區(qū)域推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的策略*

【摘要】本文針對在推進初中生綜合素質(zhì)評價過程中還存在諸如缺乏客觀公正性，制度保障欠缺，增加了師生負擔(dān)，評價結(jié)果反饋不及時等問題，對區(qū)域推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價應(yīng)做到制度保障、培訓(xùn)跟進、以評促育、課題帶動、典型引路、適時督導(dǎo)六個方面，提出了一些看法。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

【中圖分類號】G630 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0028－03

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是新課程改革的主要內(nèi)容之一，它的實施直接影響到課程改革的進程和效果，也直接影響到教師的教育方式和學(xué)生的發(fā)展方向。延慶縣積極響應(yīng)市教委文件精神，開展初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實踐和探索，通過調(diào)查了解到延慶縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價存在的問題，探索推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的策略，并取得了良好的效果。

一 推進中存在的問題

通過對全縣初中學(xué)校管理者、教師、學(xué)生等的調(diào)查結(jié)果顯示，延慶縣在實施初中生綜合素質(zhì)評價過程中存在以下問題：

1．缺乏客觀公正性

人為因素多，難以做到公平公正，還不能準(zhǔn)確反映出學(xué)生的綜合素質(zhì)。特別是評價理念的全面落實，還需要堅持不懈的努力。如在“你們學(xué)校平時比較重視對哪些方面的內(nèi)容進行評價？（多選）”這一問題的選擇中，“學(xué)業(yè)成績（80.3%）”排在第一，這與上述類似問題教師的認識形成鮮明的對比。評價的不全面、不客觀，在一定程度上有悖于綜合素質(zhì)評價，依舊會對一些學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。

2．制度保障欠缺

綜合分析：學(xué)校主要依據(jù)上級主管部門統(tǒng)一下發(fā)的文件和方案實施綜合素質(zhì)評價工作，沒有根據(jù)學(xué)校自身特點擬定實施細則。如，在“學(xué)校與綜合素質(zhì)評價相配套的政策和制度”一題中，選擇比較完善和非常完善的占59.9%；在學(xué)校為綜合素質(zhì)評價提供人員、經(jīng)費、物質(zhì)等資源保障一題中，選擇“提供充足保障”的占35.4%。學(xué)校各項制度保障的不完善，經(jīng)費和物質(zhì)保障的匱乏，直接影響評價結(jié)果的客觀性和真實性。

3．增加了師生負擔(dān)

綜合素質(zhì)評價涉及人員多、工作量大、占用時間多，費時費力，增加了教師特別是班主任的工作負擔(dān)，沒有足夠多的時間對每個學(xué)生進行客觀分析，分散教學(xué)精力，影響日常教學(xué)工作。由于操作難度大，影響了教師和學(xué)生參與的積極性，出現(xiàn)了“應(yīng)付”的現(xiàn)象，一些填寫的評價內(nèi)容流于形式。

4．評價結(jié)果反饋不及時

評價結(jié)果反饋不及時也不客觀，只是將評價等級反饋給學(xué)生和家長，學(xué)生還是不能夠了解自己的具體情況，大大影響了學(xué)生和家長的重視程度，還有的學(xué)生總是擔(dān)心自己的評語，造成心理壓力大。

二 推進的策略

結(jié)合存在的問題，筆者提出推進延慶縣初中生綜合素質(zhì)評價的策略。

1．培訓(xùn)跟進策略

綜合素質(zhì)評價的主體有教師、學(xué)生、家長、班主任、網(wǎng)管員、學(xué)籍管理員等，評價主體的能力和水平直接影響著綜合素質(zhì)評價的質(zhì)量。所以，只有提高評價主體實施綜合素質(zhì)評價的專業(yè)水平，才能實現(xiàn)對學(xué)生客觀公正、有效的評價，使綜合素質(zhì)評價實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。因此，延慶縣采取發(fā)放閱讀資料、集中培訓(xùn)、個別指導(dǎo)等多種途徑對評價主體進行培訓(xùn)，提高他們開展綜合素質(zhì)評價的專業(yè)能力，實現(xiàn)評價全面、客觀、公正。

