發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的路徑探析
——以山東菏澤市為例

林永敬

(菏澤市牡丹區(qū)王浩屯鎮(zhèn)政府，山東菏澤 274000)

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發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的路徑探析
——以山東菏澤市為例

林永敬

(菏澤市牡丹區(qū)王浩屯鎮(zhèn)政府，山東菏澤 274000)

根據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高組織化程度，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，加快構(gòu)建“一核、三帶、五區(qū)”的空間布局，走綠色、低碳、可持續(xù)一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品發(fā)展之路。

一鄉(xiāng)一業(yè)；一村一品；路徑選擇

發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品是解決農(nóng)村問(wèn)題的有效途徑，也是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的現(xiàn)實(shí)選擇，更是增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略舉措。菏澤作為人口大市、資源大市、農(nóng)業(yè)大市，正處在歷史機(jī)遇期、加快發(fā)展期、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。在此背景下，菏澤市如何發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品，是擺在我們面前的重要課題。

一、發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的基礎(chǔ)條件

近年來(lái)，菏澤市采取整合各類資源要素、構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系和打造特色優(yōu)勢(shì)品牌等舉措，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)民收入不斷增加，為發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)條件。

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已具規(guī)模。2015年，菏澤市糧食總產(chǎn)741.06萬(wàn)噸、棉花總產(chǎn)16.76萬(wàn)噸、油料總產(chǎn)25.55萬(wàn)噸，分別占山東省總量的15.73%、31.21%和7.88%；活立木蓄積量2028萬(wàn)立方米、肉類總產(chǎn)69.52萬(wàn)噸、蔬菜總產(chǎn)720.4萬(wàn)噸，分別占山東省總量的20.42%、9.12%和7.01%。

2．特色產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量大。菏澤市的青山羊飼養(yǎng)量居全國(guó)農(nóng)區(qū)第一位，曹縣蘆筍是世界十大名菜之一，桐木制品出口占全國(guó)的70%，牡丹種植面積世界最大。魯西黃牛、小尾寒羊、魯西斗雞獨(dú)具特色，為全國(guó)著名畜禽品種。菏澤木瓜、曹州耿餅、西子山藥、東明西瓜、鄄城中藥材、魯西南織錦等已打造成特色地方品牌。

3．科技支撐體系健全。菏澤市有農(nóng)業(yè)科研院所4家，農(nóng)業(yè)科技推廣站200余個(gè)，特色農(nóng)業(yè)科技示范園30處。引進(jìn)、選育動(dòng)植物新品種(系)300多個(gè)，其中油用牡丹高油新品系等7個(gè)項(xiàng)目列入省農(nóng)業(yè)良種工程。全市范圍內(nèi)普遍實(shí)現(xiàn)了新品種更換，良種覆蓋率達(dá)到99%以上。

4．農(nóng)用設(shè)施基本完善。菏澤市強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得巨野寶源等一批水庫(kù)建成投用。全市有效灌溉面積占耕地總面積的90%以上?，F(xiàn)有農(nóng)村道路1500多公里、主要河道16條、林網(wǎng)700多平方公里、機(jī)電井40多萬(wàn)眼、電力線路1萬(wàn)多公里，田、水、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施體系基本配套。

5．生產(chǎn)機(jī)械化程度高。2015年，菏澤市農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力1509.07萬(wàn)千瓦，其中：農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械總動(dòng)力79.92萬(wàn)千瓦，排灌機(jī)械總動(dòng)力197.62萬(wàn)千瓦。擁有農(nóng)用拖拉機(jī)7.59萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車59.28萬(wàn)輛。機(jī)耕面積1443.5萬(wàn)畝，機(jī)電灌溉面積1191.3萬(wàn)畝。全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)85.7%。

6．已形成產(chǎn)業(yè)化模式。2015年，菏澤市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1598家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2392.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅300.3億元。同時(shí)，建立了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作示范社，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。

二、發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的環(huán)境分析

總體來(lái)看，菏澤市發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品，既面臨許多新情況、新政策、新優(yōu)勢(shì)，也面臨許多新要求、新問(wèn)題、新矛盾。可以說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

1．從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入面臨較大困難，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)提價(jià)和加大“黃箱”政策遇到了“天花板”，生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨重大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村耕地被大量占用，生態(tài)環(huán)境惡化和資源約束加劇形成“緊箍咒”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨很大壓力。

