淺析富寧縣玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

【摘 要】本文旨在結(jié)合富寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧、經(jīng)作物爭(zhēng)地矛盾突出，糧食生產(chǎn)壓力大的實(shí)際，在總結(jié)玉米雜交化良種工程和玉米高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展成效及基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)富寧縣玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出在玉米生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種、科學(xué)施肥、旱作節(jié)水、規(guī)范栽培等科技集成創(chuàng)新手段，不斷擴(kuò)大良種覆蓋率和提高單產(chǎn)水平，以典型示范和輻射帶動(dòng)的方式，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新成果，努力挖掘玉米增產(chǎn)潛力，促進(jìn)大面積平穩(wěn)增產(chǎn)，全面提升玉米綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和糧食安全。

【關(guān)鍵詞】玉米；生產(chǎn)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

1 基本情況

富寧位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州東陲，地跨東經(jīng)105°13'～106°12’，北緯23°11'～24°09'，北回歸線橫穿南境。地處兩國(guó)三省十縣結(jié)合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，東部和北部分別與廣西百色右江、西林、田林、那坡、靖西五縣（區(qū)）毗鄰，西與文山州廣南、麻栗坡兩縣相連?？h城所在地距州府駐地184km，距省會(huì)昆明市480公里，距中越邊境70km，國(guó)境線長(zhǎng)75km。國(guó)道323線，廣昆高速公路及在建的云桂鐵路貫穿全境，是云南通往廣西、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的重要門戶，是云南的“東大門”和“出?？凇?。

富寧縣地形地貌復(fù)雜，地處滇東南巖溶高原東部邊緣（向桂西、越北過(guò)渡地帶），全縣面積5 352km2，山區(qū)面積占96%，境內(nèi)高原、山地、丘陵、盆地并列，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、141個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?14 084人，其中：農(nóng)業(yè)人口373 233人，有耕地面積39萬(wàn)畝（1畝約為667m2，下同），其中水田12.8萬(wàn)畝，旱地26.2萬(wàn)畝，境內(nèi)最高海拔1 851m，最低海拔142m，屬南亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.8℃，年均無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)338d，最長(zhǎng)無(wú)霜期364d，最短無(wú)霜期258d。境內(nèi)雨量充沛，年平均降雨量1 103.5mm，最高降雨量為1 457.6mm，最低降雨量為763mm。全縣主要糧食作物以水稻、玉米、薯類、雜豆等為主；短期經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗為主。2013年全縣播種水稻面積10.7萬(wàn)畝，玉米面積27.2萬(wàn)畝，甘蔗面積40萬(wàn)畝。

2 玉米高產(chǎn)創(chuàng)建取得的成效

根據(jù)云南省委、省政府“百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”工作的總體部署，富寧縣自2010年被列為省級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)示范縣以來(lái)，在省、州、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州農(nóng)業(yè)主管部門的關(guān)心支持及專家的指導(dǎo)下，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施單位和廣大科技人員及項(xiàng)目區(qū)群眾的共同努力，4年來(lái)，累計(jì)完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片12片，面積12.155 5萬(wàn)畝，年均完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建3片。經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)量水平，累計(jì)新增糧食總產(chǎn)量2 504.43萬(wàn)kg，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)新增總產(chǎn)值5 621.3萬(wàn)元。其中，2010年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片4片（4.0527）萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)648.15kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)240.15kg，總增加糧食產(chǎn)量973.26萬(wàn)kg，新增總產(chǎn)值1 946.5萬(wàn)元；2011年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建4片（4.052）萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)629.4kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)217.4kg，總增加糧食產(chǎn)量880.9萬(wàn)kg，新增總產(chǎn)值2 114.2萬(wàn)元；2012年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3片（3.018）萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)603.14kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)177.14kg，總增加糧食產(chǎn)量534.6萬(wàn)kg，新增總產(chǎn)值1 283萬(wàn)元；2013年完成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1片（1.0328）萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)676.8kg，比非示范區(qū)畝增產(chǎn)112kg，總增加糧食產(chǎn)量115.67萬(wàn)kg，新增總產(chǎn)值277.6萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施取得了增產(chǎn)增收的良好效果，受到了項(xiàng)目區(qū)群眾的歡迎和有關(guān)部門的認(rèn)可。

