履行地方銀行職責(zé)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年，湖北省鄖縣農(nóng)商行緊扣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在全力滿足“三農(nóng)”資金需求的同時(shí)，積極為工業(yè)企業(yè)提供多方位的金融服務(wù)，傾力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)有力地促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動(dòng)和輻射了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，達(dá)到了政銀雙贏、銀企雙贏的目標(biāo)。2013年，在國家宏觀調(diào)控，信貸規(guī)模非常吃緊的形勢下，該行累計(jì)為全縣81個(gè)中小企業(yè)提供了12億元的貸款支持，到年末，中小企業(yè)貸款余額達(dá)到14億元，當(dāng)年凈增5億元。因支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著，被行鄖縣縣委、縣政府授予2013年度“服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

實(shí)施三大突破，努力營造良好的融資環(huán)境

（一）緊跟形勢，在創(chuàng)新思維上找突破。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、增速下行壓力進(jìn)一步加大、總體快速增長形勢嚴(yán)峻的情況下，作為中小企業(yè)的“伙伴銀行”，該行迅速緊跟形勢，快速進(jìn)入角色，創(chuàng)新思維方式，牢固樹立“工業(yè)興則鄖縣興，工業(yè)興則金融興”的思想不動(dòng)搖，加大金融服務(wù)和信貸投入力度，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)、融資、保產(chǎn)。為提升服務(wù)質(zhì)效，該行創(chuàng)新思維，大力推行新型金融服務(wù)，全面開展“十個(gè)一”金融服務(wù)示范活動(dòng)，通過示范引領(lǐng)、優(yōu)先支持、重點(diǎn)扶持，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)金融服務(wù)工作由點(diǎn)到面全面開展。

（二）立足縣情，在創(chuàng)新服務(wù)上找突破

2013年新年伊始，該行組織專班對(duì)鄖縣注冊登記的112家中小企業(yè)進(jìn)行了逐戶調(diào)查建檔，按照“一企一策、特事特辦、急事快辦”的原則，分門別類，逐個(gè)研究，逐個(gè)拿出解決方案。采取充分傾聽企業(yè)呼聲，深入了解企業(yè)意愿，合理滿足信貸需求的方式，以真心的服務(wù)、真誠的態(tài)度、真實(shí)的作風(fēng)贏得了企業(yè)的信賴。推行信息全面公開制，將存、貸、匯等主要業(yè)務(wù)品種、流程、所需資料清單向公眾公開，讓信貸資源在陽光下操作。在此基礎(chǔ)上，推行服務(wù)承諾制，明確信貸服務(wù)時(shí)限，提高工作效率；推行貸款“零費(fèi)用”制，嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”規(guī)定，做到廉潔辦貸；推行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)首次接待企業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤服務(wù)。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新機(jī)制上找突破

為進(jìn)一步強(qiáng)化金融功能服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，該行根據(jù)經(jīng)營市場化、市場專業(yè)化、專業(yè)精細(xì)化原則，再造經(jīng)營流程，全面重組業(yè)務(wù)經(jīng)營管理架構(gòu)，該行成立的公司業(yè)務(wù)部，專門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)法人客戶金融業(yè)務(wù)，執(zhí)行特定的貸款發(fā)放內(nèi)部操作流程，增大貸款審批權(quán)限，推行限時(shí)審貸服務(wù)， 落實(shí)審查環(huán)節(jié)信貸業(yè)務(wù)“零庫存”制，實(shí)行隨時(shí)受理，隨時(shí)審查，隨時(shí)研究，最大限度地縮短客戶的等待時(shí)間，提高辦貸效率。

實(shí)行三大創(chuàng)新，最大限度滿足中小企業(yè)融資需求

（一）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品

在用足用活上級(jí)行社通用信貸產(chǎn)品的同時(shí)，該行根據(jù)客戶不同資金需求的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，為其量身打造信貸產(chǎn)品。除傳統(tǒng)方式外，將企業(yè)聯(lián)保、有價(jià)單證質(zhì)押、自然人保證等擔(dān)保方式引入貸款中。同時(shí)，建立“企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合貸款、龍頭企業(yè)的社團(tuán)貸款，以及綜合授信貸款、有效資產(chǎn)捆綁的抵質(zhì)押貸款、最高額抵押循環(huán)貸款等方式，降低企業(yè)貸款成本，提高辦貸效率。十堰夢萌實(shí)業(yè)有限公司是一家以生豬養(yǎng)殖為主的萬頭生態(tài)生豬養(yǎng)殖企業(yè)，根據(jù)其“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，該行用“擔(dān)保+抵押”的方式向該公司發(fā)放貸款700萬元，積極支持公司從單純生豬養(yǎng)殖向生豬養(yǎng)殖、肉品深加工、綠色蔬菜種殖、綠色食品展示和銷售一體化發(fā)展。