2．從有利因素看，一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門已形成強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的共識(shí)，政策支持力度將會(huì)繼續(xù)加大，“三農(nóng)”發(fā)展的外部環(huán)境更加寬松有利。二是山東省實(shí)施“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設(shè)魯西南平原優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)，為菏澤市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是近年來(lái)，菏澤市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，特別是油用牡丹、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為下一步農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．從不利因素看，一是種植業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)作物比重下降，飼草飼料作物發(fā)展滯后；農(nóng)林牧漁比例結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)比重偏低；農(nóng)副產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，特色農(nóng)業(yè)集中度不高；農(nóng)村一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈較短，二、三產(chǎn)業(yè)較弱。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，水資源支撐保障能力不強(qiáng)，耕地質(zhì)量下降趨勢(shì)未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，質(zhì)量效益有待提高。三是農(nóng)業(yè)增收面臨困難較多，來(lái)自一產(chǎn)業(yè)的收入比重持續(xù)下降，工資性收入增幅放緩，依靠?jī)r(jià)格和補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移性收入空間縮小。同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有完全打破，農(nóng)村扶貧開發(fā)壓力大，任務(wù)十分繁重。

三、發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的空間布局

菏澤市應(yīng)認(rèn)真把握、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高組織化程度，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，加快構(gòu)建“一核、三帶、五區(qū)”的一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的空間發(fā)展布局。

一核：主要包括牡丹區(qū)、市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)和定陶區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓好科技研發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)和中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出抓好休閑旅游、生態(tài)保護(hù)和人才培訓(xùn)等工程建設(shè)，著力抓好牡丹花卉、蔬菜瓜果和商貿(mào)物流等基地建設(shè)，加快打造區(qū)域科技研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品集散和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等中心。

三帶：根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快構(gòu)建黃河故道有機(jī)農(nóng)業(yè)帶、沿黃河生態(tài)種養(yǎng)帶、東部高效產(chǎn)業(yè)帶。黃河故道有機(jī)農(nóng)業(yè)帶。主要包括單縣、曹縣、東明縣三縣南部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、高檔林果和有機(jī)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品以及規(guī)模養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快打造區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)帶。沿黃河生態(tài)種養(yǎng)帶。主要包括東明縣、牡丹區(qū)、鄄城縣、鄆城縣的沿黃河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、中藥材、林木種苗和觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快打造區(qū)域生態(tài)種養(yǎng)帶。東部高效產(chǎn)業(yè)帶。主要包括菏澤與濟(jì)寧邊界以西，鄆城縣、巨野縣、成武縣、單縣縣城連線以東區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展糧食、棉花、大蒜、家禽、肉牛、肉羊等農(nóng)牧產(chǎn)品，加快打造區(qū)域高效產(chǎn)業(yè)帶。

五區(qū)：圍繞綜合效益提升、龍頭企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等，加快發(fā)展楊木、牡丹、肉鴨、果蔬、蘆筍五大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

楊木加工區(qū):主要包括鄆城縣黃安鎮(zhèn)、牡丹區(qū)胡集鎮(zhèn)、鄄城縣閆什口鎮(zhèn)、巨野縣太平鎮(zhèn)等。重點(diǎn)是培植楊木加工龍頭企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)聚集、推進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，向建筑模板、飾面板材、潔具板材、高檔家具等產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，并創(chuàng)建電商交易中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化管理。

牡丹產(chǎn)業(yè)區(qū):主要包括牡丹區(qū)牡丹辦事處、黃罡鎮(zhèn)、小留鎮(zhèn)、都司鎮(zhèn)、安興鎮(zhèn)等。重點(diǎn)是依托牡丹龍頭企業(yè)，搞好牡丹新品種培育，擴(kuò)大油用牡丹種植，強(qiáng)化牡丹旅游線路建設(shè)，促進(jìn)牡丹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造中國(guó)牡丹產(chǎn)業(yè)化示范基地。

肉鴨產(chǎn)業(yè)區(qū):主要包括單縣開發(fā)區(qū)、東城辦事處等。重點(diǎn)是延長(zhǎng)肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品檔次、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并積極創(chuàng)品牌、增效益，加快形成全國(guó)較大的肉鴨孵化、加工、銷售中心。

果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū):主要包括牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)、安興鎮(zhèn)，巨野縣龍固鎮(zhèn)，定陶縣陳集鎮(zhèn)、孟海鎮(zhèn)。重點(diǎn)是擴(kuò)大果蔬企業(yè)規(guī)模，提升深加工水平，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)自營(yíng)出口能力，加快建成區(qū)域果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