第一，縣分級培訓(xùn)。針對不同人群進行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，提高不同人群的認識和理念認同。首先是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和班主任的專題培訓(xùn)?？h教委聘請北京市教科院基教所所長趙學(xué)勤對延慶縣初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和班主任教師做“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”專題性報告，干部、教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的目的意義、評價的方法方式、評價目標(biāo)的制定等內(nèi)容，明確和掌握評價工作的基本要求和操作流程。其次是對教學(xué)主任、網(wǎng)管員、年級組長等人群的培訓(xùn)。如2012年9月，縣教委邀請北京市教科院基教所評價室杜文平主任、曹飛老師，北控軟件有限公司工程師方洪濤、王佳慧，為延慶縣初中學(xué)校的教學(xué)主任、網(wǎng)管員、學(xué)籍管理員、班主任和部分任課教師等進行《實施北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（修訂）》和“北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺使用”的培訓(xùn)，與會人員對新修訂的北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案和“北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺使用”有了進一步的了解和掌握，推進了延慶縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。

第二，學(xué)校分層培訓(xùn)。各校及時對全體教師、學(xué)生和學(xué)生家長等相關(guān)人員進行培訓(xùn)，讓每位參與綜合素質(zhì)評價工作的人員得到及時有效的培訓(xùn)，了解評價的目的、意義、重要性，熟悉評價工具的使用流程，加強他們對評價要素的理解，對學(xué)生評價更為客觀、公正，同時促進他們綜合素質(zhì)評價能力的提高，確保綜合素質(zhì)評價工作的順利開展。

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＊ 北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度立項重點課題“農(nóng)村初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價區(qū)域推進的行動研究”的研究成果（課題批準(zhǔn)號：AHA11144）

首先，對全體教師和家長進行培訓(xùn)。學(xué)校根據(jù)縣教委關(guān)于綜合素質(zhì)評價工作的文件精神，及時對教師和家長進行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高評價質(zhì)量。如延慶縣第四中學(xué)組織班主任任課教師認真學(xué)習(xí)《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（修訂）》。對照2006年的試行方案，重點領(lǐng)會修訂方案的新亮點：新方案明確了評價的指導(dǎo)思想，提出“引導(dǎo)干部、教師以綜合素質(zhì)評價內(nèi)容為重點，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)”，學(xué)校理解和認識學(xué)生綜合素質(zhì)評價在學(xué)校工作中的重要地位；還有，在評價指標(biāo)體系方面，突出了“能力為重”、“全面發(fā)展”和“面向人人”的“以人為本、全面實施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題，并在評價過程中，明確了評價指標(biāo)的選擇性；再有，“北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺”，是由學(xué)生自己、同學(xué)、班主任、任課教師和家長等評價主體隨時登錄電子平臺對學(xué)生進行評價，并提倡多使用以事實描述為主的評語評價，淡化等級評價方法的應(yīng)用，實現(xiàn)操作的便捷性和簡約性，有利于不同評價主體及時、全面地了解學(xué)生的成長過程和記錄評價信息。依據(jù)電子平臺上的形成性評價結(jié)果，生成每個學(xué)生的《北京市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告冊》。又如延慶縣十一學(xué)校就初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺使用的目的、意義、操作等對全體一線教師進行了詳細解讀，指導(dǎo)教師深入領(lǐng)會評價精神、了解工作方案出臺的背景、明確自身的工作定位和不同階段的具體任務(wù)，做到責(zé)任到人，最重要的是使教師們認識到這項工作是促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。

如延慶縣第七中學(xué)及時召開家長會，向家長宣傳學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意義，介紹綜合素質(zhì)評價電子平臺的功能及使用方法，調(diào)動廣大家長參與學(xué)生評價的積極性與主動性，指導(dǎo)家長進行評語填寫。通過宣傳家長了解到綜合素質(zhì)評價的目的意義、作用，轉(zhuǎn)變了家長教育孩子的觀念，提高了客觀評價孩子的質(zhì)量。

其次，對全體學(xué)生進行培訓(xùn)。班級評價小組對本年級學(xué)生進行評價內(nèi)容和電子平臺使用的培訓(xùn)，使學(xué)生了解評價的作用、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，引導(dǎo)學(xué)生平時撰寫對自己和其他同學(xué)的評語，促進學(xué)生評語撰寫的客觀公正性。根據(jù)學(xué)生評價內(nèi)容進行再次培訓(xùn)或個別指導(dǎo)，進一步提升學(xué)生評價內(nèi)容的客觀性和主動參與的積極性。

