淺議陸良農(nóng)民合作社成立的意義

【摘 要】農(nóng)民專業(yè)合作社的興起，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質量，有利于開拓市場、促進銷售，更加方便地獲得信息和技術服務，對促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。

【關鍵詞】陸良；合作社；意義

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過，自2007年7月1日起施行。陸良縣抓住了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的機遇，緊緊圍繞陸良縣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)民的組織化程度和促進農(nóng)民增收為出發(fā)點，以促進有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，以規(guī)范化建設為核心，堅持因地制宜、突出特色的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推動了全縣各行各業(yè)的發(fā)展。

1 合作社發(fā)展現(xiàn)狀

陸良縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口54萬人。截至2013年年底，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社150個，其中：省級示范社5家，即陸良縣小百戶鎮(zhèn)專業(yè)新科農(nóng)機專業(yè)合作社、陸良縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社、陸良縣綠源康生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)對口合作社、陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社、陸良縣祥瑞蠶桑專業(yè)合作社；市級示范社5家，即陸良縣農(nóng)村機械農(nóng)田作物專業(yè)合作社、陸良縣綠康養(yǎng)殖專業(yè)合作社等；合作社成員2000余戶，注冊成員人數(shù)9200戶，培訓農(nóng)村經(jīng)紀人2000余人。陸良縣農(nóng)民合作社有以提供技術咨詢服務為主的技術型專業(yè)合作社，如陸良縣沐豐紅提種植專業(yè)合作社；有實行種植、技術、收購、銷售一體化的加工型合作社，如陸良縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社；有因地制宜組織生產(chǎn)形成有地方特色的生產(chǎn)型合作社，如陸良縣欣鵬板鴨產(chǎn)銷專業(yè)合作社；有以提供農(nóng)機服務為主的服務型專業(yè)合作社，如小百戶鎮(zhèn)新科農(nóng)機專業(yè)合作社。

2 合作社發(fā)展特點

陸良縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過多年的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾方面特點：一是合作社組建不固定模式，合作形式靈活多樣。如小百戶鎮(zhèn)新科農(nóng)機專業(yè)合作社是由政府倡導，有關職能部門共同參與創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社；陸良縣沐豐紅提種植專業(yè)合作社是以各種植戶自發(fā)組織創(chuàng)建的專業(yè)合作社；陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社是由村委會領導參與組建的專業(yè)合作社等。二是合作社發(fā)展不受到限制，合作社數(shù)量與日俱增。農(nóng)民專業(yè)合作社通過各種形式的聯(lián)合與合作，解決了一家一戶想解決而無法解決的問題，降低了農(nóng)產(chǎn)品的成本，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質量，讓農(nóng)民在合作社的動作下，切實得到了實惠。由于合作社適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，合作社在全縣從無到有，由少到多，迅速成長壯大起來。目前已發(fā)展到150家。三是合作社行業(yè)不限定范圍，合作內容涉及面廣。從合作內容上看，合作社不僅涉及單純技術服務原料供應，還涉及產(chǎn)品加工、銷售等綜合一體化服務；從合作空間上看，已由過去的局部農(nóng)戶之間的合作逐步轉變?yōu)橐越?jīng)濟利益為紐帶的跨地域、跨所有制、跨行業(yè)的合作。四是合作社區(qū)域特色明顯，與產(chǎn)業(yè)掛鉤。農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色組建創(chuàng)辦，區(qū)域化特色明顯，初步形成了以市場為導向，特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為紐帶，農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，密切群眾的利益關系，統(tǒng)一技術措施，規(guī)范合作社程序，促進各行各業(yè)發(fā)展。

3 合作社成立的意義

農(nóng)民專業(yè)合作社的興起，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質量，有利于開拓市場、促進銷售，更加方便地獲得信息和技術服務，對促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。

3.1 有利于規(guī)范生產(chǎn)，提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社不同程度的采取了統(tǒng)一基地建設，統(tǒng)一技術措施，統(tǒng)一供應化肥、種子等農(nóng)用物資，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品等服務，使農(nóng)民從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，形成規(guī)模種植、科學種植，提高了農(nóng)民的組織化程度，降低了生產(chǎn)成本，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質量，增強了市場競爭力，增加了農(nóng)民收入。如陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社，于2011年12月建成投產(chǎn)，以食用菌生產(chǎn)、銷售和加工為一體，現(xiàn)建有食用菌大棚364個，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片，做到六個統(tǒng)一：即基地連片規(guī)范統(tǒng)一、原料采購統(tǒng)一、做包滅菌統(tǒng)一、基地消毒統(tǒng)一、生產(chǎn)管理統(tǒng)一、產(chǎn)品銷售統(tǒng)一。既帶動了當?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又有效地發(fā)揮了村委會的職能，給村委會帶來了可觀的收入，這又給合作社奠定了堅實的經(jīng)濟基礎，有利于合作社的良性循環(huán)。

3.2 有利于先進技術的推廣應用，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

合作社結合自身生產(chǎn)的需要，直接與農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系合作，舉辦科學技術培訓和科技示范活動，并不斷總結其經(jīng)驗，引進新品種、新技術，提供先進的科技服務，提高了農(nóng)民的科技水平。如陸良縣瑞豐蔬菜專業(yè)合作社，與陸良縣經(jīng)濟作物推廣中心合作，制定了合作社的技術規(guī)程，加大一些新品種新技術的引進力度，同時合作社統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，并在種植的關鍵時期召開技術培訓會，把關鍵技術進行傳授，有力促進了合作社內蔬菜種植新技術的推廣應用。

3.3 有利于品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

合作社通過“產(chǎn)加銷”有機結合，在產(chǎn)品的質量、成本、營銷等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在同一合作社內的產(chǎn)品，質量好把關，創(chuàng)建品牌也好統(tǒng)一，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4 有利于降低生產(chǎn)成本，切實增加農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作社通過統(tǒng)一供應生產(chǎn)資料降低生產(chǎn)成本，通過科技服務提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，通過統(tǒng)一組織銷售提高了產(chǎn)品的商品率，通過加工服務提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而切實地增加了農(nóng)民的收入。

3.5 有利于獲得國家扶持政策，促進合作社快速發(fā)展

目前，國家對農(nóng)民合作社有許多優(yōu)惠政策，首先是稅收方面出臺了相關政策。第二，在項目方面，合作社可作為涉農(nóng)項目主體單位。第三，各地每年都安排一定數(shù)量的財政扶持資金。第四，在金融支持方面，合作社納入信用評價體系之中，給予先評級后授信再用信的辦法解決合作社貸款難問題。這一系列優(yōu)惠政策都積極地促進了合作社的快速發(fā)展。