關(guān)于水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的分析

濟(jì)寧市水利局 山東省 272100

摘要：本文從水利工程施工質(zhì)量的主要特點(diǎn)出發(fā)，分析了目前我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中存在的問題，針對加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有效措施進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；安全管理

引言

在基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)中，水利工程建設(shè)是重要組成部分，近年來水利工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都得到了很大的提升，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有很大的益處。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而且系統(tǒng)的工程，在施工過程中會(huì)受到很多因素的制約，對工程的質(zhì)量、施工安全以及施工成本支出都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對施工中出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行有效的控制，能夠保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。

一、水利工程施工質(zhì)量的主要特點(diǎn)

水利工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處，但也有不同之處。相同之處是其主要施工對象多為土石方、混凝土及機(jī)電設(shè)備安裝等；不同之處是：水利工程一般處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，工程本身對地基的要求比較嚴(yán)格，需要采取專門的處理措施和方法；水利工程有很強(qiáng)的季節(jié)性，工程受氣候影響比較大；水利工程對水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術(shù)規(guī)范的要求施工；水利工程多在河道等水域施工，需根據(jù)水流進(jìn)行施工導(dǎo)流及水下作業(yè)；水利工程施工與自然環(huán)境關(guān)系密切，施工影響較大，須合理安排計(jì)劃，精心施工，及時(shí)解決施工中的安全問題[1]。

二、目前我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中存在的問題分析

1、質(zhì)量問題

水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，在對其進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，需采用科學(xué)的管理方法才能順利完成。目前我國對工程質(zhì)量的管理，還只停留在表面的工作上，其實(shí)際的行動(dòng)能力還存在較大的不足。

2、安全問題

建筑材料對于一個(gè)水利工程而言有著不可估量的重要作用，建筑材料的優(yōu)劣和管理水平直接影響著水利工程的整體質(zhì)量，建筑材料有問題便會(huì)給水利工程造成極大的危害，但是目前很多建筑承包商為了謀求私利，不惜鋌而走險(xiǎn)，大量購買低劣的建筑材料，此外，水利工程中建筑材料的驗(yàn)收和管理也是一大難題，如果不及時(shí)管理，很容易造成建筑材料的損壞，就總體情況而言，目前我國還有很多水利工程的材料沒有達(dá)到要求。

3、資金管理問題

建設(shè)工程項(xiàng)目在具體施工之前經(jīng)過了項(xiàng)目施工的評估勘察，并在各階段做出了預(yù)算規(guī)劃，保證各階段的進(jìn)度符合方案要求。但在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行中，隨意變動(dòng)性大，主要有四個(gè)原因：其一，前期勘察和方案設(shè)計(jì)得不到位，遺漏了重要內(nèi)容，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)問題，由于準(zhǔn)備不充分，解決的方案難以達(dá)到科學(xué)合理，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致成本上升；其二，實(shí)際環(huán)境中遇到突發(fā)性狀況，往往為了趕進(jìn)度而忽視了問題的解決措施的探討，有的甚至有意忽視存在的不足，施工隨意性大；其三，施工中需要有必要的質(zhì)量監(jiān)控措施，保證執(zhí)行中的安全到位，但監(jiān)控人員出于減少施工成本，忽略某些質(zhì)量問題，有的需要返工的施工項(xiàng)目也被忽視，雖然節(jié)約了一時(shí)的成本，但給項(xiàng)目工程帶來了隱患，給后期的維護(hù)增加了更高的成本，得不償失；其四，面對施工中的問題，需要必要的改動(dòng)時(shí)，審批部門的把控環(huán)節(jié)也具有隨意性，導(dǎo)致項(xiàng)目的變更隨意性大，沒有經(jīng)過科學(xué)的論證。我國的建設(shè)工程施工項(xiàng)目造價(jià)的成本控制以利益最大化為指向性的趨勢非常明顯，并且在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的環(huán)境中形成了一種習(xí)慣。往往為了節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化利益而犧牲項(xiàng)目工程的管理科學(xué)性和質(zhì)量安全性，導(dǎo)致許多衍生的問題出現(xiàn)，對如何在項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制方面取得平衡，達(dá)成兼顧各方、整體最優(yōu)化的方面還存在著明顯的不足，并且這種成本控制的均衡意識(shí)比較淡薄，單純地降低和減少工程支出的方式非常普遍，給整個(gè)工程的進(jìn)程帶來了相當(dāng)大的阻礙，不利于企業(yè)的品質(zhì)提升[2]。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有效措施探究

1、加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理

水利工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到整個(gè)水利工程的安全系數(shù)，因此，要不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的制度化建設(shè)水平，使整個(gè)水利工程質(zhì)量管理提升到新的層面來。有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門要制定與水利工程質(zhì)量管理水平相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)制和制度，建立健全質(zhì)量管理體系，推進(jìn)水利工程全面的質(zhì)量管理。

