加強新時期黨報信訪工作思考

摘 要：黨報的信訪工作是整個信訪工作的重要組成部分，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，為老百姓排擾解難，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向具有相當(dāng)大的積極作用。

關(guān)鍵詞：新時期；黨報；信訪；思考

中圖分類號： G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）17013702

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容，也是新形勢下維護(hù)穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作。做好新時期的黨報信訪工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。在新形勢下，如何有效發(fā)揮黨報信訪工作的作用，全力服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一個值得研究和解決的課題。為此，對幾年來黨報信訪工作的實踐和思考，談幾點粗淺的看法。

1 要全面把握黨報信訪工作的獨特優(yōu)勢

近年來，黨報信訪工作有弱化的趨勢，這既有客觀原因，如網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新媒體的出現(xiàn)，使得有些問題及群眾訴求直接在網(wǎng)上發(fā)布；也有主觀原因，從了解到的一些黨報工作情況來看，不管是機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整和減少，還是輿論監(jiān)督職能的弱化，都造成了黨報信訪工作的作用沒有很好的發(fā)揮。而充分發(fā)揮黨報信訪工作應(yīng)有的作用，就必須充分認(rèn)識黨報信訪工作的重要性，切實把握黨報信訪工作的獨特優(yōu)勢，全面提高信訪工作質(zhì)量，從而為整個信訪工作的大局作出積極的貢獻(xiàn)，也為增強黨報在群眾中的影響力提供重要的支撐，從黨報的權(quán)威性、引導(dǎo)性的角度看，黨報信訪工作獨特優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是具有監(jiān)督力度大的優(yōu)勢。黨報作為權(quán)威媒體，對群眾反映、投拆的問題，經(jīng)過深入調(diào)查，多方核實，發(fā)現(xiàn)有新聞價值的?？梢怨_見報，以黨報的權(quán)威性產(chǎn)生的輿論監(jiān)督的影響力，促進(jìn)問題及時有效的解決。比如：2011年7月，《嘉興日報》黨報熱線記者接到讀者的投訴：至善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在欺詐現(xiàn)象。為此，熱線記者積極開展明查暗訪，先后撰寫了《至善教育”天價培訓(xùn)班“被指欺詐》、《教育部門責(zé)令“至善教育”停止招生》、《課外培訓(xùn)市場“蛋糕”有多大？》等五篇系列文章，由事實依據(jù)到原因分析，由投訴發(fā)現(xiàn)到事情解決，由一件事到整個面上問題的清理，進(jìn)行了由淺入深，由表及里，層層推進(jìn)的輿論監(jiān)督，既維護(hù)了群眾的權(quán)益，也推動了全市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓規(guī)范。另一方面，對有些群眾反映強烈的問題，經(jīng)過調(diào)查核實和理性分析，不適宜公開見報的，可以通過編發(fā)參閱內(nèi)參報送有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)，促使問題得到盡快解決。二是具有及時聯(lián)系溝通的優(yōu)勢。在群眾反映的問題中，有很多問題，只要有關(guān)部門引起足夠重視就可以有效解決，因此，黨報能以其輿論監(jiān)督的權(quán)威性，通過與有關(guān)部門加強聯(lián)系溝通或信訪轉(zhuǎn)辦的形式，幫助群眾直接反映，促使有關(guān)部門對群眾反映的問題引起重視，從而推動信訪問題得到及時解決。三是具有廣泛了解社情民意的優(yōu)勢。黨報在了解社情民意和反映群眾心聲方面具有獨特優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在有一支專業(yè)的記者隊伍，有利于了解社情民意；有一個及時反饋群眾心聲的工作平臺，通過刊發(fā)群眾反映的強烈熱點、難點問題。比如，在嘉興日報綜合新聞部組建了“黨報熱線”采訪組，直接接聽來自讀者的熱線電話，采訪的稿件在“黨報熱線”專版刊發(fā)；還利用南湖晚報編輯部的熱線電話室的熱線電話信息和記者日常采訪中了解到的情況，在更廣的范圍了解掌握群眾的心聲。四是具有把握正確輿論導(dǎo)向的優(yōu)勢。黨報信訪工作，不同于“自媒體”的最大特點，在于能協(xié)調(diào)各方面的力量快速、有效解決群眾反映的問題。注重引導(dǎo)，發(fā)揮正能量。對待群眾以真情、熱情的態(tài)度，而對待問題卻以理性、客觀的態(tài)度，始終圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定大局來推進(jìn)問題的解決。

