開放大學(xué)建設(shè)中縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的探討

【摘 要】加強(qiáng)開放大學(xué)建設(shè)是加快電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施。本文以奉化電大力邦社區(qū)“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地為樣本進(jìn)行了全面的分析，對(duì)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，具有積極的意義。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)電大 基地 學(xué)習(xí)支持 服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G728 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）02-0012-03

一 研究背景

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，奉化電大遠(yuǎn)程教育取得了優(yōu)異的成績(jī)，特別是經(jīng)過(guò)10多年的現(xiàn)代化建設(shè)和“開放教育”試點(diǎn)，在設(shè)施、資源和隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)改革等方面取得了顯著的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量得到了社會(huì)的贊譽(yù)和認(rèn)可，2010年，被評(píng)為“全國(guó)示范性基層電大”、2011年被評(píng)為“奧鵬全國(guó)學(xué)習(xí)示范中心”。奉化電大的綜合實(shí)力不斷提高，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷增加，累計(jì)培養(yǎng)了6000余名具有大專以上學(xué)歷的“留得住，用得上”的應(yīng)用型人才，奉化電大在奉化市成人教育中的主體地位已完全確立。

為了促進(jìn)廣播電視大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，教育部決定在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學(xué)，建設(shè)國(guó)家開放大學(xué)是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)教育公平、克服應(yīng)試教育弊端和落實(shí)素質(zhì)教育的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，是教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展、提高全民族素質(zhì)的重要措施。國(guó)家開放大學(xué)的定位和新目標(biāo)要求廣播電視大學(xué)做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的文章，作為電大系統(tǒng)中重要組成部分的縣級(jí)電大，在建設(shè)國(guó)家開放大學(xué)的進(jìn)程中，如何根據(jù)自身的條件，積極進(jìn)行改革，解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的意義。

多年來(lái)，奉化電大積極探索有效的辦學(xué)途徑，拓展辦學(xué)功能，在縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展之路上艱難進(jìn)行了各種嘗試，取得難能可貴的成就。本文以奉化電大力邦社區(qū)“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地為樣本，對(duì)該基地的運(yùn)行情況、實(shí)踐成果和研究啟示等方面進(jìn)行全面、綜合的分析，以客觀地總結(jié)奉化電大在國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)中轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益的參考。

二 奉化電大力邦社區(qū)“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地運(yùn)行情況分析

1.基地介紹

本文中所指的“新市民”是長(zhǎng)期在奉化市的外來(lái)務(wù)工人員。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年，城市中外來(lái)務(wù)工人員逐年增加。據(jù)2012年底統(tǒng)計(jì)，在奉化市務(wù)工的新市民約15萬(wàn)人，占本地人口的31.15%。如何做好外來(lái)務(wù)工人員的管理與服務(wù)是不少地方政府急需解決的難題。為做好新市民服務(wù)管理工作，2003年經(jīng)奉化市人民政府批準(zhǔn)，西塢街道與奉化力邦投資公司建設(shè)了外來(lái)人員集中居住區(qū)——力邦社區(qū)。目前，力邦社區(qū)有來(lái)自全國(guó)18個(gè)省市的2800多位外來(lái)務(wù)工人員（本文稱為“新市民”），絕大多數(shù)為企業(yè)一線工人；“新市民”普遍存在文化程度低、技術(shù)層次低和文明程度低的“三低”現(xiàn)象，導(dǎo)致“新市民”的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，工資收入低。要改變“新市民”的“三低”現(xiàn)狀，就必須提高他們的學(xué)歷層次、技能水平和綜合素質(zhì)，在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)“新市民”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)顯得尤為重要和迫切。為了提高力邦社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，2011年力邦社區(qū)和奉化電大簽訂協(xié)議，建立奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，由力邦社區(qū)提供學(xué)習(xí)場(chǎng)地和管理，電大提供學(xué)習(xí)設(shè)施設(shè)備、師資和教學(xué)資源等?；氐闹饕繕?biāo)是為新市民接受學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育提供支持服務(wù)。

