電力物資管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

摘要：電力物資管理是電力企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，對(duì)于電力企業(yè)而言，電力物資管理制度也需要改制，需要不斷創(chuàng)新、優(yōu)化管理。文章主要分析了現(xiàn)階段電力物資管理工作存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力;物資管理;問(wèn)題;對(duì)策

前言

電力企業(yè)作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還關(guān)系到人民生活水平的提高。物資費(fèi)用是企業(yè)成本經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要開(kāi)支，主要占據(jù)70%的總工程投資。物資管理包括企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)備、材料等相關(guān)物品管理，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，有效的物資管理代表著成功的成本控制。物資管理能夠?qū)ξ镔Y費(fèi)用進(jìn)行合理管理，把單一管理模式轉(zhuǎn)變成多功能物資管理模式，對(duì)物資供給進(jìn)行成本控制和相關(guān)管理，保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。

1電力物資管理概述

電力行業(yè)不同于其他行業(yè)，因?yàn)槠渚哂懈叨鹊倪B續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)要同時(shí)進(jìn)行，所以供電安全和供電質(zhì)量比其他行業(yè)的要求更高。而物資管理需要在生產(chǎn)和消費(fèi)之間尋找平衡點(diǎn)，不僅要處理好物資的選用、匹配、供應(yīng)，還要在一定庫(kù)存物資的基礎(chǔ)上保證安全生產(chǎn)，合理分配二者之間的資金占比問(wèn)題。物資供應(yīng)管理涉及到現(xiàn)場(chǎng)材料的使用，供應(yīng)過(guò)多導(dǎo)致材料閑置，浪費(fèi)資金，供應(yīng)過(guò)少，限制了施工作業(yè)的正常運(yùn)行。通過(guò)物資管理，可以對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的規(guī)劃，組織與控制。

電力企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中因?yàn)橐?guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，需要投入的物資龐大，物資管理的好壞直接影響到企業(yè)成本、技術(shù)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)和運(yùn)輸?shù)确矫娴慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)物資管理能夠降低企業(yè)成本、加上資金周轉(zhuǎn)、增加企業(yè)利潤(rùn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保證國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。所以要對(duì)物資管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行組織和控制，保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。新時(shí)期，電力企業(yè)物資管理的核心內(nèi)容是通過(guò)各種管理模式保證物資資源的協(xié)調(diào)分配。

2電力物資管理的重要作用

2.1合理調(diào)配物資

電力企業(yè)加強(qiáng)物資管理有利于實(shí)現(xiàn)物資的合理調(diào)配。電力物資管理制定合理的物資管理方案，能夠使企業(yè)管理制度在充分了解所有物資信息的條件下，參照日常作業(yè)的需要對(duì)物資采購(gòu)、分配、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、高效管理，對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等方面等進(jìn)行物資使用監(jiān)督，保證物資的高效使用。優(yōu)化物資管理能夠讓電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加合理，在電力建設(shè)過(guò)程中最大程度減少物資浪費(fèi)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2保證合理的經(jīng)濟(jì)體系

物資管理體制是保證電力企業(yè)良性運(yùn)作，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件?，F(xiàn)在很多電力企業(yè)都建立了自己的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)可以使整個(gè)調(diào)控體系的運(yùn)作達(dá)到最大效益，能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革需要，也能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展需要。

2.3保持材料的供給的連續(xù)性

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性也決定了材料供給的連續(xù)性。在物資管理中能夠維持高效的材料供給能夠保證電力的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定相應(yīng)的物資管理方案能夠?qū)ξ镔Y計(jì)劃、物資采購(gòu)、物資使用、物資儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，保證材料供給的規(guī)范性和平衡性。

2.4優(yōu)化資源配置

物資管理能夠?qū)﹄娏\(yùn)行好壞起到一定的影響作用，還對(duì)企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)利益起到?jīng)Q定作用。電力經(jīng)營(yíng)者需要采取與時(shí)俱進(jìn)、先進(jìn)科學(xué)的方法來(lái)提高物資管理水平。物資管理具有一定的統(tǒng)籌學(xué)，能夠?qū)牟少?gòu)到使用，再到儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置，科學(xué)管理，保證用最小的物資支出獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。比如在物資采購(gòu)的過(guò)程中采用招投標(biāo)的方式，保證實(shí)現(xiàn)低價(jià)采購(gòu)，保證材料質(zhì)量合格性。

2.5提高管理效率

物資管理能夠幫助電力企業(yè)決策者做出宏觀管理，控制企業(yè)消耗定額。同時(shí)還能提高管理人員的工作責(zé)任心，提高管理者的工作進(jìn)度，使管理者和生產(chǎn)之間的利害關(guān)系緊密相連，保證在遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠采取積極、合理的措施，保證材料能夠及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，保證材料的及時(shí)供給，為生產(chǎn)連續(xù)性做好保障。

