從“安保三箭”中解析日本空中作戰(zhàn)力量的未來

從2013年底至今，不安分的日本連續(xù)在軍事領域發(fā)出刺耳的聲音。繼2013年12月17日內(nèi)閣會議討論通過首份《國家安全保障戰(zhàn)略》（NSS）之后，日本安倍晉三政府又迅速頒布全新的《防衛(wèi)計劃大綱》和《2014—2019年中期防衛(wèi)力量整備計劃》（簡稱“中期防”），這3份文件被并稱為日本的“安保三箭”，對未來5～10年日本的國家安全、防衛(wèi)戰(zhàn)略和防衛(wèi)力量建設等問題進行了整體規(guī)劃。文件中有相當篇幅涉及到日本空中作戰(zhàn)力量的建設與發(fā)展，值得密切關注。

武備發(fā)展進入“2.0時代”

從“安保三箭”的具體內(nèi)容看，2020年前日本航空自衛(wèi)隊和海上自衛(wèi)隊陸續(xù)要接裝一系列新式作戰(zhàn)平臺，其中絕大多數(shù)為各軍種的主戰(zhàn)平臺，這必將對未來日本自衛(wèi)隊整體戰(zhàn)斗力轉型產(chǎn)生深遠影響。首先，日本空自將從美國洛·馬公司接裝F-35A戰(zhàn)斗機，其空中進攻能力顯然會產(chǎn)生質變。日本是在2011年年底確定用42架F-35A替代現(xiàn)役75架老舊的F-4EJ和RF-4E/EJ戰(zhàn)斗機，并于2012年開始撥款采購首批4架F-35A。依照新版“中期防”，截至2019年底，日本將獲得28架F-35A，預計美國交付首架F-35A的時間應在2016年，之后日本飛行員在美接受兩年左右的訓練后，于2018年左右正式部署至本國三澤基地。借此，日本很可能成為亞洲最早列裝第五代戰(zhàn)斗機（按照中國標準為第四代）的國家。由于F-35A具備較強的隱身和對地攻擊能力，對周邊反隱身探測能力較差的國家（如朝鮮）構成“非對稱突防優(yōu)勢”。F-35A可運用各種先進武器對縱深目標實施打擊，為日本空自后續(xù)的F-15J/DJ和F-2A/B等戰(zhàn)機充當“開路先鋒”?？梢?，隨著F-35A服役并初具規(guī)模，“隱身”和“進攻”將成為日本空自的新關鍵詞。

其次，未來5年，日本空自將接裝4架新型預警機和3架長航程無人機，早期預警體系更為完備。具體到預警機，日本《讀賣新聞》披露日本防衛(wèi)省將選擇美國波音公司的E-737“楔尾”作為現(xiàn)役E-2C預警機的替代機型，E-737機體更大，續(xù)航能力更強，且采用探測效果更佳的有源相控陣雷達（AESA），同時跟蹤、識別目標和引導己方戰(zhàn)斗機的能力達到E-2C的3倍以上，顯著提升空自“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”（NCW）能力。對于無人機的引進，日本基本鎖定美制“全球鷹”系列無人機，盡管當前就引進重點對陸上目標監(jiān)視的RQ-4B“全球鷹”，還是突出對海監(jiān)視的衍生版MQ-4C“人魚海神”還存在變數(shù)，但據(jù)接近防衛(wèi)省的人士稱，已初步確定采購型號為RQ-4B，并計劃于2015年正式配置到三澤，與預計在2014年部署到那里的美軍RQ-4B實現(xiàn)同基地部署，這樣既可與美軍聯(lián)合訓練，又能為維修和偵察信息共享帶來便利。

再次，日本海自將大量換裝國產(chǎn)P-1反潛巡邏機，加強海上監(jiān)視和航空反潛封控能力。長期以來，日本海自航空部隊視反潛為第一要務，且經(jīng)過多年經(jīng)營，建立起堪與美軍媲美的航空反潛力量。據(jù)防衛(wèi)省新公布的數(shù)據(jù)，海自現(xiàn)有P-3C和P-1固定翼反潛巡邏機各75架和4架，偵察、反潛和運輸?shù)戎鄙龣C96架。此次“中期防”計劃在未來5年內(nèi)采購23架P-1，替代相對老舊的P-3C。相比P-3C，P-1在飛行性能和機載武器性能上均有大幅度提升，尤其是最大航程達到8000千米，比P-3C翻了一倍，從而令日本航空反潛“觸角”將大大超越“第一島鏈”，開始有能力向東南亞和“第二島鏈”延伸。