如延慶七中的班主任利用每周一次的班會對學(xué)生進行培訓(xùn)，使學(xué)生明確評價要素的評價細則和學(xué)校對評價中的自我評價、生生評價的具體要求，學(xué)生明白評價工作的意義和作用，以及結(jié)合學(xué)校哪些具體工作，有哪些具體的要求？學(xué)生應(yīng)有怎樣的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)？學(xué)生應(yīng)該怎樣自評和互評？學(xué)校的評價管理怎樣操作等問題，一年多的評價工作實踐，學(xué)生漸漸地學(xué)會了正確地評價自己和他人，從過去的“單一學(xué)習(xí)評價”逐漸地轉(zhuǎn)化為“多元的素質(zhì)評價”，使每位學(xué)生都發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)勢所在，不但增強了自信，而且也學(xué)會了自我規(guī)劃，實現(xiàn)了自我管理。

第三，將綜合素質(zhì)評價培訓(xùn)納入到教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃之中，并作為一項重要的、長期的內(nèi)容確定下來。將教師參加綜合素質(zhì)評價培訓(xùn)情況和實施評價工作的水平納入業(yè)務(wù)工作考核之中，并記入業(yè)務(wù)檔案。不具備參加綜合素質(zhì)評價工作資格的教師，不能成為市級業(yè)務(wù)工作評選的候選人。教師職稱晉級考試要將綜合素質(zhì)評價業(yè)務(wù)知識納入其中。

2．制度保障策略

縣教委高度重視初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，并要求各初中學(xué)校高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并成立領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，責(zé)成專人負責(zé)，任課教師、學(xué)籍管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員等人員參與，要切實加強對綜合素質(zhì)評價工作的管理。

第一，建立組織機構(gòu)。（1）縣成立綜合素質(zhì)評定委員會，由縣教委主任任組長，主管主任任副組長，中教科、教科研中心科研處等有關(guān)人員為委員，負責(zé)組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)縣域內(nèi)各校綜合素質(zhì)評價公正開展和制定綜合素質(zhì)評價實施方案及政策制度工作。接受學(xué)校的咨詢與投訴，查處違規(guī)行為。（2）學(xué)校成立以校長為組長的初中生綜合素質(zhì)評價工作委員會，由副校長為副組長，教學(xué)處、德育處有關(guān)人員與家長代表為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)及實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。下設(shè)工作實施組和監(jiān)督組，實施組負責(zé)制定工作細則、制度和具體工作程序，監(jiān)督組負責(zé)答復(fù)咨詢和監(jiān)督工作。（3）班級成立以班主任為組長，任課教師代表、學(xué)生代表、家長代表等4～6人組成的學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施小組，負責(zé)組織學(xué)生進行自評、互評，家長評價及教師的綜合評定等工作。

第二，加強評價制度建設(shè)。為確保延慶縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作取得實效，在評價工作中，樹立客觀、公平、公正的意識，遵循以人為本、民主公平的原則，避免形式主義、敷衍塞責(zé)和走過場及不正之風(fēng)的干擾等，延慶縣建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、監(jiān)督評估制度等8項規(guī)章制度，有效地保障了綜合素質(zhì)評價工作得以公開透明、健康有序地進行。如建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，延慶縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定委員會負責(zé)有計劃、分層次地做好學(xué)校負責(zé)人及參與綜合素質(zhì)評定人員的培訓(xùn)工作，切實提高相關(guān)人員的政策、管理、技術(shù)和操作水平。初中學(xué)校必須做好教師、學(xué)生及學(xué)生家長的培訓(xùn)工作，使他們充分認識綜合素質(zhì)評定的意義和作用，掌握評定的方法方式，切實提高對評定工作的適應(yīng)能力。建立監(jiān)督評估制度，延慶縣學(xué)生綜合素質(zhì)評定委員會負責(zé)指導(dǎo)和檢查全縣初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作，對初中學(xué)校綜合素質(zhì)評定工作進行經(jīng)常性督查和周期性評估。

3．以評促育策略

立足于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，減輕教師、學(xué)生負擔(dān)，提高評價質(zhì)量，延慶縣將綜合素質(zhì)評價工作與學(xué)校德育、課堂教學(xué)等相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生道德素養(yǎng)、公民意識、學(xué)業(yè)能力全面發(fā)展。

