國(guó)務(wù)院發(fā)布新國(guó)九條
5月9日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》,從9個(gè)方面明確了進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的總體要求和具體任務(wù)。
一是緊緊圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化取向,激發(fā)創(chuàng)新活力,拓展資本市場(chǎng)廣度深度,提高直接融資比重,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資本形成和股權(quán)流轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展多層次股票市場(chǎng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革,加快多層次股權(quán)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)重組,完善退市制度,提高上市公司質(zhì)量,增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者能力。
三是規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。積極發(fā)展債券市場(chǎng),發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種。深化債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。強(qiáng)化債券市場(chǎng)信用約束。加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。
四是培育私募市場(chǎng)。建立健全私募發(fā)行制度,對(duì)私募發(fā)行不設(shè)行政審批。發(fā)展私募投資基金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展商品期貨市場(chǎng),繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種,建設(shè)金融期貨市場(chǎng),充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能。
六是提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者,引導(dǎo)證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)有序發(fā)展。
七是擴(kuò)大資本市場(chǎng)開放。便利境內(nèi)外主體跨境投融資,逐步提高證券期貨行業(yè)對(duì)外開放水平,加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。
八是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制,健全市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制,從嚴(yán)查處證券期貨違法違規(guī)行為,推進(jìn)證券期貨監(jiān)管轉(zhuǎn)型。
九是營(yíng)造資本市場(chǎng)良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全法規(guī)制度,堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,完善市場(chǎng)稅收政策和基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范市場(chǎng)信息傳播秩序。