強化企業(yè)民主管理 建立和諧勞動關(guān)系

如今，在撫順，小到職工的吃飯問題，大到項目建設(shè)，乃至企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，職工想知道什么，企業(yè)就公開什么，職工關(guān)心的焦點在哪里，民主管理的熱點就在哪里，企業(yè)賦予職工充分的話語權(quán)。

近年來，撫順市總工會緊緊圍繞建設(shè)幸福美麗撫順這一發(fā)展主題，堅持全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，通過健全和完善企業(yè)民主管理制度，規(guī)范和深化企業(yè)民主管理機制，創(chuàng)新和拓展企業(yè)民主管理形式，維護了職工合法權(quán)益，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

工作創(chuàng)新 推進代表競選制

時代的進步、經(jīng)濟的發(fā)展需要賦予企業(yè)民主管理新的內(nèi)涵。因此撫順市總著力拓展民主管理內(nèi)容，創(chuàng)新民主管理載體，提高建制率。

推進職工代表競選，是撫順推動廠務(wù)公開民主管理工作的一個有效載體，對撫順來說也是一項全新的工作。實現(xiàn)由“要我當(dāng)代表”到“我要當(dāng)代表”的轉(zhuǎn)度，需要廣大職工對這項工作有深入了解與認識。為了擴大職工代表競選制的知曉率，撫順市總工會在2013年4月22日——29日在全市各個縣、區(qū)、委（局）開展了以“當(dāng)好職工代表，共謀企業(yè)發(fā)展”為主題的職工代表競選宣傳周活動，全市24個縣、區(qū)、委、局的168家企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)利用板報、墻報、廣播、有線電視、條幅和傳單等多種形式參與了宣傳周活動。發(fā)放職工代表競選制宣傳單5萬余張，企事業(yè)單位懸掛標語條幅300余幅，出版廠報、板報1000余份。通過此次宣傳周活動，廣大職工對職工代表競選制有了初步的了解，職工的民主意識不斷增強，為開展職工代表競選活動創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

為了穩(wěn)步推進職工代表競選制，撫順市總工會選擇了兩家國有企業(yè)、兩家非公企業(yè)進行試點。在職工代表的產(chǎn)生過程中，一改過去施行多年的職工代表推舉制，將競爭機制引入到職工代表產(chǎn)生全過程，民主選舉大家公認的職工代表，從源頭上確保了職工代表整體素質(zhì)的提高，拓寬了職工代表產(chǎn)生的范圍，提高了職工代表的參與能力。

撫順罕王直接還原鐵有限公司是一家以生產(chǎn)鑄造用生鐵為主的現(xiàn)代化民營企業(yè)，隸屬于罕王實業(yè)集團，現(xiàn)有職工1076人，職工代表113人。公司工會自2007年成立以來，積極建立健全職工代表大會制度，現(xiàn)已成功召開五次職工代表大會。2013年恰逢職代會換屆，市總工會選擇了這家企業(yè)的燒結(jié)分廠做為職工代表競選試點，并在召開競選大會時，組織縣、區(qū)、委（局）工會干部現(xiàn)場觀摩。在競選大會上，有20名職工參與18名職工代表的競選?，F(xiàn)場演講、現(xiàn)場無記名投票、現(xiàn)場唱票、現(xiàn)場公布競選結(jié)果，競選圓滿成功，參與觀摩的工會干部深受啟發(fā)，也得到了省總有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

機制創(chuàng)新 加強公開力度

撫順市總根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同治理結(jié)構(gòu)，從實際出發(fā)，對企業(yè)民主管理工作實施分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機制，努力將民主管理融入企業(yè)管理制度，增強企業(yè)民主管理工作的公開力度。

國有企業(yè)每年召開一次職工代表大會，通過廠務(wù)公開、職代會，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性、科學(xué)性。公司制企業(yè)在堅持和完善職代會制度，實行廠務(wù)公開的同時，著力處理好廠務(wù)公開、職代會與股東會、董事會、監(jiān)事會之間的關(guān)系，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)、制衡有效的工作機制。與此同時，積極引導(dǎo)具備條件的非公有制企業(yè)單獨建立職代會，大力推行區(qū)域（行業(yè)）職代會制度，不斷擴大工作覆蓋面。

國網(wǎng)撫順供電公司在機制創(chuàng)新上先行一步，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)廠務(wù)公開工作委員會、勞動爭議調(diào)解工作委員會等9個專門工作機構(gòu)，并充分利用各級民主座談會進行民主溝通，廣大職工能夠真實地表達自己的想法和建議，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策，促進了員工和企業(yè)共同發(fā)展。

今年，撫順市總工會還緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《撫順市關(guān)于深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動實施意見》，在不同類型企事業(yè)單位明確活動重點。在國有、集體及其控股企業(yè)以“三重一大”和職工群眾關(guān)注的熱點問題作為公開要點，以提高效益、節(jié)約成本、轉(zhuǎn)型升級作為解決問題的難點；在非公企業(yè)以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)等為公開重點，廣開言路，暢通訴求表達渠道，引導(dǎo)職工有序提出意見建議。推動企業(yè)民主管理制度在維護職工合法權(quán)益、發(fā)展職工合理利益，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展中切實發(fā)揮作用。

制度創(chuàng)新 推動規(guī)范化建設(shè)

遼寧北方建設(shè)（集團）有限公司的職工董事和監(jiān)事在公司發(fā)展的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面廣泛聽取職工意見和建議，保證了職工參與企業(yè)管理的權(quán)益，維護了職工合法權(quán)益，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，企業(yè)經(jīng)營效益不斷提高。這是撫順市企業(yè)堅持以職代會為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度的一個縮影。

職代會和廠務(wù)公開制度的普遍推行，為廣大職工行使民主管理權(quán)利提供了制度保障。在堅持以職代會制度作為廠務(wù)公開民主管理主要載體的基礎(chǔ)上，撫順市總工會以制度創(chuàng)新為突破，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，廣泛推廣廠務(wù)公開民主管理工作先進典型的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，以點帶面，大力推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。

同時，為充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，廣泛推廣廠務(wù)公開民主管理工作先進典型的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，以點帶面，大力推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升工作水平，切實提高工作實效，撫順市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》，全市各企事業(yè)單位積極參與評優(yōu)活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人。其中撫順西露天礦、撫順高科電器榮獲全國廠務(wù)公開民主管理工作先進單位，撫順罕王直接還原鐵有限公司等三個單位榮獲省廠務(wù)公開民主管理工作示范單位，撫順金隆礦業(yè)有限公司等11個單位獲得省廠務(wù)公開民主管理工作先進單位。

目前，撫順市廠務(wù)公開民主管理工作正逐漸融入現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之中，融入企業(yè)經(jīng)營管理的決策機制、監(jiān)督機制和勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制之中，使廣大職工真正成為企業(yè)的主人。