第一，與學(xué)校德育相結(jié)合。德育是培養(yǎng)學(xué)生成為愛國的，具有社會公德的、文明行為習(xí)慣的，遵紀守法的公民。以“教會學(xué)生做人”為培養(yǎng)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展，使全體學(xué)生養(yǎng)成正氣、志氣、朝氣、勇氣、和氣、才氣的“六氣”品質(zhì)，從而促進學(xué)生社會公民意識的形成，基本道德素養(yǎng)明顯提高，形成良好行為習(xí)慣、健康心理品質(zhì)。

如延慶第七中學(xué)制定了《延慶七中學(xué)生一日常規(guī)》《延慶七中年級德育管理流程》《延慶七中學(xué)生思想道德評價指標(biāo)體系》，通過班主任、教師、學(xué)生會干部的評價，將學(xué)生的思想政治表現(xiàn)、品德行為表現(xiàn)、個性心理品質(zhì)、獎懲情況進行記錄，每月進行一次匯總，對成績好的學(xué)生進行表彰，對行為舉止有問題的學(xué)生及時糾正，這種做法引起學(xué)生、家長的高度重視，學(xué)生的自我行為管理意識逐漸增強，不良行為的學(xué)生人數(shù)和學(xué)生的不良行為逐漸減少。

又如延慶縣第四中學(xué)對《初中生綜合素質(zhì)評價方案》思想道德指標(biāo)中的基本道德品質(zhì)和公民素養(yǎng)中的三級指標(biāo)：道德意識和道德行為、公民意識和公民行為進行細化，制定《延慶縣第四中學(xué)學(xué)生綜合評價“學(xué)分制”管理方案及實施細則》《班級建設(shè)管理綜合評價制度》《校園十星評比制度》，對學(xué)生在課上、課間、集會、作業(yè)、考試等日常的表現(xiàn)進行管理、評價；年級和德育處在每個學(xué)期末評出：校園十星、守紀標(biāo)兵、雙優(yōu)生、優(yōu)秀班干部和優(yōu)秀學(xué)生，年級依據(jù)學(xué)生干部和學(xué)生的表現(xiàn)評選出優(yōu)秀大班委、綜合表現(xiàn)進步獎等。

這些評價內(nèi)容和結(jié)果，都成為班主任、任課教師評價學(xué)生、學(xué)生互評、學(xué)生自評的重要依據(jù)，通過大屏幕、校園廣播、板壁報等方式進行宣傳，在學(xué)生親身參與，在體驗、感悟、遵守、鞏固的過程中，提升學(xué)生自覺遵守校規(guī)的意識，形成良好習(xí)慣，形成社會小公民應(yīng)當(dāng)具備的基本道德素養(yǎng)。

第二，與學(xué)科課堂教學(xué)相結(jié)合。為體現(xiàn)“立足過程，促進發(fā)展”的評價理念，體現(xiàn)學(xué)業(yè)評價的激勵性原則，我們的評價重心不斷地指向?qū)W生的學(xué)習(xí)過程，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認識自我、建立自信。如延慶縣八達嶺中學(xué)的語文教學(xué)組制定了語文“達人”評價表、學(xué)生課堂學(xué)習(xí)評價表、語文實踐活動評價表。每周五教師、學(xué)生都要完成這幾張表的填寫任務(wù)，老師在匯總中進一步了解學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)情況，在課堂教學(xué)中更加關(guān)注有問題的學(xué)生，并對學(xué)生進行有針對性的指導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價讓語文教學(xué)在情感的牽動、維系中變得更富有吸引力，好學(xué)精神得到有效的培養(yǎng)。促使學(xué)生在愛學(xué)語文、樂學(xué)語文中逐漸懂得熱愛崇高，追求美好，真正提升語文素養(yǎng)，不斷將全面提高人才素質(zhì)的奠基工作引向深入。

4．課題帶動策略

綜合素質(zhì)評價工作非常重要，又是一項全新的工作，問題和困難都很多。因此，要積極探索和實驗，不斷積累經(jīng)驗，逐步走向完善?！笆濉逼陂g，延慶縣“農(nóng)村初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價區(qū)域推進的行動研究”被市規(guī)劃辦批準(zhǔn)立項為重點課題，通過課題研究，了解了延慶縣在推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價中存在的評價流于形式，沒有實現(xiàn)促進學(xué)生發(fā)展和教師成長的作用；評價主體認識不到位，對學(xué)生的評價多數(shù)停留在學(xué)業(yè)成績上，缺乏全面性；制度建設(shè)不健全等問題，探索形成了區(qū)域推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的有效策略和操作模式，為推進延慶縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價積累了經(jīng)驗。

