杭州：教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

信息亮點

多年來，杭州公辦學校的“小升初”政策是根據(jù)就近的原則，一所初中對應(yīng)幾所小學，免試入學。當初中招生人數(shù)超過小學畢業(yè)生人數(shù)時，再排序錄取，沒被錄取的學生，由教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。

今年，杭州又出臺一種新的方式——多校劃片，即招生片區(qū)內(nèi)不止一所初中，小學畢業(yè)生先填報入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。未能進入?yún)⒓优晌粚W校的學生，杭州市教育行政部門根據(jù)就近原則安排進入其他未招錄滿的學校就讀。至于 “小升初”合理劃定招生范圍、全面實行陽光招生、逐步減少特長招生、做好隨遷子女就學等工作，杭州早就在實行。

在政策變化不大的前提下，杭州也不斷嘗試新的做法。比如，上城區(qū)針對辦學水平相當、分布相近又各有特色的惠興中學、杭州十中和杭州六中3所公辦初中實行了聯(lián)片招生。片區(qū)內(nèi)的小學畢業(yè)生，可以從中選擇最適合的一所。這樣的招生方式，給了家長和學生更多的主選擇權(quán)。

家長反饋

今年9月，杭州上城區(qū)春江、鳳凰兩個社區(qū)，有100多名家長突然發(fā)現(xiàn)社區(qū)對應(yīng)的卻不是家門口的杭州師范大學附屬小學錢江校區(qū)，而是要到一兩公里外的秋濤校區(qū)。

“這實在是讓人無法理解。前段時間，才剛剛宣布過我們家寶寶屬于錢江校區(qū)的，怎么說變就變。”家長黃濤很納悶。家門口的錢江校區(qū)沒得上學，反而要送孩子到更遠的秋濤校區(qū)讀書，這還是就近入學嗎？

幾年前，黃濤買了春江社區(qū)的房子。他的目的很明確：就是沖著杭師附小錢江校區(qū)來的。最近幾年，這個社區(qū)的小孩讀小學都是在錢江校區(qū)。不少家長也覺得能住在這個學區(qū)內(nèi)，在親朋好友面前蠻有面子。今年3月初，上城區(qū)教育局公布了中小學招生政策。如家長們所預(yù)料的一樣，春江社區(qū)、鳳凰社區(qū)對應(yīng)的依然是家門口的杭師附小錢江校區(qū)。杭師附小秋濤校區(qū)對應(yīng)的是新工社區(qū)。

但情況說變就變了。3月下旬，在杭師附小“幼升小”家長溝通會上，家長們突然被通知：春江社區(qū)、鳳凰社區(qū)兩個社區(qū)新入學的孩子，將被安排在秋濤校區(qū)就讀?！皠傞_始大家都還不相信。相互印證后，最終確認這個消息是真的。這還算是就近入學嗎？”很多家長都表示不解：放著家門口的校區(qū)不上，非得安排到一兩公里外，這怎么也說不過去呀——錢江校區(qū)位于錢江路上，而秋濤校區(qū)位于秋濤路新工社區(qū)內(nèi)。在家長們看來，學區(qū)的改變，將給生活和工作帶來諸多的不便。其實，家長更擔心的是教學質(zhì)量?！靶^(qū)不同，師資能一樣不？”家長陳穎說，錢江校區(qū)對應(yīng)的是勇進中學，相比秋濤校區(qū)對應(yīng)的中學，質(zhì)量要好?！氨緛砦覀冑I這里的房子，孩子小學、中學的上學問題，都不用擔心的?？涩F(xiàn)在，都成了問題。”

家長們的擔心不無道理。“雖然在秋濤校區(qū)讀書，但學籍依然是錢江校區(qū)?！吧铣菂^(qū)教育局相關(guān)負責人表示：這些適齡兒童是因為校舍緊張的原因，暫時被安置在秋濤校區(qū)的。一年之后，他們是可以回到錢江校區(qū)的。也就是說，他們?nèi)允清X江校區(qū)的學生。而校方也表示，他們一定會兼顧各校區(qū)間的教育平衡，實現(xiàn)師資合理流動。

本刊述評

隨著住宅建設(shè)的擴展和城市人口的增加，很多城市也出現(xiàn)了類似杭師附小的矛盾，就是實際入學學生數(shù)超過計劃數(shù)。在這種情況下，屬地教育主管部門是可以根據(jù)實際情況進行調(diào)劑的，畢竟“就近”也只是一個相對概念?！芭R時過渡的方式，也是一種辦法。”當然，在調(diào)劑的過程中，要做到公開、合理。如何調(diào)劑，程序要透明，跟家長應(yīng)深入溝通。在就近學校校舍不足的情況下，對學生進行重新調(diào)配，應(yīng)該是一個正常的做法。但是，在調(diào)配的過程中，校方和主管部門應(yīng)工作位。