2.學(xué)習(xí)需求的調(diào)查

為增強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，掌握力邦社區(qū)新市民的基本情況和學(xué)習(xí)需求，確保基地提供教學(xué)內(nèi)容的有效性，我們對(duì)力邦社區(qū)居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查采用問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、電話訪談與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系相結(jié)合的形式，調(diào)查的內(nèi)容包括社區(qū)居民的基本情況、學(xué)習(xí)需求情況。通過(guò)對(duì)調(diào)查問卷的綜合分析，從而較為全面地了解不同結(jié)構(gòu)人群居民的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)方式。

第一，學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求。據(jù)調(diào)查分析，社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求量最高的是職業(yè)技能培訓(xùn)，達(dá)到37%，相對(duì)于其次占25%的學(xué)歷教育來(lái)說(shuō)，職業(yè)技能培訓(xùn)更能貼近這部分居民對(duì)提升職業(yè)技能的需求。他們首先關(guān)注的是職業(yè)技能培訓(xùn)，其次才是提升自己的學(xué)歷層次。同時(shí)，居民對(duì)文化科技、家庭教育、衛(wèi)生知識(shí)等方面有較大的需求，分別占被調(diào)查總數(shù)的10%、11%和7.5%，這從一個(gè)側(cè)面反映了居民對(duì)提高自身修養(yǎng)、加強(qiáng)子女教育、促進(jìn)身心健康的重視。相對(duì)而言，其他知識(shí)的需求量都比較小。

第二，不同年齡層次人群的學(xué)習(xí)需求。全面了解不同年齡層次人群的學(xué)習(xí)需求，有助于我們?cè)谝?guī)劃培訓(xùn)學(xué)習(xí)中做到因人而異，力求滿足社區(qū)內(nèi)所有居民的學(xué)習(xí)需求。對(duì)于20～30歲以下的人群，學(xué)歷教育和職業(yè)發(fā)展是他們追求的方向，因此，該人群中有53%左右的居民選擇了職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷，他們希望不斷充電，以求得知識(shí)的擴(kuò)充、技能的提升，提高自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，該人群中有30%居民選擇了經(jīng)濟(jì)管理類，關(guān)注理財(cái)、投資成了年輕人關(guān)注的熱點(diǎn)。31～45歲人群更加關(guān)注職業(yè)技能培訓(xùn)。這類人群在學(xué)歷方面基本定型，他們更加看重如何提高自己的職業(yè)技能，以更好地勝任自己的工作，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，選擇職業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)占到該人群總數(shù)的65%。這類人群對(duì)家庭教育、衛(wèi)生知識(shí)等實(shí)用內(nèi)容培訓(xùn)也比較積極。

3.制定學(xué)習(xí)支持的內(nèi)容

第一，開展職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（1）專業(yè)技能培訓(xùn)。主要提供電腦、家政服務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)人員等專業(yè)技能持證上崗培訓(xùn)。基地管委會(huì)和奉化電大根據(jù)調(diào)研和分析，確定了一些單位作為“新市民”技能提升培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并確定了相應(yīng)的培訓(xùn)工種（項(xiàng)目），這些項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的實(shí)用性，如數(shù)控機(jī)床、維修電工、計(jì)算機(jī)等。（2）雙證制培訓(xùn)。高中學(xué)歷教育班是力邦社區(qū)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，以前是為“新市民”獲得高中文憑而開設(shè)的。我們與力邦社區(qū)聯(lián)合開展培訓(xùn)活動(dòng)后，參照中央電大開放教育?？啤半p證制改造計(jì)劃”的做法，高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書，如家政服務(wù)證書、電腦初級(jí)證書等，增強(qiáng)了“新市民”就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深受社區(qū)居民歡迎，培訓(xùn)人數(shù)逐次遞增。目前在力邦社區(qū)已經(jīng)有300多人獲得高中文憑，200多人取得了大專以上進(jìn)修學(xué)歷，500多人次拿到了數(shù)控、服裝等職業(yè)技能證書。

