地方人大如何充分發(fā)揮作用?一個(gè)重要方面就是依法充分行使監(jiān)督權(quán)。
上海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任、政治法律專(zhuān)家施凱說(shuō),“根據(jù)三中全會(huì)精神,社會(huì)管理的重心正在不斷下移,很多事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)正陸續(xù)下放到各級(jí)地方政府。與此同時(shí),各級(jí)地方人大也要跟著‘節(jié)奏’,依法加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督”
“現(xiàn)在,一些地方的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可支配的財(cái)力已經(jīng)多達(dá)上億元。這筆錢(qián)花到哪里去,有沒(méi)有‘跑冒滴漏’,有沒(méi)有拿去蓋樓堂館所,有沒(méi)有大吃大喝,各級(jí)人大很有必要‘錙銖必較’?!笔﹦P說(shuō)。
不少專(zhuān)家注意到,張德江在云南省多個(gè)縣市旁聽(tīng)了代表向選民的述職,在人大代表活動(dòng)室詢問(wèn)閉會(huì)期間代表活動(dòng)情況。張德江指出,要建立人大常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系制度,建立密切代表同人民群眾的聯(lián)系制度,使工作規(guī)范化、制度化。
“當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)客觀上存在著利益主體多元化的情況,各種利益關(guān)系如何依法協(xié)調(diào)?人大在其中起到關(guān)鍵作用。”中國(guó)浦東干部學(xué)院教授劉靖北說(shuō),選區(qū)選民依法選舉出的人大代表,對(duì)于地方政府的重大決策,要依法進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?。這項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)得好,就能有效避免“拍腦袋”現(xiàn)象,防止出現(xiàn)所謂的“好心辦壞事”。
“地方人大能不能充分發(fā)揮作用,很重要的一點(diǎn),是看人大代表能不能‘接地氣’,當(dāng)好地方政府與人民群眾的‘連心橋’?!眲⒕副闭J(rèn)為,地方各級(jí)人大代表的代表性和聯(lián)系基層工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。摘自《中國(guó)人大》