淺談監(jiān)理對(duì)建筑工程造價(jià)的控制

摘要：對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制一直是項(xiàng)目工程建設(shè)的重點(diǎn)課題，近些年來(lái)，對(duì)工程造價(jià)的控制分析隨著建筑管理制度不斷規(guī)范也逐漸拓寬了渠道。尤其值得注意的是，實(shí)施工程監(jiān)理對(duì)控制建筑工程造價(jià)意義重大。為更好的控制建筑工程造價(jià)，就必須在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、工程施工階段以及工程竣工階段都發(fā)揮工程監(jiān)理對(duì)造價(jià)的持續(xù)全面、科學(xué)有效的控制作用。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理;工程造價(jià);有效控制

1引言

為了科學(xué)有效控制對(duì)工程造價(jià)管理，就必須把在合理的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目投資，還必須統(tǒng)籌兼顧人力、財(cái)力和物力等多方資源來(lái)控制資產(chǎn)的投資效益。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程造價(jià)一直受到“三超”現(xiàn)象的困擾，即概算超過(guò)估算、預(yù)算超過(guò)概算以及決算超過(guò)預(yù)算，這種惡向循環(huán)嚴(yán)重阻礙了工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)工程造價(jià)管理也不可避免的會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題，為使建筑工程造價(jià)不斷規(guī)范化、系統(tǒng)化，本文主要探討了如何全面持續(xù)、科學(xué)合理的進(jìn)行監(jiān)理從而使其發(fā)揮對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。

2監(jiān)理對(duì)建筑工程造價(jià)控制的措施分析

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制不僅控制投資預(yù)算，更能促進(jìn)投資方和承包方加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，因此必須將對(duì)工程造價(jià)的控制規(guī)劃到整個(gè)施工階段的管理進(jìn)程中，加強(qiáng)監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、工程施工階段和工程竣工階段的工程造價(jià)控制。

第一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制

有效控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是全面控制建筑工程造價(jià)的必要前提，只有對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制、反復(fù)推敲才能在源頭上對(duì)造價(jià)工程進(jìn)行整體控制。專業(yè)監(jiān)理制度具備對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行事前管理和控制的優(yōu)點(diǎn)，是一種科學(xué)合理、全面持續(xù)的造價(jià)控制方法。采用監(jiān)理制度加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專業(yè)的造價(jià)控制，能夠保證設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量避免出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)甚至是錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)，能夠減少由于變更設(shè)計(jì)方案帶來(lái)的造價(jià)損失。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程監(jiān)理對(duì)造價(jià)控制應(yīng)采取的方法包括三方面，一是選擇具有先進(jìn)技術(shù)和合理價(jià)格的設(shè)計(jì)方案，可以通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行擇優(yōu)選取;二是深入分析、全面評(píng)價(jià)各個(gè)設(shè)計(jì)方案，從中選擇既符合總設(shè)計(jì)方案又符合單項(xiàng)設(shè)計(jì)要求的方案計(jì)劃，可通過(guò)價(jià)值工程理論對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全面考量;三是采取限額設(shè)計(jì)制度，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)指標(biāo)，避免無(wú)效設(shè)計(jì)或者超標(biāo)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

第二、招標(biāo)和投標(biāo)階段監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制

為有效控制合理的招標(biāo)合同價(jià)格，投資方經(jīng)常選擇招標(biāo)和投標(biāo)的方法來(lái)篩選適合項(xiàng)目工程的承包商，對(duì)此國(guó)家也制定了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)控制造價(jià)，但是由于缺少經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，投資方在選擇承包商時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)失誤。因此，采用專業(yè)監(jiān)理來(lái)幫助投資方選擇最佳的承包商，是科學(xué)合理控制工程造價(jià)的有效途徑。為有效控制工程造價(jià)，監(jiān)理必須在招標(biāo)和投標(biāo)階段做好相關(guān)工作，首先，要嚴(yán)格按照在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定的預(yù)算為依據(jù)，其次做好編制招標(biāo)合同、起草施工合同、定位分項(xiàng)目?jī)r(jià)款等工作，協(xié)助投資方完成項(xiàng)目工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)計(jì)劃。