通過(guò)形式多樣的技能培訓(xùn)，提高了力邦社區(qū)“新市民”的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，“新市民”的工作崗位以及收入水平有了很大的改善和提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，力邦社區(qū)1005人獲得了初級(jí)上崗證，367人獲得了中級(jí)上崗證，提高了居民的技能水平、交流能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，受到了用人單位的歡迎和重用，一部分居民的職務(wù)得到了提升，一部分居民由一線工人成功轉(zhuǎn)型為管理人員，一部分居民創(chuàng)業(yè)成功，人均年收入大幅度提高。

第二，“新市民”素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市民素養(yǎng)是一個(gè)城市發(fā)展的重要因素，提高市民素養(yǎng)是加快城市發(fā)展的靈魂。本文所指“新市民素養(yǎng)”是指“新市民”在生活方式、法律意識(shí)、思想觀念、行為方式等所需要的各種素養(yǎng)，以適應(yīng)城市社會(huì)，融入城市生活，在建設(shè)美好城市家園的同時(shí)，也促進(jìn)“新市民”綜合素質(zhì)的提高，從而實(shí)現(xiàn)向市民角色的轉(zhuǎn)換。根據(jù)“新市民”素養(yǎng)的內(nèi)涵，基地結(jié)合力邦社區(qū)“新市民”特點(diǎn)，篩選科學(xué)的內(nèi)容，采用合適的方式，讓“新市民”愛學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)。

第三，學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。縣級(jí)電大參與社區(qū)教育，要充分發(fā)揮電大的辦學(xué)功能，擴(kuò)大電大的社會(huì)影響，拓展電大的辦學(xué)空間，提升電大的社會(huì)地位。把幫助基地新市民提高學(xué)歷層次放在重要的位置，鼓勵(lì)有條件的“新市民”積極參加電大開放教育的學(xué)習(xí)。由于我們送教上門，為力邦社區(qū)就讀電大的居民提供人本、貼心、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這種教與學(xué)的模式受到了社區(qū)居民的歡迎；另一方面，每季招生工作得到了力邦社區(qū)的大力支持，在社區(qū)宣傳欄張貼招生宣傳廣告，在社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布招生信息，在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)攤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招生宣傳活動(dòng)，使電大品牌在力邦社區(qū)更加響亮，社區(qū)居民報(bào)讀電大的人數(shù)逐年增加，每季新生由原來(lái)的29人增加到45人，在校生人數(shù)由136人增加到161人。

4.大力做好支持服務(wù)工作

第一，政府支持。（1）建立了基地管理機(jī)構(gòu)。基地的建設(shè)得到了奉化市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。奉化市教育局正式發(fā)文，同意將基地納入教育發(fā)展規(guī)劃；（2）經(jīng)費(fèi)支持。政府的經(jīng)費(fèi)支持主要是基地開辦經(jīng)費(fèi)支持和后續(xù)運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)支持。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算總資金50萬(wàn)元。來(lái)源為市財(cái)政、學(xué)校各20萬(wàn)元，西塢街道10萬(wàn)元，均已到位。除了一次性給予基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，奉化市教育主管部門把基地的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用納入正常教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極做好經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，形成了政府撥一點(diǎn)、基地籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的機(jī)制。以此同時(shí)，還有效地整合資源，充分利用政府各個(gè)部門對(duì)新市民教育培訓(xùn)的補(bǔ)助政策，最大限度地發(fā)揮了資金的作用。

