探討城市測繪在城市規(guī)劃當(dāng)中的作用

贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 江西省贛州市 341000

摘要：城市的發(fā)展建設(shè)和人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)，一個城市規(guī)劃的好與差對這個城市的發(fā)展起著非常重要的作用，然而國民經(jīng)濟建設(shè)和社會規(guī)劃中，測繪信息是最重要的基礎(chǔ)信息之一，本文從測繪的內(nèi)容以及城市規(guī)劃的作用兩方面闡述了城市規(guī)劃中城市測繪的重要性。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市；城市測繪

1.概述

城市是生產(chǎn)發(fā)展和人類的第二次勞動大分工的產(chǎn)物，城市的產(chǎn)生、發(fā)展和建設(shè)都受到社會、經(jīng)濟、文化、科技等多方面因素的影響。城市是由于人類在集居中對防御、生產(chǎn)、生活等方面的要求而產(chǎn)生，并隨著這些要求的變化而發(fā)展。人們集居形成社會，城市建設(shè)要適應(yīng)和滿足社會的需求，同時也受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展的促進和制約。近代工業(yè)革命給城市帶來了巨大的變化，創(chuàng)造了前所未有的財富，同時也給城市帶來了種種矛盾，城市中的多種矛盾也日益尖銳，諸如居住擁擠、環(huán)境質(zhì)量惡化、交通擁擠等，首先危害了勞動人民的生活，因此從全社會的需要出發(fā)，提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。

2.城市規(guī)劃的作用

2.1城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意圖，是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設(shè)的綜合布署和全面安排。

2.2城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。

2.3城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的綜合性手段，是國家對城市建設(shè)進行宏觀調(diào)控的手段，是政策形成和實施的工具.

3.測繪介紹

3.1測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集。地形圖的碎部測量包括地物的測繪和地貌測繪。地物一般可分為兩大類；一類是自然地物，如河流、湖泊、森林、草地、獨立巖石等。另一類是經(jīng)過人類物質(zhì)生產(chǎn)活動改造的人工地物，如房屋、高壓輸電線、鐵路、公路、水渠、橋梁等。所有這些地物都要在地形圖上表示出來。地物測繪必須根據(jù)規(guī)定的測圖比例尺，按規(guī)范和圖式的要求，經(jīng)過綜合取舍，將各種地物表示在圖上。它包括居民地的測繪、道路的測繪、管線的測繪、水系的測繪、植被的測繪。地貌是指地球表面高低起伏，凹凸不平的自然形態(tài)。地貌的測繪它包括山頂、山脊、山谷、鞍部、盆地、山坡、梯田、不用等高線表示的地貌。

3.2城市測繪包括基礎(chǔ)地形測繪、房產(chǎn)測繪以及地籍測繪等等一系列的工作，三個方面的測繪工作在某些方面又是相互共通的，其內(nèi)容可以說相互依托，該數(shù)據(jù)也是能夠更加科學(xué)直觀的展現(xiàn)出城市所擁有的經(jīng)濟、自然以及社會等多方面的重要元素。

4.測繪成果的體現(xiàn)

4.1數(shù)字地圖制圖，是根據(jù)地圖原理，以電子計算機的硬、軟件為工具，應(yīng)用數(shù)學(xué)邏輯方法，研究地圖空間信息的獲取、變換、存貯、處理、識別、分析和圖形輸出的理論方法和技術(shù)工藝，模擬傳統(tǒng)的制圖方法，進行地圖的設(shè)計和編繪。

4.2遙感制圖，是指利用航天或航空遙感圖像資料制作或更新地圖的技術(shù)。具體成果包括遙感影像地圖和遙感專題地圖。遙感影像，因現(xiàn)勢性強，可作為新編地形圖的重要信息源。隨著遙感技術(shù)的興起，使傳統(tǒng)的地圖編制理論與方法發(fā)生了深刻的變革。

4.3地理信息系統(tǒng)，就是綜合處理和分析空間數(shù)據(jù)的一種技術(shù)系統(tǒng)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計算機軟硬件的支持下，對空間相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，實時提供多種空間和動態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)而建立起來的計算機技術(shù)系統(tǒng)。

地理信息系統(tǒng)所處理的信息具有重要的特點，就是集中在空間實體及它們之間的相互關(guān)系上。它常常是用來分析和處理一定地理區(qū)域內(nèi)分布的自然或社會經(jīng)濟現(xiàn)象或過程，為決策規(guī)劃提供支持。

