電力安全生產(chǎn)管理問題及相關(guān)對策

摘要：電力的生產(chǎn)安全直接關(guān)系到人們的日常生活秩序、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保證電力生產(chǎn)安全，可促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)，對構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的用電環(huán)境有著積極的推動作用及意義。本文主要就電力安全生產(chǎn)存在的問題及對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);安全生產(chǎn);存在問題;對策

1、電力安全生產(chǎn)的重要性

安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提，電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn)，并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展，壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事，安全是永恒的主題。無論在任何場合，任何時候，若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，就會制約發(fā)展，帶來無窮的隱患。電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到電力系統(tǒng)自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展，而且直接影響廣大電力用戶的利益和安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定和人民日常生產(chǎn)生活。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個重要標(biāo)志。

2、電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題

2.1"安全職責(zé)不明確

①各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。②安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。③一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

2.2"管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念

企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運(yùn)動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。

2.3"安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。

2.4"現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。

3、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

3.1"提高安全觀念，加強(qiáng)預(yù)防意識

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國重要的安全生產(chǎn)方針。在電力生產(chǎn)過程中，在突出安全第一的前提下，嚴(yán)格堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范的原則。在電力生產(chǎn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度進(jìn)行檢查、監(jiān)督。與此同時，還要對一線的工作人員進(jìn)行安全性教育，全面提高工作人員的安全意識和自我保護(hù)意識，確保一線人員在日常的工作過程當(dāng)中能夠避免安全隱患，更好地進(jìn)行生產(chǎn)工作。

3.2"建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

3.3"堅(jiān)持創(chuàng)新，提高管理水平

①要對現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，要樹立一個和市場經(jīng)濟(jì)體制下的電力企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的管理理念。②要進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新主要是指通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度和規(guī)范體系來實(shí)現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。針對電力企業(yè)的安全管理而言，重新制定更有利于電力企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，來確保電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。③加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新主要是體現(xiàn)在深化企業(yè)的內(nèi)部改革，開展多層次的員工培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)，以便于員工能夠更好地適應(yīng)電力生產(chǎn)的安全管理。④科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以必須要時刻堅(jiān)持科技的創(chuàng)新，在管理的過程當(dāng)中，要大力發(fā)揮高新技術(shù)在管理過程當(dāng)中的應(yīng)用，完善企業(yè)的信息化建設(shè)，更好地為電力生產(chǎn)的安全管理服務(wù)。

3.4"加強(qiáng)設(shè)備管理，建立巡查制度

在電力生產(chǎn)過程中由于設(shè)備的陳舊老化和突發(fā)問題引起的安全事故十分普遍，因此必須加強(qiáng)設(shè)備的管理。①在產(chǎn)品的選擇過程當(dāng)中，要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)品，同時要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。②必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢制度，就目前來說，我國大部分農(nóng)村的配電設(shè)備使用年限過長而超期服役現(xiàn)象十分普遍，這對于整個電力生產(chǎn)的安全來說是一個十分巨大的隱患，所以必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢制度，對于達(dá)到使用年限的設(shè)備要及時進(jìn)行更換，以免出現(xiàn)問題。同時，對換下的設(shè)備，也要嚴(yán)格控制，防止其流出成為其它單位的隱患。③要建立定期的巡查制度，建立巡查制度的主要目的是在于更好地保證能夠時刻了解設(shè)備的現(xiàn)狀，以便于在設(shè)備出現(xiàn)問題時，能夠在最短的時間之內(nèi)給予檢修和更換，盡最大可能減少損失。

3.5"提高全員安全素質(zhì)

①注重全員安全知識培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。②注重技能培訓(xùn)和評選。加強(qiáng)首席師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運(yùn)行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”活動，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。

3.6"深入開展反違章活動

在具體的電力生產(chǎn)安全管理過程當(dāng)中，一線的工作人員的習(xí)慣性違章，是引發(fā)安全事故的最主要的原因。工作人員的習(xí)慣性違章主要包括違章操作、違反勞動紀(jì)律和違章指揮。習(xí)慣性違章具體體現(xiàn)在臨時性的作業(yè)當(dāng)中配電工作人員進(jìn)行無票操作，在操作的過程當(dāng)中，因?yàn)槲丛顚懶蘩砥倍M(jìn)行修理，導(dǎo)致配電工作人員或群眾出現(xiàn)人身觸電的事故發(fā)生。工作人員的習(xí)慣性違章主要是由于管理人員的管理不到位和員工的安全意識較差造成的，所以針對于習(xí)慣性違章現(xiàn)象，一是要從領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全管理人員嚴(yán)格按照生產(chǎn)管理的規(guī)章制度進(jìn)行操作和管理，對于出現(xiàn)違章的員工一定要按規(guī)定進(jìn)行處理，絕不姑息養(yǎng)奸;二是要樹立員工安全意識，徹底杜絕因?yàn)橐痪€員工自身原因而引發(fā)的安全事故。

4、結(jié)束語

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。