（二）創(chuàng)新?lián)ＤＪ?/p>

為切實(shí)解決中小企業(yè)“擔(dān)保難”，該行按照不同企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行不同的擔(dān)保方式。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、但無財(cái)產(chǎn)抵押的客戶推行了核心企業(yè)為上下游客戶保證擔(dān)保貸款。鄖縣大自然專業(yè)合作社是依托十堰渝川食品有限公司成立的一家蔬菜專業(yè)合作社，根據(jù)“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的訂單模式，該行積極探索，由核心企業(yè)渝川公司為大自然專業(yè)合作社提供擔(dān)保發(fā)放貸款300萬元，既解決了貸款抵押難題，又最大限度地滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社的資金需求。同時(shí)，該行在認(rèn)真研究信貸政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)推出了“抵押+保證+銀行”的組合擔(dān)保；“擔(dān)保中心+企業(yè)+銀行”的專業(yè)公司擔(dān)保；“企業(yè)+銀行+應(yīng)收帳款”質(zhì)押的三種貸款方式，最大限度地放寬貸款準(zhǔn)入條件，解決企業(yè)的融資瓶頸，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一年來，該行累計(jì)為企業(yè)發(fā)放擔(dān)保中心擔(dān)保貸款達(dá)3.5億元。

創(chuàng)新金融服務(wù)。

為減少貸款審批環(huán)節(jié)，加快審批速度，適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求額小、多次、快速的特點(diǎn)，該行已連續(xù)7年對(duì)工業(yè)企業(yè)依據(jù)企業(yè)經(jīng)營能力、盈利能力、償債能力、信用履行能力、法人代表品質(zhì)等情況進(jìn)行評(píng)估、授信，堅(jiān)持續(xù)時(shí)年審授信，極大地增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)誠信履約意識(shí)，節(jié)約成本意識(shí)，資本積累意識(shí)，提升了信用等級(jí)，同時(shí)根據(jù)年審和資金需求情況，為企業(yè)不斷增加授信額度，為工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展提供了雄厚資金支撐。2013年，該行為十堰佳恒液壓機(jī)械有限公司、神河集團(tuán)、凱琦公司、電力公司等30家工業(yè)企業(yè)授信25億元。同時(shí)，對(duì)超過本縣資本約束的工業(yè)企業(yè)貸款，該行聯(lián)系縣外銀行，積極爭取社團(tuán)貸款的方式予以滿足。2013年，由該行牽頭，聯(lián)合全市和市外周邊縣級(jí)農(nóng)商銀行，采取社團(tuán)貸款的方式為佳恒科技有限公司、神河集團(tuán)等10余家企業(yè)注入信貸資金達(dá)2.4億元，有效緩解了縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的資金壓力。

突出三大重點(diǎn)，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力

（一）做強(qiáng)骨干企業(yè)，培植全縣經(jīng)濟(jì)增長支柱

一年來，該行圍繞汽車及配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文化旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，通過提供金融服務(wù)，大力支持開發(fā)新產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。2013年，重點(diǎn)支持了以凱琦鑄造公司、神河集團(tuán)、義興公司、力豐公司為代表的汽配零部件精加工產(chǎn)業(yè)；以佳恒科技公司為代表的液壓產(chǎn)業(yè)；以十堰漢江新型墻體材料有限責(zé)任公司為代表的新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)；以十堰渝川食品有限公司、登豐化工公司、統(tǒng)香食品有限公司、鄖府薯業(yè)有限公司為代表的“農(nóng)頭企業(yè)”；以鄖縣順清標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬有限公司為代表的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；以九龍瀑布旅游公司、鄖陽文化旅游發(fā)展有限公司、鄖陽國際大酒店為代表的旅游開發(fā)等一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)。通過重點(diǎn)支持，帶動(dòng)了全縣工業(yè)發(fā)展，成為全縣經(jīng)濟(jì)增長的支柱。

（二）做大重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

該行緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為金融服務(wù)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮本部門的職能作用，密切跟蹤地方政府發(fā)展規(guī)劃中確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，積極落實(shí)好企業(yè)融資問題，為項(xiàng)目提供全方位、多層次、高效率的金融服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)鄖縣所確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2013年累計(jì)發(fā)放涉及支柱產(chǎn)業(yè)、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)民生工程等項(xiàng)目貸款1.5億元，其中：為長沙路、柳五公路等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放貸款6000萬元；為醫(yī)院、電力、學(xué)校等行業(yè)發(fā)放貸款5000萬元；為鄖陽島生態(tài)文化旅游區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投放2500萬元。

（三）突出園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“窗口”

園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵，承擔(dān)著引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展的重任。為了配合縣委、縣政府把長嶺開發(fā)區(qū)、鄖陽民營工業(yè)園區(qū)、譚山石材城、鮑峽綠松石工業(yè)園辦成全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地，帶動(dòng)和輻射全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，該行累計(jì)向上述園區(qū)工業(yè)企業(yè)投放資金達(dá)3.6億元，促其形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群。該行時(shí)刻關(guān)注長嶺開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，掌握園區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況，對(duì)已經(jīng)或即將入駐園區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極對(duì)接，及時(shí)提供金融服務(wù)，向入駐企業(yè)累計(jì)抽放信貸資金4.1億元，支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

（作者單位：湖北省鄖縣農(nóng)村商業(yè)銀行）