唐穎：社會(huì)治理對(duì)基層黨建的要求

一、社會(huì)治理中的問(wèn)題，說(shuō)到底是人的問(wèn)題

習(xí)近平同志說(shuō)：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序”。大居的問(wèn)題、城中村的問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、交通問(wèn)題，都是人帶來(lái)的。人的背后是利益矛盾。社會(huì)治理的目的是社會(huì)安定有序，人與人和睦相處。現(xiàn)在，不和睦、不安定在哪里？醫(yī)患矛盾、物業(yè)矛盾、拆違、環(huán)境污染、食品不安全等，涉及各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。治什么理什么？就是基層黨組織圍繞這些利益矛盾，發(fā)揮基層黨組織或黨員的作用，去化解矛盾，解決問(wèn)題。黨的宗旨服務(wù)群眾，一切以群眾利益為重，不是口號(hào)，怎么落實(shí)？就是每個(gè)基層黨組織都要看到與自己職責(zé)范圍相關(guān)的群眾問(wèn)題，努力去解決群眾問(wèn)題。這是社會(huì)治理對(duì)基層黨建提出的根本要求，也是基層黨組織的使命?；鶎狱h建的范圍不僅僅是街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)，它涉及方方面面，在每個(gè)領(lǐng)域只要有群眾矛盾問(wèn)題的領(lǐng)域，這些黨組織都應(yīng)該有這個(gè)責(zé)任去做工作，這就是一個(gè)政黨基層，一個(gè)政治性的組織不同于一般社會(huì)組織的一個(gè)本質(zhì)性的區(qū)別。這是它的功能區(qū)別所在。

二、基層社會(huì)治理需要共治來(lái)實(shí)現(xiàn)

基層社會(huì)治理需要如何共治？在基層，有利益矛盾的地方就需要民主協(xié)商，需要去完善一整套的制度、機(jī)制。其中最關(guān)鍵的是什么？就是我們基層黨組織的引領(lǐng)作用。依法治理，不能依靠運(yùn)動(dòng)式的反腐，也不能依賴傳統(tǒng)的人治，必須重在民主，民主不僅需要自上而下，也需要自下而上。所以在基層的黨建中，民主怎么走民主和法制的道路，這是一個(gè)非常重要的工作的思路和工作方法。當(dāng)下，我們的問(wèn)題是基層黨組織忽視群眾的現(xiàn)實(shí)利益，看不到這些利益問(wèn)題，或?qū)@些問(wèn)題熟視無(wú)睹，而僅僅做自己跟前的工作，僅僅滿足于做好自己這個(gè)基層黨組織的工作和一些基本的黨務(wù)工作?；鶎狱h建，它的概念范圍不僅僅狹義在這個(gè)范圍里面，而是圍繞人，要做人的工作，體現(xiàn)的是我們黨是為群眾服務(wù)的宗旨，群眾服務(wù)要落實(shí)在每一件事情上，落實(shí)在每個(gè)領(lǐng)域里。治理是一個(gè)綜合治理，是一個(gè)系統(tǒng)治理，是每一個(gè)基層黨組織的共同的責(zé)任。

三、要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨

推進(jìn)社會(huì)治理，很重要的一條，就是社會(huì)安定有序，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固。黨組織怎么活動(dòng)，跟群眾關(guān)系不大。但是黨員不像黨員，干部不像干部，就會(huì)影響黨的基礎(chǔ)、形象。所以，各級(jí)黨組織要管好自己的干部、黨員，要在群眾中樹(shù)立先進(jìn)形象，對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、社會(huì)安定有序具有重要意義。