2、加強(qiáng)施工人員的管理

水利工程施工管理者水平的高低直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量水平。水利工程管理者不僅要具有相關(guān)的管理知識(shí)，更要具備工程建筑方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。水利工程管理者對工程質(zhì)量管理的重視程度越高，建筑工人在施工過程之中就會(huì)對整個(gè)工程的質(zhì)量加以重視，從而能夠提高整體水利工程的質(zhì)量水平，達(dá)到較好的質(zhì)量管理要求。另外施工單位要定期對施工人員進(jìn)行能力培訓(xùn)工作，提升施工人員整體施工水平。

3、加強(qiáng)施工安全的管理

有效實(shí)行各方面的管理控制，確保按時(shí)完成總工程目標(biāo)。要學(xué)會(huì)變通，準(zhǔn)備多項(xiàng)方案，施工過程中一定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣新問題，我們要根據(jù)實(shí)際情況對原計(jì)劃進(jìn)行有目的的修改。當(dāng)然，前提是要在保證總目標(biāo)的前提下完成。水利工程是關(guān)乎人命的大事，這就要求我們必須注重細(xì)節(jié)。在施工之前的計(jì)劃書中，要明確施工材料的明細(xì)，采購時(shí)要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，以此保障工程最基本的質(zhì)量要求。施工過程中，也要嚴(yán)格測控主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)工程的命脈，關(guān)乎著用戶的生命安全。

4、完善管理體制

建筑材料的質(zhì)量是關(guān)系到整個(gè)水利工程質(zhì)量的重要因素，因此必須要把材料的質(zhì)量和性能作為水利工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)來進(jìn)行管理。從材料的編制采購到進(jìn)施工現(xiàn)場的驗(yàn)收都要進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理。只有加強(qiáng)對施工材料的管理才能使整個(gè)水利工程的質(zhì)量得到保證。優(yōu)良的原材料，就是宏偉水利工程的奠基石，對于施工中存在的劣質(zhì)材料要堅(jiān)決抵觸。有必要對原材料的采購、驗(yàn)收、復(fù)檢等每個(gè)環(huán)節(jié)做好詳細(xì)的相關(guān)記錄，掌握好變化的信息，以便日后出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)好進(jìn)行核查。

5、健全施工圖紙的審查制度

任何一項(xiàng)施工項(xiàng)目都離不開設(shè)計(jì)師描繪的藍(lán)圖，可光紙上談兵并不能完成實(shí)際的藍(lán)圖。在實(shí)施中，施工前應(yīng)仔細(xì)檢查和核實(shí)工程的開工報(bào)告或復(fù)工報(bào)告、技術(shù)的資質(zhì)證明等相關(guān)資料，對水利工程的現(xiàn)場實(shí)行質(zhì)量檢查也是十分必要的；目標(biāo)責(zé)任制的方式加強(qiáng)了對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督力度；一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位要多次進(jìn)行質(zhì)量檢測和審核，對于存在工程質(zhì)量隱患或者不符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方，嚴(yán)格按照規(guī)章制度勒令停止工程進(jìn)度，在進(jìn)行整改后，通過了再次審核，才能復(fù)工。成本管理是提高經(jīng)濟(jì)效益最直接的方式，但是不能為了一味地追求經(jīng)濟(jì)效益而不斷地縮減成本，必須在保證工程按期完工和滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，加強(qiáng)成本控制。在大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型和和諧環(huán)境社會(huì)的今天，水利企業(yè)都應(yīng)在實(shí)際施工過程中，充分運(yùn)用資源，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。這不僅是響應(yīng)國家的號召，更是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照施工圖紙對工程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程建設(shè)按照合格標(biāo)準(zhǔn)如期完成[3]。

6、進(jìn)行成本預(yù)算

建設(shè)施工總體成本的預(yù)算評估，既可以為招標(biāo)競標(biāo)工作打下良好基礎(chǔ)，也能為項(xiàng)目策劃提供參考方向，對具體的階段性工程造價(jià)的成本控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)，以防嚴(yán)重超支的現(xiàn)象發(fā)生。工程項(xiàng)目造價(jià)的成本評估涉及到的內(nèi)容非常廣泛，如人力資源的配制、材料成本、施工機(jī)械、水電供應(yīng)、管理組織費(fèi)用、安全防護(hù)設(shè)備等，成本評估要列出詳細(xì)的成本清單，并就即將開展的施工活動(dòng)進(jìn)行論證，拾遺補(bǔ)缺，完善評估的內(nèi)容，使之更加科學(xué)合理。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，其管理工作貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)方面和階段。抓好水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是提高水利建設(shè)工程施工的質(zhì)量的重要方法和手段。切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場質(zhì)量管理是建設(shè)優(yōu)良工程的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭杰.建設(shè)工程安全監(jiān)督管理影響因素分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（12）：241-242.

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[3]張效武.加強(qiáng)監(jiān)督管理確保水利工程質(zhì)量安全[J].治淮，2013（09）：13-15.