蘆筍產(chǎn)業(yè)區(qū):主要包括曹縣青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)、孫老家鎮(zhèn)，單縣高老家鄉(xiāng)、郭村鎮(zhèn)、高韋莊鎮(zhèn)，成武縣天宮鎮(zhèn)等。重點(diǎn)是擴(kuò)大蘆筍種植規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，打造知名品牌，加快建成中國(guó)最大的蘆筍生產(chǎn)、加工、出口基地。

四、發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品的路徑選擇

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，菏澤市應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向，從群眾生產(chǎn)意愿出發(fā)，并突出特色化、專業(yè)化、多元化的理念，重點(diǎn)抓好糧食、果蔬、林木、畜牧、水產(chǎn)、牡丹、蘆筍、藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)，走綠色、低碳、可持續(xù)的一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品發(fā)展之路。

1．糧食產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的原則，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)，完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高糧食深加工水平，逐步將菏澤市打造成國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)基地。一是重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米和馬鈴薯等有機(jī)糧食，穩(wěn)步發(fā)展豆類、谷物和甘薯等優(yōu)質(zhì)雜糧，保持糧食品種多樣性。積極擴(kuò)大高產(chǎn)糧田面積，集成推廣秸桿還田、生物防治和配方施肥等實(shí)用技術(shù)，全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平，力爭(zhēng)所有縣區(qū)達(dá)到“噸糧”標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達(dá)到“雙噸糧”目標(biāo)。二是在促進(jìn)食品生產(chǎn)、飼料加工和工業(yè)加工協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，利用傳統(tǒng)食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展冷凍面主食、速食面制品、玉米休閑食品、雜糧方便食品和薯類食品以及變性淀粉、米糠油、胚芽油等深加工產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)效益鏈條的有效延伸。三是加強(qiáng)糧食交易平臺(tái)建設(shè)，完善糧食綜合流通市場(chǎng)和區(qū)域交易網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建糧食電商交流網(wǎng)絡(luò)，配套物流交易中心。完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)功能，進(jìn)一步提升倉(cāng)儲(chǔ)能力、檔次和水平。支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社自建糧食倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，并充分利用先進(jìn)技術(shù)，降低糧食貯藏?fù)p失率，盡快將菏澤市建成區(qū)域糧食集散地。

2．蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持突出特色、連片推進(jìn)、整體提升的原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)規(guī)模，提升果蔬保鮮加工能力，完善果蔬流通休系，逐步將菏澤市打造成山東省重要的果蔬生產(chǎn)、加工、出口基地。一是重點(diǎn)發(fā)展早中熟蘋果、黃金桃、日韓梨、鏡面柿、木瓜、葡萄、核桃、櫻桃等優(yōu)質(zhì)果品；突出發(fā)展西瓜、大蒜、蕓豆、甘蘭、山藥、洋蔥、胡蘿卜、羅漢參等優(yōu)勢(shì)瓜菜；積極推廣果蔬微灌及水肥一體化、立架式整形栽培和營(yíng)養(yǎng)診斷輔助科學(xué)施肥等先進(jìn)技術(shù)；加快形成日光溫室、拱圓大棚和中小拱棚配套的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)體系，著力建設(shè)具有地方特色的果蔬生產(chǎn)基地。二是積極發(fā)展果蔬汁、果蔬罐頭、脫水果蔬、速凍果蔬、食用菌等加工，培育壯大巨野佳農(nóng)果蔬、牡丹區(qū)佳美果汁和曹縣巨鑫源等一批省級(jí)以上龍頭企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處理等監(jiān)管制度。三是推廣應(yīng)用果蔬貯運(yùn)保鮮新技術(shù)，發(fā)展果蔬冷鏈物流系統(tǒng)；加強(qiáng)果蔬銷售“綠色通道”建設(shè)，確保新鮮果蔬快速由產(chǎn)地發(fā)往銷售地點(diǎn)。整合果蔬等產(chǎn)品營(yíng)銷資源，建設(shè)一批綜合性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，并加快搭建現(xiàn)代化果蔬交易平臺(tái)。

