科研經(jīng)費的另類用途

日前，浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院原常務(wù)副院長陳英旭，被以犯貪污罪判處其有期徒刑10年。法院認定其貪污945萬余元。此前，中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員段振豪用科研經(jīng)費包養(yǎng)情婦；北京航空航天大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院黨委辦公室原主任孟江濤貪污科研經(jīng)費炒黃金買期貨；山東兩個課題組將近一半經(jīng)費報銷1505張火車票……近年來因挪用、貪污科研經(jīng)費而“落馬”的專家學(xué)者不在少數(shù)。

近年來，國家向科研領(lǐng)域投入的經(jīng)費逐年增加。《2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2012年全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破1萬億元。科技部調(diào)研室主任胥和平此前也說：“估計到2015年全國科技研發(fā)投入經(jīng)費不會低于1.5萬億元。”

國家科研經(jīng)費的增加給科研項目的申請者帶來了源源不斷的資金動力，誰都想要“分得一杯羹”。一些申請者為了增加“命中”幾率，開始向代理申報機構(gòu)求助，這些機構(gòu)通常承諾“專業(yè)指導(dǎo)包裝”、“順利通過”。一些項目經(jīng)費成為申請者行賄的來源，有的至少拿項目經(jīng)費的10%“打點關(guān)節(jié)”，一般一個專家的回扣為項目申請費用的2%至5%。

此外，中國社會科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯教授曾公開表示：“現(xiàn)行科研經(jīng)費管理，一些環(huán)節(jié)設(shè)置過于死板太過強調(diào)預(yù)算執(zhí)行力，也使科研人員在每年特定的時間中突擊花錢，用虛假發(fā)票或虛構(gòu)科研活動來報銷未實際產(chǎn)生的科研經(jīng)費?！彼J為，目前課題經(jīng)費可以支出的項目不夠開放，出國學(xué)術(shù)訪問或參加國外學(xué)術(shù)會議的費用、從國外購買圖書資料的費用等不能從課題費中支出，也促使一些科研人員違規(guī)虛假報銷課題費。摘自《法治周末》