第二，電大支持。（1）做好硬件支持。奉化市教育局與西塢街道協(xié)商后決定，在力邦社區(qū)建設(shè)30個(gè)座位多功能電腦房一間，作為社區(qū)居民學(xué)歷進(jìn)修和非學(xué)歷培訓(xùn)集中面授和個(gè)別輔導(dǎo)的場(chǎng)所。教室用房由力邦社區(qū)提供，內(nèi)部設(shè)施設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元由教育局和電大共同承擔(dān)，設(shè)施設(shè)備和教學(xué)資源建設(shè)工作由電大負(fù)責(zé)。（2）加強(qiáng)軟件資源建設(shè)。資源建設(shè)采取“統(tǒng)一管理，多種途徑，多樣內(nèi)容”的方法，由奉化電大、力邦社區(qū)、西塢街道等單位共同參加，分成兩大類建設(shè)。一類是學(xué)歷教育教學(xué)資源建設(shè)。由電大負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“電大在線”平臺(tái)對(duì)接，共享中央電大、寧波電大和奉化電大教學(xué)資源；另一類是非學(xué)歷培訓(xùn)資源建設(shè)。（3）網(wǎng)絡(luò)支持。建立了力邦社區(qū)網(wǎng)站，建設(shè)資金由管委會(huì)統(tǒng)籌，建設(shè)技術(shù)方面的工作由奉化電大承擔(dān)，并制定了網(wǎng)站管理、資源上傳方面的一系列配套措施。

第三，師資支持。（1）充實(shí)師資力量，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立了奉化電大力邦社區(qū)“新市民”學(xué)習(xí)支持基地師資庫(kù)。（2）建立激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)雙師型教師；（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高教師專業(yè)技能水平。學(xué)校大力鼓勵(lì)教師參加各種技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、教育科研和應(yīng)用型項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，使教師成為既能從事學(xué)歷教育教學(xué)工作，又能勝

任非學(xué)歷培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)技能指導(dǎo)任務(wù)的多面手。

三 實(shí)踐成果

在建設(shè)奉化電大力邦服務(wù)基地的過(guò)程中，取得了許多實(shí)踐方面的成果，許多做法還具有區(qū)域特色。

1.提高了“新市民”綜合素質(zhì)

通過(guò)開展管理培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育培訓(xùn)，取得了積極的成果，提高力邦社區(qū)“新市民”的整體素質(zhì)。開展學(xué)歷教育培訓(xùn)，提高了“新市民”的學(xué)歷層次和文化程度；開展技能培訓(xùn)，提高了“新市民”的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)開展一系列的“新市民”素質(zhì)培訓(xùn)，提升了“新市民”的文明修養(yǎng)，平時(shí)社區(qū)的不文明行為漸行漸遠(yuǎn)，取而代之的是社區(qū)“新市民”共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境，嚴(yán)格遵守社區(qū)文明公約。通過(guò)開展社區(qū)心理健康知識(shí)培訓(xùn)，“新市民”的心理問題逐步消除了，更加適應(yīng)城市生活，人際關(guān)系更加和諧。

2.促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)

在基地的建設(shè)中，教育工作者堅(jiān)持貼近生活、貼近“新市民”，精心籌劃，周密部署開展社區(qū)教育培訓(xùn)。通過(guò)一系列健康有益的活動(dòng)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，以寓人為樂的方式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)“新市民”樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。通過(guò)參加培訓(xùn)活動(dòng)，“新市民”的思想觀念發(fā)生了改變，由過(guò)去的要我學(xué)改為我要學(xué)?，F(xiàn)在力邦社區(qū)居民發(fā)生矛盾的數(shù)量大幅度減少，賭博問題也得到很好的抑制，成為寧波市無(wú)邪教社區(qū)，得到了浙江省、寧波市政法委的好評(píng)。通過(guò)心理健康知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，力邦社區(qū)“新市民”的心理得到了很好的調(diào)節(jié)，整個(gè)社區(qū)風(fēng)清氣正，充滿了和諧氛圍?？傊鰪?qiáng)了“新市民”的學(xué)習(xí)觀念，提高了“新市民”的素養(yǎng)，促進(jìn)了和諧社會(huì)的創(chuàng)建與社區(qū)精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.開創(chuàng)了縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的新領(lǐng)域