3電力物資管理工作存在的問(wèn)題

3.1物資管理機(jī)制存在弊端

這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致電力物資價(jià)格不統(tǒng)一，缺乏對(duì)價(jià)格供應(yīng)商的合理制約。一些企業(yè)采取了分級(jí)分類的方法，但在實(shí)際應(yīng)用中，受管理手段單一等因素的影響，并沒(méi)有起到實(shí)際作用。在對(duì)物資的采購(gòu)管理上，財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮其積極作用，監(jiān)督能力下降，這是現(xiàn)代電力系統(tǒng)物資管理存在的主要問(wèn)題。

3.3物資采購(gòu)約束力較低

企業(yè)沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)一的物資采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)在購(gòu)買時(shí)虛報(bào)產(chǎn)品價(jià)格，獲取私利。企業(yè)缺乏對(duì)這一行為的懲罰力度，導(dǎo)致犯規(guī)現(xiàn)象逐漸增多，制約電力企業(yè)物資管理效率的提高。

3.3閑置資源利用不充分

電力企業(yè)閑置資源浪費(fèi)十分明顯，電力施工需要大量的資源，采購(gòu)人員無(wú)法做到定量購(gòu)買。為了保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，通常施工之后材料都會(huì)有所剩余。企業(yè)往往忽視對(duì)這一資源的管理和再利用，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)，提高了電力企業(yè)物資投入。企業(yè)對(duì)物資的使用狀況也缺乏同意正確的考核目標(biāo)，實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用中物資使用情況統(tǒng)計(jì)不合理。

4電力物資管理的對(duì)策分析

4.1加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理

供應(yīng)商主要承擔(dān)為企業(yè)提供原材料、設(shè)備等任務(wù)，缺乏對(duì)供應(yīng)商的有效管理，大大增加了企業(yè)的成本支出，導(dǎo)致電力企業(yè)物資管理失衡。因此要對(duì)供應(yīng)商實(shí)施合理有效的管理，其中包括了解供應(yīng)商的供貨途徑，產(chǎn)品質(zhì)量以及最低供應(yīng)價(jià)格等，對(duì)其實(shí)施合理的動(dòng)態(tài)考核管理。供應(yīng)商管理是電力物資管理的基礎(chǔ)工作，該環(huán)節(jié)的改進(jìn)有利于電力物資管理成本的降低，從而促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

建立與供應(yīng)商的友好合作關(guān)系，積極與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，使供應(yīng)商能夠了解企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理及要求。就近尋找合格的供應(yīng)商，減少運(yùn)輸成本，從而降低采購(gòu)價(jià)格。專業(yè)化的備品備件，采取直接與生產(chǎn)廠家購(gòu)買、進(jìn)口設(shè)備直接與國(guó)內(nèi)一級(jí)代理商購(gòu)買的方式，取消代理商、中間商、供應(yīng)商等環(huán)節(jié)，直接與生產(chǎn)廠家簽訂合同，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。對(duì)常年使用的部分物資與生產(chǎn)廠家簽署物資單價(jià)協(xié)議，既降低了采購(gòu)成本又縮短了采購(gòu)周期。廠家直采的方式，不但能最大程度的節(jié)約采購(gòu)成本，還能在與生產(chǎn)廠家合作的過(guò)程中，建立共通共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

定期組織專家對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察，對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)、研發(fā)能力、規(guī)模、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、供貨質(zhì)量、供貨期、服務(wù)等進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)各個(gè)考評(píng)因素建立供應(yīng)商的評(píng)估體系，并對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)商要進(jìn)行定期、分類評(píng)估，可以著重價(jià)格、交貨期、到貨合格率、退貨次數(shù)、服務(wù)等幾個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)估，對(duì)好的方面要積極鼓勵(lì)，對(duì)不足的地方要督促改進(jìn)。由于市場(chǎng)的需求和供給在不斷的進(jìn)行變化，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的考察、評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。

4.2物資采購(gòu)管理

物資采購(gòu)方面，采購(gòu)計(jì)劃是上游，合同履約付款完成是下游，中間順暢的流程涉及到采購(gòu)物資技術(shù)確認(rèn)、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)供應(yīng)商選擇、采購(gòu)談判、采購(gòu)訂單確定、采購(gòu)合同起草擬定、合同履約、到貨跟蹤、到貨驗(yàn)收合格、提供技術(shù)支持或服務(wù)、合同蓋章、收到發(fā)票收據(jù)、發(fā)票預(yù)制付款結(jié)算、采購(gòu)所有單據(jù)移交存檔。如流程不順暢可能出現(xiàn)方式選擇不合理重新選擇、供應(yīng)商談判失敗重新組織、合同違約處置、到貨驗(yàn)收不合格退換貨等問(wèn)題，這也是物資管控需要重點(diǎn)規(guī)避和防范的關(guān)鍵所在。采購(gòu)上游起點(diǎn)是和生產(chǎn)部門(mén)對(duì)接需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性及時(shí)性、需求物資的技術(shù)性特殊性，下游終點(diǎn)是和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)接發(fā)票、收據(jù)準(zhǔn)確性，和存檔部門(mén)移交檔案記錄。還可從陽(yáng)光采購(gòu)角度入手公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程，周期內(nèi)對(duì)送貨供應(yīng)商的多緯度測(cè)評(píng)，此外本企業(yè)還涉及了集采配合與跟蹤工作，不僅需要認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)核實(shí)價(jià)格，還需跟蹤集采進(jìn)度保障生產(chǎn)物資及時(shí)供應(yīng)。每個(gè)環(huán)節(jié)的把控都是物資采購(gòu)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，控制好各個(gè)環(huán)節(jié)才可實(shí)現(xiàn)物資管控的宏觀目標(biāo)。從采購(gòu)源頭處核實(shí)清楚物資型號(hào)和技術(shù)性要求也是控制下游物資收貨的前提，在采購(gòu)過(guò)程中的采購(gòu)方式需要靈活選擇，招投標(biāo)和詢比價(jià)的管控以及建立長(zhǎng)約框架協(xié)議、建立戰(zhàn)略合作伙伴提供技術(shù)支持都是節(jié)約成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要保證，此外集采的配合和跟蹤組織有力也可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)的手段。這其中還有一個(gè)隱含的關(guān)鍵把控點(diǎn)就是采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，這也是物資管控需不斷加強(qiáng)的關(guān)鍵。

