云南山區(qū)農(nóng)機推廣工作思路探討

【摘 要】在國家改革開放及西部大開發(fā)的戰(zhàn)略背景下，農(nóng)機化已然成為我國現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著“三農(nóng)”政策的深入執(zhí)行，國家、地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)的支持力度增強，農(nóng)業(yè)機械化普及工作將獲得空前機遇，但也面臨著全新的挑戰(zhàn)。依據(jù)當(dāng)前基本省情，為農(nóng)業(yè)機械化普及工作引入全新理念，為綜合開發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)奠定農(nóng)機理念和農(nóng)機技術(shù)基礎(chǔ)。本文以東川區(qū)農(nóng)機推廣為背景，就云南省當(dāng)前山區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀、存在的問題及農(nóng)機推廣工作思路進行探討解析，旨在促進云南山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的開展。

【關(guān)鍵詞】云南山區(qū)；農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)機推廣；工作思路

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣農(nóng)機化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入貫徹“三農(nóng)”政策及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，在減災(zāi)防災(zāi)、減輕勞動強度、節(jié)本增效等諸多方面發(fā)揮了不可替代的作用，很大程度上提高了勞動生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

與大平原農(nóng)業(yè)相比較，云南山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到極大阻礙，尤其是農(nóng)業(yè)機械化的開展。云南省地理復(fù)雜，是多山區(qū)、半山區(qū)的省份，整個省份的土地面積，按照地形劃分，山地比重最大，達到84.2%，丘陵、高原約占11%，河谷、盆地（平原壩子）僅占5%。全省所有的市縣，山地面積占土地面積80%以上（包含80%）的市縣有34個省120余個縣（市、區(qū)），東川區(qū)下設(shè)135個行政村，28個社區(qū)居委會，境內(nèi)地勢懸殊較大，最高海拔4344.1m，最低海拔695m，全區(qū)總?cè)丝?8592戶313861人，農(nóng)業(yè)人口240581人，非農(nóng)業(yè)人口73280人。全區(qū)大部分耕地坡度為6-25度，占全區(qū)耕地總面積的75.20%。2013農(nóng)作物總播種面積為360046畝，機械耕作面積為264570畝，機耕水平為73.5%；機收面積為201226畝（包括全程農(nóng)機收獲和階段農(nóng)機收獲兩部分），機收水平為55.9%；耕種收的綜合水平達46%。從當(dāng)前的情況來看，農(nóng)機的推廣普及存在一系列不利的制約因素，在發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的大趨勢下，農(nóng)機推廣工作將面臨著新的形勢、接受著新的挑戰(zhàn)。

1 云南山區(qū)農(nóng)機推廣工作面臨的困難和挑戰(zhàn)

1.1 山區(qū)從農(nóng)人員思想準(zhǔn)備不充分

在新形勢下，山區(qū)農(nóng)業(yè)人員思想觀念不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械推廣力量的微弱，使山區(qū)最需要的農(nóng)機信息不能廣泛傳播。山區(qū)、半山區(qū)山陡路險，推廣農(nóng)機非常困難。[1]如：東川區(qū)使用農(nóng)機的人口僅占區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的7.6%.所以做好思想準(zhǔn)備及信息交匯是農(nóng)業(yè)機械推廣最基礎(chǔ)的工作。

1.2 山區(qū)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機裝備配套不合理

由于東川區(qū)乃至云南各地地理紋絡(luò)復(fù)雜，山區(qū)縣農(nóng)機推廣站推廣的農(nóng)機水平低、性能差，品種少、不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。耕、種、收機械化水平發(fā)展不均衡。機耕水平較高，機播和機收水平較低，突出表現(xiàn)在機播水平較低。如：稻麥聯(lián)合收割機及國產(chǎn)小功率柴油翻地機等一些技術(shù)問題沒有得到有效解決，安全性、可靠性非常低；在云南地區(qū)，農(nóng)機配套結(jié)構(gòu)不合理。大型農(nóng)機具發(fā)展滯后，由于地理條件限制，大型農(nóng)機具發(fā)展緩慢。大中拖拉機與農(nóng)具配套比例僅為1：1.55左右，在發(fā)達國家山區(qū)拖拉機與農(nóng)具配套比例則高達1：6.85，很大程度滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。 1.3 農(nóng)機推廣的觀念和指導(dǎo)技術(shù)滯后嚴(yán)重

當(dāng)下，云南大部分地區(qū)農(nóng)機僅限于河谷、壩子、大田機械作業(yè)，以耕、播機械為主，對林果、水產(chǎn)、畜牧等領(lǐng)域涉及不廣，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械及農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備品種少。就東川區(qū)而言，全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展不平衡，農(nóng)機化程度較高的主要在壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)機化較低。農(nóng)機化優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，各種農(nóng)機具僅限于簡單的機械作業(yè)，沒有真正形成相關(guān)作物全程農(nóng)機化作業(yè)的優(yōu)勢。農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重滯后，農(nóng)機技術(shù)的推廣工作遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律，過多注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的機械化，或產(chǎn)后粗加工，不具先進性、前瞻性和示范性，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的需求。因此，農(nóng)機推廣的思想觀念及指導(dǎo)工作更新是十分關(guān)鍵的，這樣才能使農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

1.4 農(nóng)機供求信息嚴(yán)重脫節(jié)，推廣工作困難重重。

云南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣規(guī)模小，信息閉塞， 基層農(nóng)業(yè)機械的需求信息不能及時反饋到市縣級農(nóng)機推廣部門，加上市、縣農(nóng)機推廣部門工作人員不能深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究， 推廣技術(shù)欠缺，農(nóng)機推廣現(xiàn)狀及機械供求信息掌握不好，單純依靠農(nóng)機推廣部門僅有的局部信息和經(jīng)驗來推廣，工作開展有很大的局限性。

