全國耕地為何“多了2億畝”

第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)公布，公眾的視線聚焦在“新增”的2億畝耕地上。是“實增”還是“虛增”、能否帶來糧食增收等多重疑問待解。

“實增”還是“虛增”？ 第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積增加了2億畝。慶幸之余，我們不能忽視，在這一個“增”的背后，還有若干個“減”。

一是優(yōu)質(zhì)耕地銳減。兩次土地調(diào)查期間，僅東南沿海五省就減少水田1798萬畝；二是人均耕地面積下降，此次數(shù)據(jù)是人均耕地1.52畝，較1996年還減少了0.07畝，更遠(yuǎn)不及世界人均水平的3.38畝。

不僅是“增中有減”的問題，在20億畝耕地中，還有需退耕還林、還草和休養(yǎng)生息的約1.49億畝，受不同程度污染不宜耕種的約0.5億畝，以及一定數(shù)量無法正常耕種的“漏斗地”。折算下來，“18億畝”依舊是稍不留神便會觸碰到的“紅線”。

能否“多收三五斗”？ 2013年，我國糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，但農(nóng)產(chǎn)品供求總量依然偏緊。如今，耕地面積的增加能否緩解這種局面呢？國家統(tǒng)計局副局長張為民坦言，2億畝中的相當(dāng)一部分已經(jīng)在現(xiàn)有的播種面積中體現(xiàn)出來了。取消農(nóng)業(yè)稅、加大補貼力度，使得過去沒有耕種或沒有上報的耕地，陸續(xù)用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，因此實際播種面積就通過新增耕地體現(xiàn)出來了。

由此看來，新增的2億畝耕地基本上不會增加糧食產(chǎn)量。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文提出，通過擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模來彌補耕地規(guī)模的不足。這些年農(nóng)業(yè)部門一直在搞小麥?zhǔn)崭畹纳鐣?wù)；黑龍江建三江農(nóng)場引進(jìn)美國激光平地儀（在美國僅用于軍事），有效改良土壤……這可以在一定程度上彌補耕地的短缺，保障糧食安全。摘自《新華每日電訊》