4.3物資倉(cāng)儲(chǔ)管理

倉(cāng)儲(chǔ)管理方面，倉(cāng)儲(chǔ)上游是與采購(gòu)無(wú)縫對(duì)接，下游是安全保管、準(zhǔn)確收發(fā)貨。順暢的流程是采購(gòu)訂單接驗(yàn)、物資到貨驗(yàn)收組織、驗(yàn)收合格物資入庫(kù)、妥善保管、領(lǐng)料需求發(fā)貨、拆卸可利用物資移交、拆卸廢舊報(bào)廢物資申請(qǐng)審核，在驗(yàn)收合格入庫(kù)后就可以進(jìn)行催繳發(fā)票環(huán)節(jié)，也就是付款的前端環(huán)節(jié);妥善保管涉及存儲(chǔ)安全性、合理性，同時(shí)穿插定期和不定期的盤(pán)點(diǎn)工作，這些環(huán)節(jié)都是物資倉(cāng)儲(chǔ)管理把控的關(guān)鍵點(diǎn)，管控的優(yōu)良與否關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)物資管控宏觀的庫(kù)存控制目標(biāo)和安全性目標(biāo)。這其中需要防控的是庫(kù)存安全性和報(bào)廢物資處置，需要設(shè)計(jì)約束和控制的機(jī)制與體系來(lái)保障，此外與生產(chǎn)部門(mén)的協(xié)調(diào)銜接也是關(guān)鍵所在，因?yàn)閹?kù)存物資的安全庫(kù)存、事故備品備件和消耗性備品備件的最低庫(kù)存都需要其編制和指導(dǎo);倉(cāng)儲(chǔ)管理還涉及到倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)機(jī)具使用、倉(cāng)庫(kù)人員培養(yǎng)、倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬建設(shè)等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是提高物資管控水平的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

4.4加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作

電力物資基礎(chǔ)管理工作包括對(duì)物資價(jià)格的管理以及其供應(yīng)過(guò)程的資金管理。企業(yè)應(yīng)制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，明確管理責(zé)任，并將其下發(fā)到人。做好對(duì)電力物資采購(gòu)價(jià)格的了解和控制，使購(gòu)進(jìn)價(jià)格透明、合理化。在信息管理上，做好相關(guān)信息的收集，掌握及時(shí)的信息能夠幫助企業(yè)了解和適應(yīng)市場(chǎng)。企業(yè)可以物資公司為核心，建立分級(jí)別的物資價(jià)格、質(zhì)量層次等信息。確保信息更加質(zhì)量和更新速度。電力物資基礎(chǔ)工作的資金收費(fèi)管理要通過(guò)控制工程造價(jià)完成。對(duì)于電力工程收費(fèi)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在收費(fèi)時(shí)要做到物資部門(mén)與承包部門(mén)任務(wù)分配明確，實(shí)施聯(lián)合收費(fèi)與企業(yè)自身狀況相結(jié)合?？傊?，電力企業(yè)物資管理錯(cuò)綜復(fù)雜，且涉及面較廣，物資管理需要多個(gè)部門(mén)相配合，對(duì)于資金的管理必須實(shí)現(xiàn)透明化。而與物資維修相關(guān)的資金可通過(guò)建立獨(dú)立的但具有相關(guān)責(zé)任的部門(mén)進(jìn)行審核監(jiān)督，確保企業(yè)每一筆資金使用的合理性。

結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)物資管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)，管理水平的高低，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)能否有序的進(jìn)行。電力行業(yè)的物資管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用，能夠?qū)Y源進(jìn)行合理分配，使物資在生產(chǎn)中充分發(fā)揮其作用和價(jià)值。在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要重視物資管理的作用，制定合理科學(xué)的管理制度，提高管理水平，優(yōu)化管理措施，積極采取合理的采購(gòu)方式，降低物資消耗，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。

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