2 云南山區(qū)農(nóng)機推廣工作的發(fā)展思路

2.1 市、縣政府做好農(nóng)業(yè)財政扶持，加大支持力度

近年來，省政府對“三農(nóng)”支持力度加大，但由于各種原因，城鄉(xiāng)收入還存在很大差距。購買農(nóng)機需要一大部分錢財，雖然出臺了購機補貼政策，農(nóng)民一次性投入也會非常大，農(nóng)民買不起農(nóng)業(yè)機械，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械推廣困難，這就需要農(nóng)業(yè)推廣人員探索推廣渠道，解決農(nóng)業(yè)機械推廣問題。[2]

2.1.1 加強執(zhí)行深化購機補貼政策力度

財政是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。政府實行差別化補貼政策，拉動農(nóng)機內(nèi)需。只有在政府財政支持下，持續(xù)實行積極的農(nóng)機購置補貼政策，以及探索農(nóng)業(yè)補助辦法和完善補貼體制機制，增大農(nóng)業(yè)補貼范圍和農(nóng)機品種補貼規(guī)模，以購機補貼引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

2.1.2 持續(xù)改革燃油補貼政策

將燃油補貼到農(nóng)機戶，按照其擁有的農(nóng)機數(shù)量及燃油動力指數(shù)進行燃油補貼。這樣的操作方式簡單、明確，方便監(jiān)督管理。它是一種生產(chǎn)性補貼，很大程度上調(diào)動農(nóng)民購買機器和發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情。如果政府實施的燃油補貼政策直接補貼農(nóng)民，就會存在很多缺點。

2.2 完善農(nóng)機服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

一個體系，一個系統(tǒng)是發(fā)展進步的支撐。建立及完善農(nóng)業(yè)機械推廣體系，就要建立農(nóng)業(yè)機械推廣的管理體制，健全農(nóng)業(yè)機械推廣的服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)機構(gòu)建設(shè)，夯實機構(gòu)基礎(chǔ)，最大限度地注入新鮮活力，激發(fā)推廣人員的熱情。[3]

2.3 區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)組織需加強專業(yè)培訓(xùn)，提升硬件水平

專業(yè)水平落后了，農(nóng)機推廣技術(shù)及服務(wù)水平也就降低了。所以，要經(jīng)常引導(dǎo)、組織農(nóng)業(yè)機械人員深造學(xué)習(xí)，進一步提高農(nóng)業(yè)機械推廣工作人員的專業(yè)素質(zhì)。利用一些必要手段鼓勵農(nóng)機推廣人員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，與時俱進，提高硬件素質(zhì)。為農(nóng)業(yè)機械推廣工作打下扎實的基礎(chǔ)。

2.4 努力改進農(nóng)機推廣方式，提高農(nóng)機推廣工作效率。

依據(jù)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，推行“因材施教”、“分類指導(dǎo)”，加大農(nóng)機推廣示范點的力度，建立以點帶面的輻射網(wǎng)絡(luò)，這樣能更有效、更直接的推廣農(nóng)機及技術(shù)。[4]東川區(qū)2013年農(nóng)機具擁有量為28605臺，比2012年增加450臺，其中微耕機增加410臺、拖拉機增加35臺、農(nóng)用車增加5輛，其他機具沒有增加，增幅為1.5%，其他機具沒有增加的主要原因是家庭勞動力轉(zhuǎn)出增加。家庭養(yǎng)殖、加工等副業(yè)基本穩(wěn)定。2013年農(nóng)業(yè)機械總動力為187384千瓦，比2012年增加3150千瓦，增幅為1.7%。農(nóng)機作業(yè)總面積為525000畝，其中機耕面積264570畝、機電灌溉面積16905畝、機械植保面積215460畝、機械化收割面積28065畝（指全程機械收獲），比2012年增加14800畝，增幅為2.91%。

為獲得更多信息反饋，工作人員應(yīng)深入基層農(nóng)戶，不斷挖掘推廣模式，拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍，充分利用購機補貼等惠民政策，把農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到山區(qū)、到農(nóng)民。

3 總結(jié)

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機械推廣工作事關(guān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，我們必須高度重視。結(jié)合山區(qū)特點，因地制宜，挖掘最適合的農(nóng)機推廣方式，采用財政支持與農(nóng)機推廣技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的策略，不斷完善農(nóng)機服務(wù)化體系，匯集社會各方面農(nóng)業(yè)信息，讓農(nóng)民購機無疑慮，從而加快農(nóng)業(yè)機械化在山區(qū)農(nóng)村中的推廣普及。加強農(nóng)機推廣工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，改進農(nóng)機推廣方式，促進山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻

[1]林芳.淺談我國農(nóng)機推廣存在的問題及對策[J].福建農(nóng)機，2010（1）：27-28.

[2]樸淳哲.淺談和龍市農(nóng)機推廣工作新思路[J].農(nóng)業(yè)機械，2009（6）：77.

[3]徐玉蓮.新形勢下推進農(nóng)機推廣工作的探討[J].農(nóng)業(yè)機械，2009（8）：70-71.

[4]何勛.史景釗.余永昌.屈哲 “一站式合作社”農(nóng)機推廣模式研究 [M] -農(nóng)機化研究 2013（5）.

作者簡介：

陳川，男，1970～，大學(xué)本科學(xué)歷，農(nóng)機工程師，1993年畢業(yè)于中南林學(xué)院機械工程系，現(xiàn)從事農(nóng)機研究與推廣工作。