多年來(lái)，奉化電大圍繞縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展研究，進(jìn)行了大量富有成效的研究，從2008年起，奉化電大逐漸致力于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，開展了“縣級(jí)電大服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的研究與實(shí)踐”及“與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的縣級(jí)電大‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)研究”研究，并相繼獲獎(jiǎng)。2011年9月，奉化電大針對(duì)“新市民”的學(xué)習(xí)需求，開展了《奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)研究》的課題研究。發(fā)表了許多高質(zhì)量的研究論文，如《縣級(jí)電大“送遠(yuǎn)程教育下鄉(xiāng)，為三農(nóng)服務(wù)”的實(shí)踐反思》《我國(guó)電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的探討》《基層電大“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建設(shè)》《基層電大“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的理論與實(shí)踐》等。這些研究論文在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。論文中提出的學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的組織形式、管理制度及運(yùn)行模式等，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)基層電大開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地建設(shè)的研究與實(shí)踐具有參考價(jià)值。力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建設(shè)及其運(yùn)作模式必將為其他基層電大更好地為當(dāng)?shù)亍靶率忻瘛碧峁W(xué)習(xí)支持服務(wù)研究提供理論指導(dǎo)和參考價(jià)值。

四 研究啟示

1.與社區(qū)合作建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地是縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條重要路徑

經(jīng)過(guò)艱苦的努力，基地建立了一套行之有效的“新市民”學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、管理制度和支持服務(wù)保障機(jī)制、形成了特色鮮明的運(yùn)行方式等，基地的建立和成功的運(yùn)行為既提升了“新市民”的綜合素質(zhì)，加快文明社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了縣級(jí)電大服務(wù)社會(huì)的能力，也為縣級(jí)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展尋找到了一條重要的路徑?；氐膶?shí)踐告訴我們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，如何服務(wù)“新市民”，提高其綜合素質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要作出巨大的努力。同時(shí)基地建設(shè)所取得的顯著成效充分證明基地運(yùn)作的機(jī)制和運(yùn)行的模式具有很強(qiáng)的可操作性和可行性，其他地區(qū)是可以借鑒的，因而具有較高的應(yīng)用推廣價(jià)值。

2.“政府主導(dǎo)、電大為主、多方聯(lián)合”的機(jī)制是基地成功運(yùn)作的重要保證

基地的建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮了政府的導(dǎo)向作用，奉化市教育局在基地建設(shè)中起指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，為基地建設(shè)提供政策、制度、組織和經(jīng)費(fèi)保障，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作?；氐慕ㄔO(shè)與實(shí)施工作以“電大為主”。奉化電大負(fù)責(zé)基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源的建設(shè)、基地師資的培訓(xùn)、培訓(xùn)專業(yè)和課程的設(shè)置以及教學(xué)過(guò)程的管理與實(shí)施等基地運(yùn)作的主要工作，并安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)歷教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；“多方聯(lián)合”指電大與多家單位聯(lián)合開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。電大與力邦社區(qū)、西塢街道成人學(xué)校、社區(qū)周邊企業(yè)等單位建立了良好的合作關(guān)系，有效整合這些單位的人力、信息、管理等資源，共同來(lái)為“新市民”服務(wù)。

3.數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支持服務(wù)平臺(tái)是基地成功運(yùn)作的重要載體

社區(qū)教育要發(fā)展必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)。奉化電大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展，“天網(wǎng)（衛(wèi)星傳送）地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）”已立體構(gòu)筑?；爻浞职l(fā)揮奉化電大的優(yōu)勢(shì)，建成了力邦社區(qū)網(wǎng)站和多功能電腦房，為社區(qū)居民提供了網(wǎng)上學(xué)習(xí)條件。近兩年投入80多萬(wàn)元在學(xué)校本部添置和更新了網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育資源中心，為全體“新市民”搭建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

4.開發(fā)整合各類教育資源是基地成功運(yùn)作的重要前提

基地成功運(yùn)作的一個(gè)重要前提是開發(fā)整合各類教育資源。基地管委會(huì)首先設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)資源建設(shè)，資源建設(shè)采取“統(tǒng)一管理、多種途徑、內(nèi)容多樣”的方法；同時(shí)還整合社區(qū)教育的校企合作、教育管理等資源，資源的開發(fā)整合，降低了基地的運(yùn)行成本，提高了基地運(yùn)行效率。

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