2 要不斷拓寬黨報信訪工作的有途徑

一般來說，黨報信訪工作的職能，就是廣泛了解民情，切實反映群眾心聲，大力開展輿論監(jiān)督，努力弘揚社會正氣，真正為民排憂解難。在履行職能過程中，要發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，必須不斷拓寬黨報信訪工作的有效途徑。一是要暢通信訪渠道。黨報的信訪接待工作目前靠開辟熱線，設(shè)置專欄以及接待室等，如：近年來，嘉興日報開設(shè)“黨報熱線”專版，專門設(shè)立“黨報熱線”工作室，以三名熱線記者為主體，周一至周五刊出一期?！包h報熱線”不僅僅作為報紙收集讀者報料的一個平臺。而是更多地承擔(dān)起黨和政府上情下達(dá)、人民群眾下情上達(dá)的溝通橋梁，政府部門、媒體、老百姓之間的互動交流的平臺。“黨報熱線”開辦以來，在讀者中的影響力越來越大，被評為浙江省新聞名專欄，真正發(fā)揮了輿論監(jiān)督的“主戰(zhàn)場”和排憂解難的“好幫手”等方面的功能。但是在新的形勢下，面對新媒體沖擊，要發(fā)揮好黨報信訪的作用，必須開拓新思路，拓寬新途徑，暢通新渠道。例如：可能積極與“市長電話”聯(lián)動，開設(shè)“聲音”欄目，傾聽群眾的呼聲，并報道各責(zé)任主體對所反映的問題處理落實情況，深受老百姓的喜歡。再比如，可以設(shè)立“總編信箱”接受網(wǎng)上投拆，也可以設(shè)立“微信熱線”達(dá)到更加快速有效的目的。二是要拓寬深入了解社情民意的途徑。以更廣的范圍，更深的思考，對群眾反映的問題進(jìn)行深入采訪報道，讓官意與民意及時對接，把堅持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，不斷增強新聞宣傳的親和力、吸引力和公信力。如“黨報熱線”刊登的《七旬老伯拾荒時疑遭“活埋”》、《除草用上除草劑草坪變成“鬼剃頭”》、《茶香坊小區(qū)這堆垃圾“火氣很大”》、《飯店隔油池臭氣進(jìn)我家》等輿論監(jiān)督稿件，不僅在讀者中引起了較大的反響，而且還引起了有關(guān)部門的高度重視，促進(jìn)了問題的及時解決，提高了黨和政府的形象。三是拓寬深入一線服務(wù)群眾的途徑。黨報信訪工作說到底，就是服務(wù)群眾，就是要解決群眾所思所想所急所盼的問題，因此，記者要到群眾身邊去，為真正需要幫助的人提供切實的幫助。比如：近年來南湖晚報推出的“昨夜·今晨”專版和“新聞110”專版?！白蛞埂そ癯俊卑婷嬷锌l(fā)的所有新聞，都要求發(fā)生在晚上6點之后至次日上午，一座城市的最新動態(tài)，在這個版面上得到最快的體現(xiàn)，值班記者通宵值班，哪里有新聞，就出現(xiàn)在哪里，哪里有讀者需要，就奔向哪里。這一新聞板塊搶占其他媒體報道的空白點，提出“新聞不睡覺”的口號，從而使晚報記者“新聞輕騎兵”的角色更加突出，促使記者在第一時間深入現(xiàn)場，及時為民排憂解難。同時，主動出擊，深入基層、鄉(xiāng)村、社區(qū)，在第一間發(fā)現(xiàn)問題，并與群眾互動，從而使黨報信訪工作更加貼近群眾。四是拓寬回應(yīng)群眾關(guān)切的途徑?；貞?yīng)群眾關(guān)切，有效解決問題，是黨報信訪工作的落腳點。一方面對群眾反映的問題，要保證件件有登記、件件有編號、件件有回復(fù)、件件能查詢，并創(chuàng)造條件，建立互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。另一方面要開辟具有親和力、吸引力以及公信力強的品牌欄目，來回應(yīng)群眾的關(guān)切。近年來，集團(tuán)在“黨報熱線”專版中開設(shè)的“市民問政”、等專欄，南湖晚報推出的“新聞110”專版等欄目，對群眾反映的意見、建議和訴求及時向有關(guān)部門提供，同時將事情處理結(jié)果向群眾反饋，得到了很好的回應(yīng)，充分發(fā)揮了黨報信訪工作的重要作用。