第三、工程施工階段監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制

監(jiān)理在工程施工階段要做好四項(xiàng)工作，首先是監(jiān)理必須對(duì)施工建設(shè)隊(duì)伍的資質(zhì)和能力進(jìn)行嚴(yán)格審核。只有選用高素質(zhì)的施工隊(duì)伍才能保證建筑工程的質(zhì)量和工期，才能保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益;其次是監(jiān)理要統(tǒng)籌兼顧投資方與施工單位二者之間的談判工作，并及時(shí)的將合同規(guī)定移交管理部門(mén)審核，同時(shí)有義務(wù)確保合同上的條約內(nèi)容清晰完整，價(jià)款公正合理，保證價(jià)款的確定嚴(yán)謹(jǐn)公正;再次是監(jiān)理要按照合同要求認(rèn)真負(fù)責(zé)建筑工程的進(jìn)度控制和決算工作，遵守國(guó)家的法律法規(guī)嚴(yán)格審核驗(yàn)證價(jià)款的支付和收取，保證工程費(fèi)用在合理的造價(jià)預(yù)算范圍內(nèi)，保證雙方的收支行為公正合理，督促雙方全面切實(shí)的履行價(jià)款合同避免多支少付或者多付少支的失誤。最后監(jiān)理必須嚴(yán)控建筑設(shè)備和建筑材料的工程價(jià)款，由于設(shè)備安裝費(fèi)和材料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)占有很大比重，因此要采取招標(biāo)和投標(biāo)手段進(jìn)行優(yōu)勝劣汰從而保證建筑工程的質(zhì)量和品質(zhì)，同時(shí)控制工程價(jià)款的合理利用。

第四、工程竣工階段監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制

在項(xiàng)目竣工階段，監(jiān)理必須嚴(yán)格審核承包方上報(bào)的竣工結(jié)算書(shū)，把好建筑工程質(zhì)量的最后一關(guān)。在實(shí)際工程施工活動(dòng)中，由于變更設(shè)計(jì)方案或者材料價(jià)格變動(dòng)等客觀原因造成工程價(jià)款和合同預(yù)計(jì)價(jià)款不符的現(xiàn)象常常發(fā)生，因此說(shuō)，監(jiān)理在審核工程結(jié)算時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的工作時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，例如，概算超過(guò)估算或者預(yù)算超過(guò)概算或者決算超過(guò)預(yù)算是時(shí)必須深入調(diào)查研究，做到實(shí)事求是、公平公正，切實(shí)維護(hù)投資方和承包方雙發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益;當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商解決時(shí)，專業(yè)監(jiān)理應(yīng)該召集有關(guān)當(dāng)事人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做出書(shū)面說(shuō)明或者口頭解釋，在了解實(shí)際情況后對(duì)雙發(fā)做出調(diào)解，值得注意的是對(duì)于出現(xiàn)的合同原則問(wèn)題應(yīng)由法院進(jìn)行裁決;對(duì)于出現(xiàn)的增加工程項(xiàng)目或者增加工程總量的問(wèn)題，建立必須嚴(yán)格按照合同價(jià)款分清責(zé)任，由于業(yè)主方出現(xiàn)的問(wèn)題才可以進(jìn)入計(jì)量和支付環(huán)節(jié)，若是因?yàn)槌邪匠霈F(xiàn)的問(wèn)題，則只能由承包方自己承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于需要從新估價(jià)的復(fù)雜問(wèn)題，監(jiān)理方必須公正公平地進(jìn)行二次估價(jià)。因此把好工程結(jié)算關(guān)，這是對(duì)專業(yè)監(jiān)理能力水平的嚴(yán)格考驗(yàn)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工決算的全程管理，任何環(huán)節(jié)都不可省略，因此必須將對(duì)工程造價(jià)的控制規(guī)劃到整個(gè)施工階段的管理進(jìn)程中，要求監(jiān)理必須考慮到各個(gè)階段的特點(diǎn)不同、內(nèi)容不同，采取與之符合的措施與手段，認(rèn)真分析，嚴(yán)格落實(shí)，把好施工工程的每一關(guān)，切實(shí)保證建筑工程的質(zhì)量。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制不僅控制投資預(yù)算不超支，更能促進(jìn)投資方和承包方加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，充分利用人力、物力、財(cái)力等多方資源，為取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供監(jiān)督保障。因此，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須搞好監(jiān)理對(duì)建筑工程造價(jià)的控制和管理工作。

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