3．林木產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技引領(lǐng)的原則，積極發(fā)展林木種植、種苗培育和以桐木、楊木為主的深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化管理，將菏澤打造成全國(guó)重要的林木生產(chǎn)加工基地。一是突出抓好良種繁育中心、苗木培育技術(shù)示范基地和生物質(zhì)能源樹種資源基地建設(shè)，引進(jìn)、選育優(yōu)良品種，提高種苗質(zhì)量，加快良種化進(jìn)程。以路域、水系綠化為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，以村鎮(zhèn)綠化為亮點(diǎn)，實(shí)施更新、間伐、撫育等措施，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，完善林業(yè)生態(tài)體系。二是采取先進(jìn)、成熟、適用的制漿造紙新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展高檔印刷文化用紙、生活用紙和紙板原紙等產(chǎn)品，推進(jìn)林、漿、紙一體化發(fā)展。圍繞楊木、桐木的精深加工，突出發(fā)展高檔板材、家具和工藝品等產(chǎn)品，并加快建設(shè)桐木加工、楊木加工和板材加工等園區(qū)。三是在鞏固現(xiàn)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)大力開拓國(guó)外市場(chǎng)，積極拓寬銷售范圍，加快形成多元化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)抓好木材交易市場(chǎng)和電商交易平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)將菏澤市建成具有重要影響力的中國(guó)林產(chǎn)品交易中心。

4．畜牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增加效益的原則，著力推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；⒓庸て髽I(yè)園區(qū)化、市場(chǎng)設(shè)施現(xiàn)化化，盡快將菏澤市打造成山東省重要的畜牧生產(chǎn)加工基地。一是在穩(wěn)定豬、雞、鴨養(yǎng)殖數(shù)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展魯西黃牛、小尾寒羊和青山羊等特色養(yǎng)殖，突出發(fā)展免、貂、狐貍等特色畜禽，加快形成傳統(tǒng)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的畜牧養(yǎng)殖體系。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖主體聚集化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并培育一批具有地方特色的畜禽品種，形成菏澤的品牌。二是利用傳統(tǒng)肉制品工程化加工技術(shù)和冷鏈物流技術(shù)，發(fā)展冷卻分割肉，擴(kuò)大低溫肉制品和功能性肉制品產(chǎn)量；利用新型蛋制品生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，推動(dòng)傳統(tǒng)蛋制品工業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)液態(tài)蛋、高特性專用蛋粉等新產(chǎn)品；推進(jìn)乳品新品種開發(fā)和質(zhì)量安全體系建設(shè)，加快形成多樣化乳品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；推進(jìn)皮毛產(chǎn)地初加工和精深加工，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，確保皮毛加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步完善高科技產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快形成功能齊全、設(shè)施完備、輻射力強(qiáng)的區(qū)域性市場(chǎng)流通體系。引導(dǎo)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞畜牧養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)，積極搭建畜牧產(chǎn)品流通平臺(tái)。

5．水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科技引領(lǐng)、持續(xù)發(fā)展的原則，重點(diǎn)發(fā)展南美白對(duì)蝦、胭脂魚和甲魚等優(yōu)質(zhì)品種的養(yǎng)殖，同時(shí)加大水產(chǎn)品加工和流通力度，努力將菏澤市建成區(qū)域水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。一是依托先進(jìn)的現(xiàn)代育種技術(shù)，搞好水產(chǎn)良種供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好水產(chǎn)良種培育場(chǎng)和苗種繁育場(chǎng)建設(shè)，并建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)。加快推進(jìn)黃河故道生態(tài)漁業(yè)綜合開發(fā)、南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖和黃河野生甲魚基地等項(xiàng)目建設(shè)，搞好采煤塌陷區(qū)水面的綜合利用，如養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹和植藕等。二是以原料產(chǎn)地為依托，實(shí)現(xiàn)就地就近加工，并革新罐頭、干腌制品以及傳統(tǒng)風(fēng)味制品加工工藝，大力開發(fā)魚干、魚丸、魚罐頭、魚火腿腸和蓮藕制品等。同時(shí)，積極扶持養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)，加快形成“漁民+公司+市場(chǎng)”、“種苗基地+漁民”、“飼料+漁民”、“水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)+漁民”等多種互利聯(lián)合體。三是引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)開拓銷售市場(chǎng)，搭建水產(chǎn)業(yè)信息化交易平臺(tái)，并搞好水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次水產(chǎn)品流通體系。同時(shí)，改善水產(chǎn)品流通市場(chǎng)環(huán)境，加大水產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展水產(chǎn)品銷售空間。