5.城市測繪對于城市規(guī)劃的重要性

5.1在城市規(guī)劃與建設(shè)中，自然環(huán)境的作用與影響是作為一項基礎(chǔ)條件而存在并給予考慮的，通常稱之為自然環(huán)境條件。城市工業(yè)自然條件的分析包括資料的勘察、搜集和按規(guī)劃階段的需要進行整理、分析和研究，這是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作之一。影響城市與建設(shè)的自然條件是多方面的，如物理的、化學(xué)的、生物的、等，組成的自然環(huán)境要素有地質(zhì)、水文、氣候、地形、植被、以及地上地下的自然資源等。這些要素以不同程序，不同的方式和從不同的范圍對城市產(chǎn)生著影響，鑒于城市是自然演進和人為改造適應(yīng)自然的綜合產(chǎn)物，城市自然環(huán)境的原生狀態(tài)和人為開發(fā)活動所影響的狀態(tài)同時存在與作用。然而這些自然資源就必須經(jīng)過測繪這項工作。

5.2對于城市的整體面貌而言可以通過進行基本地形測繪來直觀的展現(xiàn)出來，只有通過城市測繪的的數(shù)據(jù)才能夠為城市規(guī)劃提供良好且精準的基礎(chǔ)詳情。對于該區(qū)域的土地情況進行綜合考慮以便合理利用土地資源，對該地進行綜合性的城市經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施以及文化建設(shè)等方面的部署，測繪資料的準確與完整給其提供了最佳的助力。由此可見，城市測繪對于城市規(guī)劃而言是極其重要的組成部分，對其有著極強的依賴，如果失去了城市測繪所提供的數(shù)據(jù)，那么城市規(guī)劃則成為了空談。

5.3對于同一座城市，同一地區(qū)的測繪標(biāo)準應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，這樣才能夠從根本上確保測繪數(shù)據(jù)的精準度以及合理性，不會因此而導(dǎo)致城市規(guī)劃的失敗從而造成更大的損失。城市測繪對于城市的發(fā)展建設(shè)而言是一個重要的前期工作更是一個基礎(chǔ)性的過程，當(dāng)現(xiàn)代城市處于一個高速發(fā)展的時代背景下，城市的建設(shè)施工工程也是日漸增多，所以我們可能將多年的建設(shè)經(jīng)驗與數(shù)據(jù)和現(xiàn)代高科技進行結(jié)合，這樣就更能夠為城市的建設(shè)施工添磚加瓦，從而保證其順利進行。

5.4在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土資源利用、環(huán)境保護等工作中，必須進行土地測量和測繪各種地圖，供規(guī)劃和管理使用。在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開發(fā)、水利、交通等建設(shè)中，必須進行控制測量、礦山測量、路線測量和繪制地形圖，供地質(zhì)普查和各種建筑物設(shè)計施工用。在軍事上需要軍用地圖，供行軍、作戰(zhàn)用，還要有精確的地心坐標(biāo)和地球重力場數(shù)據(jù)，以確保遠程武器精確命中目標(biāo)。

5.5地形圖測繪的成果不僅各級政府對未來規(guī)劃決策需要，而且許多企業(yè)單位規(guī)劃也需要，一個項目工程的建設(shè)從用地選址，建筑總平面、方案設(shè)計、建筑工程規(guī)劃許可（建筑放線、驗線）到最終的項目竣工驗收以及市政管線、道路都離不開地形圖測繪，這些測繪工作貫穿在整個規(guī)劃行政管理的每個環(huán)節(jié)，都與人們的生活息息相關(guān)，因此重視和促進依法測繪才能保證城市規(guī)劃的連續(xù)性，完整性和統(tǒng)一性。

6.城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)

城市規(guī)劃與管理就是組織編制和審批城市規(guī)劃，并依法對城市土地的使用和各項建設(shè)的安排實施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的管理活動。

城市規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)可以概括為三個層次的功能需求；基礎(chǔ)信息管理功能，主要進行數(shù)據(jù)輸入、編輯、管理、更新、制圖、輸出以及信息查詢檢索、統(tǒng)計、分析等；業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，主要完成“一書兩證”的辦公自動化工作；輔助決策分析功能，主要輔助政府進行重大城市規(guī)劃案件的分析和決策。

7.結(jié)語

測繪工作常被人們稱為建設(shè)的尖兵，這是由于不論是國民經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃，測繪信息是最重要的基礎(chǔ)信息之一，而且都要求測繪工作走在這類任務(wù)的前面。城市測繪涵蓋了一個城市的所有地形、地貌、房產(chǎn)、地籍等一系列極盡詳細且精準的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都為城市的規(guī)劃提供了實際基礎(chǔ)，如果失去了城市測繪的數(shù)據(jù)那么城市的規(guī)劃就變成了紙上談兵，更不會有良好的城市建設(shè)與發(fā)展。由此可見城市規(guī)劃與城市測繪是密不可分的。一個健全的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)能給這個城市的規(guī)劃帶來更大的方便。

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