3 要創(chuàng)新黨報信訪工作的方式方法

做好黨報信訪工作，不僅要有強烈的責(zé)任心，而且要敢于創(chuàng)新，講究工作方式方法，提高工作質(zhì)量，才能取得最佳效果。為此在工作過程中，要堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，以高度的事業(yè)心、強烈的責(zé)任感、科學(xué)的方式方法，切實抓好和類信訪件的調(diào)查處理。一是對緊急信訪要在快查上下功夫。要查處緊急信訪件時，堅持一個“快”字，當(dāng)天能解決的決不拖到明天，不能馬上解決的也要明確時限，及時給信訪者一個答復(fù)，從而有效防止越級信訪、重復(fù)信訪和群眾性事件的發(fā)生。二是對“熱點”信訪件要在敢查上下功夫?！盁狳c”信訪件一般是群眾關(guān)注的“焦點”，如教育的亂收費、醫(yī)療事故問題、環(huán)境污染問題等，這類信訪件的查處，不僅群眾看得見、摸得著，而且體現(xiàn)信訪工作的嚴(yán)肅性。對此類信件一定要及時督促推動業(yè)務(wù)主管部門敢于動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，嚴(yán)格追究，受到群眾的廣泛肯定。三是對疑難信訪件要在深查上下功夫。查處疑難信訪件既要有敢打硬仗的決心和信心，又要有深入扎實的工作作風(fēng)；既堅持深入查清問題，又堅持深層次地做好政策解釋工作，切實維護(hù)穩(wěn)定。四是在落實責(zé)任上下功夫。群眾反映的問題，都進(jìn)行詳實的登記，同時還注重對信訪者作耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)等思想工作。能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決；對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題，及時地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，隨時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，便反映的問題得到緊急處理，嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。

4 要建立健全黨報信訪工作的長效機(jī)制

要充分發(fā)揮黨報信訪工作的重要作用，強化黨報輿論監(jiān)督的職能，必須建立健全黨報信訪工作的長效機(jī)制。一是要建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是做好黨報信訪工作的關(guān)鍵。明確黨報信訪工作不僅僅是哪個部門的事，而是各部門都必須有責(zé)任來做好的事，也只有各部門相互協(xié)調(diào)，形成合力，才能做好這項工作，也能最大限度地發(fā)揮黨報信訪工作的作用；同時，回應(yīng)好群眾的關(guān)切，也能增強黨報的吸引力，擴(kuò)大黨報在群眾中的影響力。比如，嘉興日報報業(yè)傳媒集團(tuán)黨委、編委根據(jù)新時期信訪工作的新形勢、新特點，高度重視黨報信訪工作，在嘉報集團(tuán)總編辦設(shè)立有群工部，專門接待讀者的來信來訪，以群工部為平臺，協(xié)調(diào)嘉興日報和南湖晚報采編部門，及時解決讀者的投訴、反映，形成了有效地黨報信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。二是要建立有效地與群眾的互動機(jī)制。信訪工作本來就是一項互動的工作，一般來說，群眾反映訴求是主動的，而接訪者是被動的，而黨報信訪工作有其共性，如嘉興日報的綜合新聞部成立“黨報熱線”采訪組，接聽來自讀者的熱線電話，采訪的稿件在“黨報熱線”專版刊發(fā)。但是隨著形勢的發(fā)展，整個信訪工作也在變上訪為下訪，而黨報信訪工作更需要主動出擊，不能依賴來信來訪，要走出去，不能光是依賴來信來訪來判斷，要靠了解社情民意來判斷。因此，嘉興日報“黨報熱線”的定位，就定在不僅僅是作為報紙收集讀者報料的一個平臺，而是更多地承擔(dān)起黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的責(zé)任，努力形成政府部門、媒體、老百姓之間的互動交流的平臺。并以對群眾訴求的深入采訪、蹲點基層、抽樣調(diào)查、開展活動等等互動平臺，形成有效地與群眾的互動機(jī)制。三是要建立科學(xué)的信息調(diào)研機(jī)制。輿論監(jiān)督本身就是一個大難題，而要確保輿論監(jiān)督的萬無一失，讓被批評者心服口服，使群眾反映的問題得到解決。這就需要在黨報信訪工作中，建立一個科學(xué)的信息調(diào)研機(jī)制，全面掌握信息，把握問題的本質(zhì)。因此，要避免報道中的可能出現(xiàn)的失誤，必須建立記者深入基層、帶著問題深度采訪、定期抽樣調(diào)查、召開座談會等上系列工作制度，確保掌握的信息是全面的、客觀的，實事求是的，從而更好發(fā)揮黨報信訪工作的重要作用，加大黨報輿論監(jiān)督的力度，提高公信力。

參考文獻(xiàn)

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