6．牡丹產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶園區(qū)、園區(qū)聯(lián)基地、基地加農(nóng)戶的原則，重點(diǎn)抓好牡丹種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)，培育打造千億級(jí)牡丹產(chǎn)業(yè)，努力將菏澤市建成全世界最大的牡丹生產(chǎn)、加工、出口和觀賞基地。一是在現(xiàn)有牡丹種植基地的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大牡丹種植面積，并推動(dòng)牡丹種植的區(qū)域化、規(guī)?；?、高效化發(fā)展。依托龍頭企業(yè)、種植大戶，引導(dǎo)農(nóng)民組建專業(yè)合作社，統(tǒng)一提供物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售等服務(wù),切實(shí)搞好牡丹標(biāo)準(zhǔn)化種植。二是依托堯舜牡丹生物科技、盛華牡丹科技、高科牡丹應(yīng)用研究所等一批龍頭企業(yè)，加快發(fā)展牡丹籽油、牡丹茶、牡丹酒、牡丹不凋花工藝品等產(chǎn)品，推進(jìn)牡丹酚、皂甙、黃酮、亞麻酸等有益成份提取工藝深層次研發(fā)，引導(dǎo)牡丹產(chǎn)業(yè)向醫(yī)藥化工、日用化工、營(yíng)養(yǎng)保健、食品加工、食用菌類、工藝美術(shù)、旅游觀光的領(lǐng)域延伸。三是幫助企業(yè)完善牡丹產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并利用牡丹文化旅游節(jié)、中國(guó)林交會(huì)和花卉博覽會(huì)等平臺(tái)，充分展示牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，不斷提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)抓好牡丹生產(chǎn)要素交易會(huì)館、牡丹產(chǎn)品交易市場(chǎng)和牡丹特產(chǎn)專賣店建設(shè)，并切實(shí)搞好牡丹連鎖店的布局與建設(shè)。

7．蘆筍產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的原則，重點(diǎn)抓好蘆筍種植、深加工和銷售等環(huán)節(jié)，努力將菏澤市打造成全國(guó)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。一是借助紫山、格林和立興等龍頭企業(yè)，積極拓展蘆筍種植面積；以建設(shè)蘆筍生產(chǎn)基地為抓手，引領(lǐng)蘆筍向縣區(qū)延伸。同時(shí)，強(qiáng)化田間設(shè)施建設(shè)，推廣現(xiàn)代管理方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)行蘆筍生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，著力提高其產(chǎn)量和質(zhì)量。二是依托巨鑫源、裕魯西達(dá)和立興罐頭等省級(jí)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好蘆筍罐頭、蘆筍飲料和蘆筍酒等產(chǎn)品生產(chǎn)；加快建立龍頭企業(yè)與筍農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。形成企業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，提高蘆筍綜合效益水平。三是在鞏固現(xiàn)有德國(guó)、法國(guó)和西班牙等歐洲國(guó)家蘆筍銷售市場(chǎng)的前提下，加大秘魯?shù)饶厦朗袌?chǎng)的開拓力度。同時(shí)，抓好蘆筍流通市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極開拓國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)，加大營(yíng)銷促進(jìn)力度，盡快形成多元化的銷售網(wǎng)絡(luò)。搞好蘆筍品牌產(chǎn)品培育，著力提高其國(guó)內(nèi)外的知名度和產(chǎn)業(yè)化的效益。

8．藥材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、規(guī)模種植、科技支撐的原則，大力發(fā)展中藥材種植、產(chǎn)品加工和市場(chǎng)交易，將菏澤市打造成山東省重要的中藥材生產(chǎn)、加工和集散基地。一是按照統(tǒng)一種植定點(diǎn)、統(tǒng)一供應(yīng)種苗和統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等方式，積極發(fā)展中藥材種植，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展以金銀花、紅花、丹參、麥冬、黨參、栝樓、白芷等為主打藥材的良種繁育基地，加快中藥材良種繁育推廣，確保中藥材種質(zhì)資源的純正性。并以丹皮、半夏和白芍等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)具有地域特色的優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)。二是依托山東舜生堂、魯藥制藥和舜王城中藥科技園等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中藥膜劑、滴丸和微丸等先進(jìn)中藥劑型，突出發(fā)展中藥傳統(tǒng)飲片、中藥超微飲片、中藥提取、中藥制劑、中藥保健等中藥產(chǎn)品。同時(shí)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批規(guī)模大、科技水平高、市場(chǎng)前景好的中藥材加工企業(yè)。三是重點(diǎn)抓好舜王城中藥材市場(chǎng)的完善提升，加快打造兼具文化內(nèi)涵及時(shí)代風(fēng)貌于一體的鄄城現(xiàn)代化中藥材商貿(mào)城。建設(shè)菏澤中藥材信息網(wǎng)站，出版發(fā)行中藥材信息報(bào)，廣泛搜集中藥材最新信息，掌握國(guó)內(nèi)外中藥材最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布，以指導(dǎo)菏澤市中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