此外，在未來5年，日本防衛(wèi)省還計劃裝備17架MV-22“魚鷹”傾轉旋翼機、 3架空中加油運輸機、10架C-2運輸機和20架SH-60K巡邏反潛直升機等支援和保障類飛機，以提升日本整體航空戰(zhàn)斗力。

重點提升釣魚島周邊戰(zhàn)力

強化西南諸島“動態(tài)防衛(wèi)力”是日本新版《防衛(wèi)計劃大綱》的關鍵，聚焦到日本航空兵力部署調整，則反映到日本空自開始向沖繩密集轉移部隊，重點提升自身在釣魚島周邊的體系戰(zhàn)力。

按照規(guī)劃，日本空自將增加一個戰(zhàn)斗機飛行隊（相當于美國空軍中隊，原有12個），一個預警機飛行隊（原有兩個），一個加油運輸機飛行隊（原有一個），且新增加的單位幾乎全配屬到?jīng)_繩那霸。那霸基地距釣魚島主島僅400千米左右，是日本空自、海自共用的大型綜合性基地。2007年前，日本在該基地的第83航空團僅部署相對老舊的第二代F-4EJ戰(zhàn)機，2008年7月，該團下屬的第302飛行隊與駐茨城縣百里基地的第204飛行隊（裝備F-15J）進行對調，之后連續(xù)在東海上與中國公務飛機發(fā)生摩擦的日本F-15J均來自第204飛行隊。而新版《防衛(wèi)計劃大綱》要求空自再向那霸加派一個F-15J飛行隊，加上美軍駐沖繩嘉手納基地第18飛行聯(lián)隊的兩個F-15C/D戰(zhàn)斗機中隊，沖繩的F-15的部署量接近百架，客觀上形成與中國東南沿海所部署的殲10、殲11B和蘇-30先進機群相抗衡的態(tài)勢。另外，日本尚未在西南諸島固定部署預警機飛行隊，現(xiàn)役的兩個預警機飛行隊分駐北部的三澤基地（裝備13架E-2C）和中部的濱松基地（裝備4架E-767），此次日本明確要在那霸直接成立空自第三支預警機飛行隊，先從三澤調撥部分E-2C劃歸該飛行隊使用，之后再換裝新引進的E-737預警機。

此外，加上空中加油機、運輸機、“愛國者”PAC-3防空反導系統(tǒng)、新型陸基警戒雷達和海自、陸自新型作戰(zhàn)力量在西南諸島的固定和輪轉部署，日本在西南諸島的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系構成將日趨完備，偵察預警、防空反導、空中突擊和對海陸支援等作戰(zhàn)能力將得到整體提升，此舉將大大增強日本自衛(wèi)隊應對釣魚島附近空海域突發(fā)事件的快速反應能力。

需要強調的是，日本新“安保三箭”特別突出營造“綜合機動防衛(wèi)力”的概念，它取代了2010年版《防衛(wèi)計劃大綱》中提出的“機動防衛(wèi)力”概念，意在“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”框架下推動三大自衛(wèi)隊實現(xiàn)戰(zhàn)時“無縫銜接”和緊密協(xié)作。早在2006年3月，日本就成立新的“統(tǒng)合幕僚監(jiān)部”（聯(lián)合作戰(zhàn)司令部），取代原有的“統(tǒng)合幕僚會議”（參謀長聯(lián)席會議），對其各大自衛(wèi)隊實施統(tǒng)一聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，完成真正意義上的聯(lián)合指揮機制構建，從體制上保證對自衛(wèi)隊作戰(zhàn)指揮的一體化和聯(lián)合化。以此為基礎，近年來日本通過對情報指揮信息系統(tǒng)（C4ISR）的集成，以及在軍事訓練和演習（包括模擬攔截朝鮮導彈和2011年日本大地震救災等非傳統(tǒng)軍事行動）中的磨合，其聯(lián)合作戰(zhàn)能力已有明顯提升。事實上，未來日本自衛(wèi)隊將重點推進聯(lián)合警戒監(jiān)視、聯(lián)合防空反導、聯(lián)合救災和聯(lián)合島嶼封鎖、進攻及防御等方面的能力，例如在西南綜合預警方面，日本提出要加大對陸自與那國島偵察監(jiān)視隊，空自新成立的預警機飛行隊，海自第1航空群等偵察力量獲取信息的整合力度，之后努力構建三大自衛(wèi)隊共用戰(zhàn)場綜合態(tài)勢圖，為后續(xù)聯(lián)合決策和行動提供支持。

