被“掏空”的擇校費禁令

重慶市教委在2013年2月28日宣布，從當(dāng)年起，義務(wù)教育階段全面禁止收取擇校費。但9個月多后的結(jié)果顯示，“擇校費”禁令面臨諸多現(xiàn)實問題。

事實上，重慶的禁收“擇校費”政策有一個范圍——“公辦義務(wù)”。由于我國實行的是9年制義務(wù)教育，因此重慶禁收“擇校費”只針對小學(xué)及初中，不包括幼兒園及高中。同時，非公辦學(xué)校也不在禁收之列。

一位接近重慶市教委核心層的消息人士表示，這次重慶改革的決心很大，目前市內(nèi)各名校的校本部沒有一家敢于“頂風(fēng)作案”，但他們都采用了變通辦法，如重慶某暫時排名第一的名校，去年校本部有30多個初中班，今年只保留3個，其余全部轉(zhuǎn)移到聯(lián)辦學(xué)校去了?！霸诼?lián)辦學(xué)校，因為有民資介入，不是公辦學(xué)校，就可以收取擇校費。同時轉(zhuǎn)移過去的還有原有的教師”。

重慶的小學(xué)名校，也多有聯(lián)辦學(xué)校，6年擇校費通常為2萬元至11萬元不等。“擇校費禁令”出臺后，這些學(xué)校的校本部嚴格執(zhí)行了新政策，均按劃片入學(xué)收取學(xué)生。但由于劃片入學(xué)的生源有限，禁收“擇校費”后這些小學(xué)開班量均銳減——只是這些在本部減掉的班，又在分?；蚵?lián)辦學(xué)校中增開。

另一個重要的變化是，禁收“擇校費”后，各名校聯(lián)辦學(xué)校的“擇校費”不降反升。

重慶的名校與民間資本之間的合作，多是由民資方出資購地并建好校舍和硬件設(shè)施，名校投入品牌及師資等教育資源，雙方通常各占50%股份。這類合作中，民資方除在校董事會中占有席位及分享利潤外，聯(lián)辦學(xué)校的日常管理通常都由校方全權(quán)負責(zé)。這些名校左右逢源——在規(guī)避“擇校費禁令”時，聯(lián)辦校區(qū)是民辦學(xué)校；在工商注冊時，它又是公辦名校的分校區(qū)無需工商注冊。

“擇校費之所以能長期頑強地存在，根源在于教育資源的短缺和配置的不均衡，以及基于這種不均衡而出現(xiàn)的尋租行為?！币晃婚L期關(guān)注擇校問題的教育界人士說，推進教育均衡化改革，縮小和消除區(qū)域間的教育發(fā)展差異，才是根除“擇校費”的治本之策。摘自《21世紀經(jīng)濟報道》