5．典型引路策略

為使綜合素質(zhì)評價工作扎實有效推進，通過督導(dǎo)檢查及時發(fā)現(xiàn)典型學(xué)校、典型教師并充分發(fā)揮其帶動作用，引領(lǐng)全縣各校開展初中生綜合素質(zhì)評價工作。

第一，發(fā)現(xiàn)典型。延慶縣教委中教科、教科研中心科研處對各初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價情況進行全面督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型。延慶第二中學(xué)在初一試行一輪后，覺得班主任負擔(dān)過重，同時存在操作方法不科學(xué)不適合等問題，在班主任與學(xué)生的建議下學(xué)校簡化了評價過程，設(shè)計了學(xué)生成長檔案，連續(xù)實施兩年效果較好。中教科將延慶二中的學(xué)生成長檔案向全縣推廣，取得良好反響。

第二，當(dāng)他們遇到困難時，充分利用縣域內(nèi)外專家資源，予以熱情指導(dǎo)和幫助。如2012年11月，延慶四中、延慶七中參加了市教科院“初中生綜合素質(zhì)評價單機版和網(wǎng)絡(luò)版試驗”，其間參加了“北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺學(xué)生單機版與網(wǎng)絡(luò)版的試驗研討會”，通過專家指導(dǎo)，解決了兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與班主任在試驗過程中存在的問題與困惑，進一步增強了他們開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價的信心和勇氣。

第三，當(dāng)他們?nèi)〉靡欢ǔ尚r，要熱情鼓勵、表揚、評獎，向上級管理部門推薦。如為推進綜合素質(zhì)評價工作，延慶縣教委每學(xué)年召開綜合素質(zhì)評價表彰會，在會上表彰典型學(xué)校和先進工作者。

這些典型學(xué)校，既是推進區(qū)域綜合素質(zhì)評價的主力，也是其他學(xué)校學(xué)習(xí)的榜樣。

6．適時督導(dǎo)策略

開展督導(dǎo)評估。為了保障綜合素質(zhì)評價的落實到位，區(qū)縣采取學(xué)校校長匯報、聽課、與學(xué)生教師座談、查看綜合素質(zhì)評價電子平臺填寫情況等形式，定期對學(xué)生自我評價、學(xué)生互相評價、教師評價、家長評價進行督導(dǎo)檢查，及時將檢查結(jié)果反饋到各個學(xué)校。學(xué)校根據(jù)縣檢查結(jié)果中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)教師、學(xué)生、家長改進。

三 初中生綜合素質(zhì)評價取得的成效

綜合素質(zhì)評價工作，促使學(xué)校管理者、教師、學(xué)生、家長的相關(guān)能力得以提高。

1．轉(zhuǎn)變了教師的認識

綜合素質(zhì)評價給教師提出了更高的要求。因此，通過實踐與探索使教師認識到評價必須關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展，要全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，幫助學(xué)生認識自己；評價必須對學(xué)生有激勵作用；評價還必須關(guān)注每一個學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能動作用的發(fā)揮，關(guān)注他們情感態(tài)度的形成與發(fā)展以及個性心理和特長，使評價適應(yīng)不同層次學(xué)生的個性特點。

2．轉(zhuǎn)變了學(xué)生的綜合素質(zhì)評價觀念

綜合素質(zhì)評價使學(xué)生不僅重視學(xué)業(yè)成績，而且關(guān)注自身思想道德素養(yǎng)、身心健康、個性特長的發(fā)展。如延慶縣第四中學(xué)因勢利導(dǎo)，成立了各種課外興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生多方面的技能。學(xué)生在自我評價的過程中反映出他們對自己有了更明確的認識，以前不知道怎么去評價自己，只在乎學(xué)習(xí)成績，通過綜合素質(zhì)評價讓他們從多方面、多角度看到了自己的成績和進步，給了學(xué)生更多的自信心。

3．提高了家長的認識水平

通過宣傳培訓(xùn)，家長充分認識到綜合素質(zhì)評價不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績，還能夠促進學(xué)生德、體的發(fā)展。綜合素質(zhì)評價不僅使家長充分了解孩子在家里的情況，還能夠進一步了解其在學(xué)校的情況，家長積極參加到綜合素質(zhì)評價工作中，能客觀、全面地評價自己的孩子，促進孩子健康、全面而有個性地發(fā)展。

參考文獻

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〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