的書架必須整齊標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的順序排放；對(duì)檔案材料的類型、完整性以及精準(zhǔn)性、體系性和介質(zhì)種類熟悉，不光要確保檔案本體安全性，還必須確保其內(nèi)容完整性。確保檔案管理沒有破損。檔案管理是檔案保密工作的根本，其工作非常繁重。加長(zhǎng)檔案時(shí)間，確保檔案資料的保密以及安全性、保護(hù)歷史原本樣子，保護(hù)國(guó)家權(quán)益有著重大的用途。

2 檔案利用是檔案自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

檔案使用過程中的保密工作不可或缺，能夠確保檔案完整性以及安全性。準(zhǔn)確解決管理使用以及保密關(guān)系，是處置檔案工作的重要手段。檔案記載著其研發(fā)使用大多使用技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)，從潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變成真實(shí)的生產(chǎn)力過程。并且檔案還是資料的綜合體，內(nèi)容豐富多彩，擁有普遍的使用功能，為社會(huì)提供服務(wù)，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。檔案工作的最后宗旨是使用和制造價(jià)值。為確保檔案在使用過程中的完整性以及安全性，檔案管理使用過程中的保密工作不能夠缺少，并且檔案使用過程中也是檔案保密的重要步驟。保密是確保其保密等級(jí)，肯定其安全性，確保國(guó)家利益以及單位的發(fā)展不受到威脅，使用是實(shí)現(xiàn)檔案本身的價(jià)值，發(fā)揮其用途。

從馬克思的思想進(jìn)行研究，檔案的使用以及保密是相對(duì)以及絕對(duì)的聯(lián)合。這兩者相互輔助相互影響，缺一不可。其宗旨一樣，都為了能夠達(dá)成一個(gè)目標(biāo)，為社會(huì)的發(fā)展以及創(chuàng)建更好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。不過，在實(shí)際的工作中，檔案使用過程以及保密的聯(lián)系是對(duì)峙、互相限制的。檔案使用的越多，安全性水平會(huì)出現(xiàn)下降情況，同時(shí)，危險(xiǎn)也會(huì)增多。因此，做好使用以及保密工作，要處置好使用和保密的聯(lián)系，過度的保密，甚至為了保密而不使用，不僅會(huì)使保密沒有含義，甚至還會(huì)導(dǎo)致其失去應(yīng)該有的作用。為保證檔案材料在保密的環(huán)境下獲取充分科學(xué)的使用，要先清楚的區(qū)分密和非密的范圍。了解使用范圍以及宗旨，及時(shí)做好降密以及解密工作。保密就是在時(shí)間、位置、范圍上存在制約，保密檔案在進(jìn)行維護(hù)時(shí)，一樣要在既定的時(shí)間、位置以及范圍制約內(nèi)實(shí)現(xiàn)被使用。對(duì)外公布檔案并意味不再進(jìn)行保密工作，是要在嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)保密規(guī)則的根本上，按照要求準(zhǔn)確的實(shí)施公開檔案的對(duì)策。

3 如何做好檔案保管利用中的保密工作

3.1 加強(qiáng)檔案保密制度建設(shè)和法制建設(shè)，使檔案保密工作的運(yùn)作有章可循

目前，我國(guó)檔案保密方面的法律法規(guī)體系還不完整性，而我國(guó)的檔案管理模式已由傳統(tǒng)的紙質(zhì)型檔案發(fā)展為利用電子信息技術(shù)為主的電子信息檔案系統(tǒng)。傳統(tǒng)檔案管理工作模式已經(jīng)無法適應(yīng)信息化要求，檔案保密方面的法制規(guī)定欠缺，這給檔案管理部門制定相應(yīng)的部門保密規(guī)章帶來一定的難度，給檔案工作人員依法辦事帶來了困難。再者，涉密計(jì)算機(jī)的管理規(guī)定也落后于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，同樣也對(duì)檔案的保密工作十分不利。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善我國(guó)的保密法律制度，建立完整性各項(xiàng)檔案保密法律、法規(guī)，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循。

3.2 加強(qiáng)法制觀念，提高保密意識(shí)

加強(qiáng)檔案保密法制教育，是增強(qiáng)廣大干部群眾保密法制觀念的重要途徑。檔案工作人員特別是各級(jí)檔案，必須充分認(rèn)識(shí)檔案保密工作的重要性。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到保密工作的復(fù)雜性和艱巨性。在對(duì)外開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高科技發(fā)展的時(shí)代，我們領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不能認(rèn)為無密可保，有密難保。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的保密法規(guī)，樹立牢固的保密觀念和高的責(zé)任心，隨時(shí)做好對(duì)檔案的審查、調(diào)密解密及相關(guān)配套工作，任何時(shí)候都不可松懈，如果我們?nèi)狈ΡＣ苡^念，對(duì)涉密檔案無視其秘密性，無限地?cái)U(kuò)大開放利用范圍，勢(shì)必會(huì)給黨和國(guó)家的利益造成損害。

3.3 提高檔案人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

形勢(shì)的發(fā)展對(duì)檔案保密工作人員的政治、文化素質(zhì)提出了新的要求，特別是在文化業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求工作人員不僅要懂得傳統(tǒng)檔案保密工作知識(shí)，而且還要懂得計(jì)算機(jī)等高科技條件下的保密知識(shí)。這就需要工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí) ，既要學(xué)習(xí)好，繼承好科研檔案保密工作傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，了解新形勢(shì)，適應(yīng)新變化。另一方面，檔案主管部門要加強(qiáng)對(duì)科研檔案保密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多創(chuàng)造條件，采取多種方式，提高科研檔案保密工作人員的知識(shí)水平，使檔案保密工作人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。切實(shí)將我國(guó)的檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。

3.4 提高檔案保管利用中保密的防范技術(shù)，是當(dāng)前檔案保密工作的重要內(nèi)容

新技術(shù)竊取秘密方面的使用，導(dǎo)致保密工作面臨很大的挑戰(zhàn)，尤其在通訊以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面，出現(xiàn)了很多的泄密形式，導(dǎo)致檔案保密工作面對(duì)著嚴(yán)重的挑釁?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)管理落后，機(jī)制不完善，職責(zé)劃分不清楚，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的制度較差，很多檔案使用體系一直在沒有設(shè)施保護(hù)的情況下，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)信息安全性面對(duì)著更差的局勢(shì)。在檔案保密工作發(fā)展中，尤其要注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的保密管理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施隔絕，同時(shí)創(chuàng)建、完善網(wǎng)絡(luò)保密管理機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部管理，添加需要的預(yù)防裝置。并且，改善互聯(lián)網(wǎng)的預(yù)防泄密工作，按時(shí)開展網(wǎng)上信息監(jiān)測(cè)，保證涉及秘密的信息不聯(lián)網(wǎng)。

4 結(jié)束語

檔案管理中的保密工作要符合經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，在保護(hù)國(guó)家信息的安全性以及經(jīng)濟(jì)效益過程中，推動(dòng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密技術(shù)的改變、推行以及使用，各個(gè)級(jí)別檔案機(jī)構(gòu)要改變思想，推動(dòng)檔案保密工作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮雪梅.在檔案保管利用過程中如何做好保密工作[J].陜西檔案，2012.