9．旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的原則，走“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”有機(jī)結(jié)合的路子，將菏澤市打造成區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展高地。一是充分發(fā)揮菏澤市為“中國(guó)牡丹之都”、“戲曲之鄉(xiāng)”“書畫之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合牡丹觀賞園、生態(tài)濕地公園和黃河森林公園等景點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，并積極向鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展。二是結(jié)合區(qū)域特色文化、生態(tài)條件和資源豐度，以特色小鎮(zhèn)和地方風(fēng)情體驗(yàn)為主題，重點(diǎn)打造“牡丹小鎮(zhèn)”、“蘆筍小鎮(zhèn)”“玫瑰小鎮(zhèn)”“木瓜小鎮(zhèn)”“條編小鎮(zhèn)”“森林小鎮(zhèn)”等旅游小鎮(zhèn)，積極打造“水滸人家”“黃河人家”“魯藝人家”“湖上人家”“圣地人家”“荷塘人家”等旅游品牌，并搞好養(yǎng)生、觀光、度假、體驗(yàn)類特色旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快形成黃河故道觀賞、沿黃河觀賞和牡丹觀賞等一批菏澤農(nóng)業(yè)旅游主題線路。三是加快引進(jìn)和培育觀賞價(jià)值高、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富、比較價(jià)值突出的農(nóng)產(chǎn)品新品種，提升名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的旅游價(jià)值。依托現(xiàn)有魯錦、書畫、面塑、藤編、人發(fā)、古箏等當(dāng)?shù)孛袼坠に嚻坊驑?biāo)志物，重點(diǎn)開發(fā)一批實(shí)用、新穎、多樣的特色工藝品、紀(jì)念品和旅游使用品等。

總之，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既具有涉及范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的特點(diǎn)，也具有運(yùn)作周期長(zhǎng)、資金投入大、各種困難多的特征。因此，菏澤應(yīng)樹立全局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，超前謀化、科學(xué)決策、合理布局，并在其過(guò)程中突出重點(diǎn)、強(qiáng)化指導(dǎo)、精心實(shí)施，切實(shí)做到與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合、與市場(chǎng)需求相一致、與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，努力將一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品工程做成菏澤市的富民工程、低碳工程、生態(tài)工程。

[1]胡東香.關(guān)于山東糧食生產(chǎn)的調(diào)查與思考[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2016(6):17-19.

[2]張德寬.深入推進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游的建議[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2016(3):29-31.

[3]張秀森，等.德州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策研究[J].山東宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013(4)：45-49.

[4]吳光煒.加快菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義及其基本方略[J].菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(3):25-29.

[5]齊西鵬.鄄城縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研[J].求實(shí)論叢，2015(6):45-47.

[6]菏澤市工商聯(lián).關(guān)于促進(jìn)我市冷鏈物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研與建議[J].菏澤發(fā)展論壇，2016(1):58-60.

(責(zé)任編輯：陳光磊)

An Analysis on the Development Path of One Town One Industry, One Village One Product——Taking Heze Shandong as an Example

LIN Yong-jing

(Wanghaotun Township Government, Mudan District of Heze City, Heze Shandong 274000, China)

In accordance with the requirements of market demand orientation steady grain income, promoting quality and efficiency and innovation driving, Heze City should optimize agricultural structure, transform the mode of development, improve the degree of organization, adopting measures suiting local conditions to develop planting and breeding industry, agricultural product processing and rural services, and then accelerate the spatial layout construction of One Core, Three Belts and Five Districts to go a green, low-carbon and sustainable development road of One Town One Industry, One Village One Product.

One Town One Industry; One Village One Product; path choice

1673-2103(2016)04-0028-05

2016-02-25

林永敬(1985-)，男，山東菏澤人，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

D616

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