芻議建筑工程造價(jià)控制的若干問題分析

摘要：建設(shè)工程造價(jià)是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是降低工程造價(jià)和節(jié)約投資成本的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升以及改革開放的進(jìn)程不斷加快，在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中如何控制項(xiàng)目工程的造價(jià)，節(jié)約投資資本，提高建設(shè)項(xiàng)目的效益成為當(dāng)前急需解決的科學(xué)問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);控制;問題

1.當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制存在的問題

1.1"建筑工程造價(jià)控制的體制不健全

受我國(guó)社會(huì)體制的影響，我國(guó)建筑工程造價(jià)的管理體制尚不健全，工程造價(jià)控制部門呈現(xiàn)多部門、多層次的亂象狀況，這種現(xiàn)狀不利于工程造價(jià)工作在我國(guó)正常展開。由于相關(guān)企業(yè)缺乏市場(chǎng)觀念，加之我國(guó)相關(guān)政府部門在市場(chǎng)管理中占據(jù)首要地位，其對(duì)價(jià)格的干擾和影響力度較大，使得工程造價(jià)仍采用落后的管理方法，缺乏動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和客觀性。

除此之外，我國(guó)的工程造價(jià)控制模式還處于探索階段，一旦新問題出現(xiàn)就會(huì)影響現(xiàn)有的造價(jià)管理體系，從而影響整個(gè)工程的監(jiān)督和監(jiān)管。這會(huì)導(dǎo)致施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位之間缺乏配合，加之沒有制定合理的工程量清單，致使三方單位沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，不利于工程建設(shè)。

1.2"缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制雖然我國(guó)制定了招標(biāo)制度，此制度在我國(guó)的價(jià)格市場(chǎng)上做出了一定貢獻(xiàn)，但是由于市場(chǎng)機(jī)制并不完善，使得施工單位還是無法獲得自主報(bào)價(jià)的權(quán)利。由于國(guó)內(nèi)各個(gè)地方政府還處在職能轉(zhuǎn)變期間，政府對(duì)施工單位的地方保護(hù)和政策保護(hù)還一定程度存在，這嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)控制工作的開展。同時(shí)，各級(jí)政府所提供的招標(biāo)信息不明確，這也造成建筑市場(chǎng)缺乏合理的競(jìng)爭(zhēng)制度，很難促進(jìn)工程造價(jià)體系的進(jìn)一步完善。

1.3"建筑工程造價(jià)與管理環(huán)節(jié)不連貫

在建筑工程造價(jià)與管理的全過程中，需要不同的環(huán)節(jié)予以支持和配合。比如在工程造價(jià)之前，需要進(jìn)行估算環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在其中要進(jìn)行結(jié)算和合同價(jià)的討論等等。建筑工程造價(jià)是一個(gè)集合體，是相互配合、相互監(jiān)督的一個(gè)過程。但是從目前我國(guó)的工程造價(jià)與管理來看，這些環(huán)節(jié)都是分開進(jìn)行的。比如建筑工程投資的估算環(huán)節(jié)有一個(gè)自己的部門，施工圖的預(yù)算有一個(gè)部門。這樣每一個(gè)環(huán)節(jié)都由不同的部門來承擔(dān)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)與管理的各個(gè)部門之間的聯(lián)系有所不同。建筑工程造價(jià)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的脫鉤，嚴(yán)重的影響了我國(guó)建筑工程的造價(jià)和管理。

1.4"從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低

從目前來看，我國(guó)建筑工程造價(jià)師的整體水平相對(duì)較低，與相對(duì)復(fù)雜的建筑工程造價(jià)之間形成了一定的差距。在我國(guó)建筑工程造價(jià)師的隊(duì)伍中，有一些優(yōu)秀的精英型人才，但是相對(duì)來說，還有一些渾水摸魚的工程造價(jià)師，這嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。例如：某些從業(yè)人員并沒有獲得造價(jià)工程師的資格，也不具有編著工程量清單的資格，有些招標(biāo)單位濫用員工，致使單位所制定的相關(guān)規(guī)范并不能夠滿足國(guó)家的基本要求，造成嚴(yán)重的工程問題。

2.完善工程造價(jià)控制的措施探析

2.1"改變落后觀念，建立全過程控制投資意識(shí)