對美“依賴”+“跟隨”

盡管日本新“安保三箭”更多依托國內(nèi)科技和工業(yè)能力來完成部隊裝備更新，但仔細分析，對美國技術裝備的基礎性依賴的局面沒有任何改觀，甚至有加深的趨勢。僅就航空裝備而言，近年來，日本航空工業(yè)表面上成績斐然，P-1反潛巡邏機和C-2運輸機等相繼服役，國產(chǎn)“心神”試驗機的先期研制正式展開，機載武器研發(fā)也有新進展，并且日本三菱重工已獲得參與38架F-35A戰(zhàn)斗機的組裝與測試的機會，石川島播磨重工和三菱電機兩家公司還將參與美國F-35A戰(zhàn)機發(fā)動機、雷達系統(tǒng)約24%的零部件制造等。但以上種種“好兆頭”全是“浮華景象”，無法昭示日本有能力獨自研發(fā)并生產(chǎn)先進的第五代戰(zhàn)斗機以及上檔次的航空技術裝備。

首先，現(xiàn)代戰(zhàn)機構成極為復雜，日本在某些關鍵技術尤其系統(tǒng)集成方面存在無法彌補的缺陷。其次，以F-22和F-35戰(zhàn)斗機為例，五代機的研發(fā)費用動輒幾百上千億美元，截止目前，日本光“心神”戰(zhàn)機研發(fā)投入僅有4.5億美元，根本是杯水車薪。再次，受制于“武器出口三原則”等的限制，日本軍工業(yè)運行成本居高不下，正逐漸呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。因此，短期內(nèi)日本軍用航空業(yè)對美依賴式和跟隨式發(fā)展的特質不會發(fā)生改變。

從作戰(zhàn)力量的構成和運用來看，“美主日輔”的局面同樣很難改變。盡管在2012年3月26日，日本空自航空總隊司令部正式遷至橫田基地，與美國空軍第5航空隊司令部實施“合署辦公”，以便遇有突發(fā)情況，能迅速組成美日聯(lián)合空中作戰(zhàn)司令部。應日方要求，美日還在橫田設立“共同綜合運用調整所”，目的是強化在反導預警方面的共享及運用。表面上看，日本自衛(wèi)隊大有與駐日美軍平起平坐之勢。然而在整個西太平洋方向，尤其是在日本所謂的“西南諸島”區(qū)域，美軍的“質與量”均遠遠超過日本自衛(wèi)隊，類似B-2、F-22和EA-18G等先進戰(zhàn)機，包括在軌飛行的300余顆導航、通信和偵察等軍用衛(wèi)星發(fā)揮的功能將是無可替代的。通過深入分析可以發(fā)現(xiàn)，信息化軍隊突出強調軍事體系構成的完整性和整體性，各種作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元缺一不可，而構建完備的信息化作戰(zhàn)體系，必須有每年大量軍費開支作為支撐，當今世界，唯有美國有此能力。因此，日本只能將自身軍事系統(tǒng)納入到美軍全球作戰(zhàn)體系中才能真正發(fā)揮作用，并且隨著“亞太再平衡”戰(zhàn)略的深度推進，美國對包括日本在內(nèi)的亞太盟友的軍力整合要求將進一步提升，日本軍力必將陷入“越建設，越依賴”的惡性循環(huán)。

可見，近年來美國鼓勵日本發(fā)展軍事力量的目的，無非是為了更好地推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，而“再平衡”的根本目的是強化其對亞太的有效控制，其中同樣包括對盟國或伙伴國的絕對控制。從這個意義上說，日本空中作戰(zhàn)力量無論如何轉型，也只能是美軍在亞太地區(qū)的“非在編航空隊”而已。

編輯：趙靜蕊