3 富寧縣玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

玉米是富寧縣最主要的糧食作物之一，它具有分布廣、增產(chǎn)潛力大、用途廣泛等顯著特點(diǎn)，目前已成為富寧縣種植業(yè)的骨干性作物。自1993年富寧縣實(shí)施玉米雜交化良種工程以來(lái)，玉米良種推廣步伐得到較快發(fā)展，為富寧縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)富寧縣“九五”計(jì)劃末期玉米播種面積22萬(wàn)畝。其中，雜交玉米面積2萬(wàn)畝，占玉米總播種面積的9%，平均單產(chǎn)250.2kg；全縣玉米平均單產(chǎn)172.3 kg，總產(chǎn)3790.6萬(wàn)kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的34%?！笆濉庇?jì)劃末期玉米播種面積22.9萬(wàn)畝。其中，雜交玉米面積5萬(wàn)畝，占玉米總播種面積的21.8%，平均單產(chǎn)263.61kg；全縣玉米平均單產(chǎn)176.2kg，總產(chǎn)4 034.98萬(wàn)kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的34.25%?！笆晃濉庇?jì)劃末期玉米播種面積 24.4萬(wàn)畝。其中，雜交玉米面積8.2萬(wàn)畝，占玉米總播種面積的33.6%，平均單產(chǎn)282.1kg；全縣玉米平均單產(chǎn)189.2 kg，總產(chǎn)4 616.48萬(wàn)kg，占全縣糧食總產(chǎn)量的35.1%。近幾年來(lái)，在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引領(lǐng)下，特別是自2010年富寧縣被列為省級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)示范縣以來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)施1個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，通過(guò)實(shí)施百、千、萬(wàn)畝高產(chǎn)示范帶動(dòng)，有力地推動(dòng)了全縣玉米生產(chǎn)發(fā)展，特別是玉米雜交良種化的發(fā)展，從玉米播種面積、單產(chǎn)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)上都得到了大幅度的提高。

3.2 存在主要問(wèn)題

一是玉米是富寧縣播種面積最大的糧食作物，幾年來(lái)，種植面積穩(wěn)步推進(jìn)，但單產(chǎn)提高速度慢，在糧食產(chǎn)量中所占比例低，玉米增產(chǎn)潛力還未得到充分發(fā)揮；二是玉米良種化程度不高，表現(xiàn)在尚未突破傳統(tǒng)的混雜品種種植，區(qū)域化特征不太明顯；三是農(nóng)戶收益不高，主要原因是由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技配套資金投入，良種良法配套跟不上，嚴(yán)重制約了富寧縣玉米良種的推廣步伐，群眾廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念未得到有效改變，導(dǎo)致投入與產(chǎn)出比率低，增產(chǎn)增收較為困難。從富寧縣玉米發(fā)展現(xiàn)狀分析，玉米產(chǎn)業(yè)，特別是雜交玉米良種推廣增產(chǎn)潛力巨大，發(fā)展空間十分廣闊。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 加大玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)及優(yōu)良品種推廣力度，促進(jìn)大面積平穩(wěn)增產(chǎn)

一是重點(diǎn)抓好以田蓬、木央、里達(dá)、剝隘四個(gè)玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)萬(wàn)畝旱作春播玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，通過(guò)實(shí)施地膜覆蓋、配方施肥、化肥深施、病蟲草鼠綜合防治等玉米先進(jìn)集成技術(shù)，提高旱作春播玉米抗旱保水功能，促進(jìn)大面積平穩(wěn)增產(chǎn)；二是圍繞晚秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好以剝隘、谷拉、那能、阿用4個(gè)熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)千畝晚秋玉米高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)因地制宜推廣以正大系列、迪卡系列硬粒型優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮優(yōu)良品種增產(chǎn)增收效益，輻射帶動(dòng)大面積生產(chǎn)發(fā)展，努力彌補(bǔ)大春糧食因?yàn)?zāi)損失，促進(jìn)增產(chǎn)增收；三是充分利用富寧熱區(qū)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好以板侖、歸朝、洞波3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)千畝冬早玉米高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)早熟高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效鮮食玉米品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)示范，進(jìn)一步優(yōu)化玉米品種結(jié)構(gòu)，提高群眾商品化意識(shí)，滿足市場(chǎng)對(duì)綠色鮮食玉米的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.2 大力開(kāi)展玉米間套種高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

一是在田蓬、木央、里達(dá)、花甲4個(gè)玉米主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣玉米間套大豆、玉米間套雜豆、玉米間套甘薯、玉米間套馬鈴薯以衣玉米間套花生等玉米間套種高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，通過(guò)建立高產(chǎn)核心攻關(guān)樣板，輻射帶動(dòng)主產(chǎn)區(qū)玉米高效種植模式的推廣，提高土地綜合生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；二是在2013年富寧縣實(shí)施甘蔗套種玉米取得成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范化、規(guī)?；七M(jìn)低熱河谷區(qū)甘蔗主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展新植甘蔗套種玉米和宿耕蔗套種玉米高產(chǎn)技術(shù)示范，提高蔗區(qū)土地利用率，發(fā)揮蔗糧套種增收效益，促進(jìn)蔗區(qū)群眾蔗糧雙豐收。