傳統(tǒng)的管理方法根深蒂固，從業(yè)人員不愿突破進(jìn)取。在新形勢(shì)下，工程造價(jià)控制工作應(yīng)該樹立全面的工程造價(jià)理念，使我國(guó)的工程造價(jià)既符合我國(guó)的國(guó)情，也能夠積極的吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的造價(jià)理念，最終促進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)和管理發(fā)生本質(zhì)的轉(zhuǎn)變，獲得真正的發(fā)展。首先，在工程造價(jià)的管理過程中，要注重造價(jià)本身的特性。以工程造價(jià)的本質(zhì)屬性為基本出發(fā)點(diǎn)，建立全面的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)所有參與人員的責(zé)任感，使工程建筑的所有工作人員都能夠充分參與到工程造價(jià)的管理中來，提供可靠的信息，使得建筑工程造價(jià)師能夠獲得更多的依據(jù)，使工程造價(jià)更加合理化。其次，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在造價(jià)思維上進(jìn)行創(chuàng)新，吸取國(guó)外關(guān)于建筑工程造價(jià)相關(guān)的理念，使我國(guó)的建筑工程造價(jià)能夠體現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)，最終能夠從本質(zhì)上帶動(dòng)建筑工程造價(jià)與管理的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2"優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升造價(jià)管理人員素質(zhì)

由于設(shè)計(jì)階段是施工前期對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)方案起到至關(guān)重要的作用。因此，建筑企業(yè)要想控制工程造價(jià)，就要對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。例如：建設(shè)單位在進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)審查時(shí)，不僅僅要考慮該設(shè)計(jì)能否滿足最后的使用功能，還需要審查該設(shè)計(jì)是否環(huán)保、節(jié)能;在審查過程中應(yīng)該著重審查項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)圖和建筑的空間設(shè)計(jì)圖，通過這兩點(diǎn)檢驗(yàn)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案是否合理。同時(shí)，在進(jìn)行技術(shù)方案審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，選擇適合我國(guó)地區(qū)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)，以此控制工程造價(jià)。

另外，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)控制已經(jīng)不單單涉及管理問題，工程造價(jià)控制具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)踐性，要想解決現(xiàn)階段工程造價(jià)出現(xiàn)的問題，就需要更多的高素質(zhì)人才涌入該行業(yè)。我國(guó)有很多建筑教育機(jī)構(gòu)，要想培養(yǎng)出高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才，需要我國(guó)的建筑行業(yè)和建筑教育機(jī)構(gòu)聯(lián)手，從而打造出“理論+"實(shí)踐”的教育模式。教育機(jī)構(gòu)對(duì)人才進(jìn)行理論知識(shí)教育，優(yōu)秀的人才可以到建筑企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，這樣有利于我國(guó)培養(yǎng)出高素質(zhì)的建筑人才。與此同時(shí)，編著工程量清單需要更高素質(zhì)的專業(yè)人才，我國(guó)的相關(guān)部門一定要加強(qiáng)工程師的資格審查，避免資質(zhì)不夠的人員從事相關(guān)工作，這也需要我國(guó)的相關(guān)建筑企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)潔身自好、嚴(yán)格把關(guān)。

2.3"加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制體系已經(jīng)不能解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)管理體系存在以下缺點(diǎn)：

1）不利于我國(guó)的建筑產(chǎn)品滿足實(shí)際需求;

2）會(huì)阻礙我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要想解決這些問題、避免更大的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的建筑企業(yè)就要建立動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)控制體系，這才能夠讓我國(guó)的建筑企業(yè)從容面對(duì)問題。

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)控制體系，不僅僅具備傳統(tǒng)造價(jià)體系的預(yù)、決算功能，還能對(duì)整個(gè)建筑施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，例如：建筑企業(yè)可以實(shí)時(shí)掌握工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時(shí)還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將這些監(jiān)控的項(xiàng)目錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并由專門的監(jiān)管小組進(jìn)行監(jiān)管，這樣不僅能夠提升監(jiān)管小組的工作效率，還可以讓建筑企業(yè)很容易發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中的問題。

2.4"嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業(yè)在施工階段控制工程造價(jià)的基本依據(jù)。因此，制定科學(xué)、合理的合同，實(shí)施嚴(yán)格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國(guó)建筑企業(yè)又好又快發(fā)展。例如：招標(biāo)方和投標(biāo)方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，同時(shí)在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方商討也要補(bǔ)充在合同手冊(cè)中;除此之外，雙方還要請(qǐng)第三方單位進(jìn)行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價(jià)工作人員應(yīng)該仔細(xì)審核合同的細(xì)節(jié)，應(yīng)該對(duì)變更的合同進(jìn)行嚴(yán)格地審核，對(duì)變更的項(xiàng)目進(jìn)行工程量和資金的分析;之后，造價(jià)工作人員還應(yīng)該總結(jié)出審核意見鑒定書，上報(bào)給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價(jià)控制工作能夠順利進(jìn)行。

3.結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，影響工程造價(jià)控制的因素很多，只有采取有效的合同、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織措施，合理控制，規(guī)范管理，實(shí)行全員、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)控制，把工程中實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用支出以及資源消耗嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益才能得到最終體現(xiàn)。

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