4.3 加強(qiáng)玉米新品種試驗(yàn)示范展示力度，科學(xué)推薦和利用高新優(yōu)良品種

一是結(jié)合富寧縣農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候復(fù)雜多變的特點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)玉米新品種進(jìn)行試驗(yàn)，觀察掌握其品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等特性，對(duì)品種綜合特征特性表現(xiàn)情況進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)定，進(jìn)一步篩選出富寧縣最適宜的雜交玉米新品種；二是結(jié)合富寧縣種子體制改革后，市場(chǎng)上雜交玉米品種繁多，主導(dǎo)品種與搭配品種區(qū)別不明顯，通過(guò)對(duì)區(qū)域適用新品種進(jìn)行集中展示，從中篩選一批主導(dǎo)高新優(yōu)良品種，同時(shí)通過(guò)示范展示，研究掌握與其品種特征特性相適應(yīng)的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，通過(guò)示范展示科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾，加快主導(dǎo)高效優(yōu)良品種及集成高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升富寧玉米產(chǎn)業(yè)整體效益。

4.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技入戶，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

按照“科學(xué)、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，采取技術(shù)人員直接到村，技術(shù)培訓(xùn)直接到戶，技術(shù)指導(dǎo)直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“四直接”形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)，保證玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶每戶至少有1人接受過(guò)1次正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)科技入戶，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的積極性，顯著提高技術(shù)的到位率，為玉米集成高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。一是抓好科技項(xiàng)目實(shí)施工作。要深入實(shí)施玉米科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，全面完成對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作任務(wù)。二是抓好科技培訓(xùn)工作。科技培訓(xùn)工作重點(diǎn)要抓好玉米測(cè)土配方施肥、病蟲綜合防治、良種良法配套栽培、地膜覆蓋栽培及玉米間套種栽培等玉米高產(chǎn)集成配套技術(shù)，在培訓(xùn)中，做到準(zhǔn)備早、規(guī)模大、內(nèi)容新、規(guī)格高和效果好。三是圍繞玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、玉米間套種高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉米新品種試驗(yàn)示范展示區(qū)等三大示范區(qū)建設(shè)工作，本著“圍繞產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、建設(shè)園區(qū)抓示范、推廣技術(shù)帶產(chǎn)業(yè)”的原則，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃；在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)玉米高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)和間套種高效作物示范區(qū)的基礎(chǔ)上，本著“建、展、推”并重的原則，全力抓好新品種試驗(yàn)、示范區(qū)的田展工作，為大面積推廣科技成果奠定工作基礎(chǔ)。

4.5 抓好典型樣板，推廣高產(chǎn)集成栽培技術(shù)

要重點(diǎn)抓好玉米地膜覆蓋和間套種高產(chǎn)典型樣板，充分發(fā)揮典型樣板的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真組織實(shí)施“百、千、萬(wàn)”高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)高產(chǎn)示范和競(jìng)賽，創(chuàng)建不同規(guī)模的高產(chǎn)典型，大面積推廣集成組裝配套栽培技術(shù)模式，將品種和技術(shù)的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定高產(chǎn)創(chuàng)建方案和技術(shù)工作方案，實(shí)行技術(shù)承包負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，做到有投入、有督導(dǎo)、有驗(yàn)收、有獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)總結(jié)推廣增產(chǎn)技術(shù)模式。確保富寧縣玉米產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量地順利實(shí)施。

4.6 健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保證

按照富寧縣玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一是由縣政府成立玉米產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局、發(fā)展與改革局、水務(wù)局、廣電局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局分管種植業(yè)的副局長(zhǎng)為成員的玉米產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣玉米產(chǎn)業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作的組織和落實(shí)。二是成立由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，種子、農(nóng)技中心、植保、經(jīng)作、土肥及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)操作規(guī)程、組織落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，包帶區(qū)、包地塊，跟蹤指導(dǎo)、全程服務(wù)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。明確產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作進(jìn)度、完成時(shí)限，按崗定標(biāo)，按時(shí)驗(yàn)收，做到領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、工作圍繞產(chǎn)業(yè)干。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一條龍的工作負(fù)責(zé)體系，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.7 制定扶持政策，多渠道增加投入

一是加大政策支持。進(jìn)一步建立健全玉米生產(chǎn)發(fā)展的政策支撐體系，加強(qiáng)和完善現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵(lì)農(nóng)民種植玉米的積極性，擴(kuò)大玉米良種補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼力度，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多的農(nóng)民享受到良種補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策；增加地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥等重大增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼，支持玉米高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種的選育和新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣的扶持力度；二是加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持力度；三是建立政府、企業(yè)、農(nóng)民多元化投入機(jī)制，多層次、多渠道、多形式籌集資金，進(jìn)一步加大投入，通過(guò)制訂相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼、利用調(diào)整信貸、稅收等手段，引導(dǎo)玉米加工企業(yè)積極參與玉米基地建設(shè)，吸引更多資金投入到玉米生產(chǎn)發(fā)展，通過(guò)政府、企業(yè)、農(nóng)民的多方投入，切實(shí)保證玉米生產(chǎn)發(fā)展。