建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用2

摘要：工程預(yù)算是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，在實(shí)際工作中，要運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理，并且采取相應(yīng)的對(duì)策，這樣就可以提高整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，從而保證建筑工程順利進(jìn)行。本文主要對(duì)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用及措施進(jìn)行了探究和分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算;工程造價(jià);控制;作用;措施

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)于建筑工程的具體價(jià)值來說，工程造價(jià)預(yù)算是貨幣的一種表現(xiàn)形式，其中這種表現(xiàn)形式可以有效反映在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工中所花費(fèi)的費(fèi)用，并且工程造價(jià)預(yù)算是建筑企業(yè)進(jìn)行工程投資控制的主要保障和前提?，F(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)了超預(yù)算的現(xiàn)象，要想有效的控制工程預(yù)算造價(jià)，就必須尋找造價(jià)預(yù)算控制的新途徑和新方法，并且在工程的實(shí)際施工中不斷的進(jìn)行探索與創(chuàng)新，這樣才能有效解決工程中出現(xiàn)的問題，從而保證建筑工程造價(jià)的合理性。

一、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

1、在工程中，通過預(yù)算管理，可以使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)和合理，這樣就很大程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)的管理人員要想使企業(yè)的效益與預(yù)期的效益相符，他們就必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，促使一切影響經(jīng)濟(jì)效益的因素發(fā)揮最大的潛能，這樣就可以促進(jìn)預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。此外，在進(jìn)行企業(yè)各種預(yù)算編制時(shí)，一定要掌握企業(yè)的全局，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)向進(jìn)行全面的掌控，并且對(duì)可以影響預(yù)算管理的因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，這樣就可以科學(xué)合理的進(jìn)行企業(yè)的決策。

2、預(yù)算管理可以激勵(lì)員工的工作積極性和主動(dòng)性，并且可以有效的確定工作的目標(biāo)。在工程管理中，可以通過預(yù)算，將企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)按照類別把它分配到各個(gè)職能部門;然后分配到每個(gè)員工的日常常規(guī)工作中，這樣就可以給員工有效安排工作的具體內(nèi)容，作為企業(yè)的各個(gè)職能部門，一定要將企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)與部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系在一起，并且要對(duì)其進(jìn)行全面的掌控

3、預(yù)算管理可以強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作，由于預(yù)算管理具有約束性的特征，并且可以貫穿于整個(gè)工程管理中，有效的控制建筑管理工程項(xiàng)目的實(shí)施。其中對(duì)工程項(xiàng)目控制的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)計(jì)量、預(yù)算編制以及制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施，通過這些預(yù)算方式的制定和實(shí)施，更加強(qiáng)化企業(yè)的控制工作，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的順利進(jìn)行。

二、工程預(yù)算中存在的問題及原因分析

1、缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識(shí)

現(xiàn)階段，由于我國(guó)預(yù)算管理絕大多數(shù)都處于發(fā)展的階段，這樣就使得其缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識(shí)。首先建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位之間沒有形成統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，并且各個(gè)單位之間沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。然后，作為監(jiān)理單位，他們?cè)谑┕ぶ校恢匾暿┕べ|(zhì)量和進(jìn)度，沒有對(duì)介入投資決策進(jìn)行有效的分析。最后作為設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過程中，雖然做了工程概算工作，但是缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制，這樣就使得設(shè)計(jì)出來的工程投資成本過高以及設(shè)計(jì)保守。

2、工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

從目前的現(xiàn)狀來看，由于限額設(shè)計(jì)不能全面的推行，并且在進(jìn)行設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)工作沒有得到充分的重視和有力的監(jiān)督。同時(shí)作為建設(shè)單位沒有及時(shí)的采取相應(yīng)的措施來幫助設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，這樣就很大程度上使得很多工程沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，并且沒有選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，還有一些工作的承包商在進(jìn)行編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，惡意的壓低或抬高工程預(yù)算，這樣就使得一部分的工程項(xiàng)目的造價(jià)與實(shí)際社會(huì)的平均水平不相符合。

3、預(yù)算管理人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。

在工程預(yù)算管理中，預(yù)算管理人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)會(huì)直接影響其管理工作，，預(yù)算管理人員素質(zhì)不高的原因包括：其一，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高，這樣管理人員就不能獨(dú)立果斷地對(duì)工程中出現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行處理，從而就使得工程投資預(yù)算和控制能力不高，使得很多工作處理的不及時(shí)。其二，管理人員不能有效組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各個(gè)主體之間的關(guān)系。其三，管理人員的知識(shí)水平不高，缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，并且處理索賠問題的能力較差。

4、編制的預(yù)算不符合實(shí)際

在工程管理中，一個(gè)好的預(yù)算管理是與企業(yè)的實(shí)際情況相符合的，并且具有一定的可行性。目前，很多企業(yè)編制的預(yù)算與實(shí)際情況出現(xiàn)了脫節(jié)，這樣執(zhí)行工作就會(huì)比較困難，也很難反映問題和進(jìn)行分析。同時(shí)，編制預(yù)算的手段和方法比較落后，這樣就對(duì)基礎(chǔ)資料的收集和研究不夠全面，并且對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)形成的原因分析不夠透測(cè)，從而造成了很大的誤差。此外，預(yù)算管理沒有形成一套科學(xué)合理的預(yù)算表，這樣就使得其達(dá)不到預(yù)期的效果。

三、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中措施

1、健全預(yù)算管理體制

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)部門的建設(shè)，協(xié)調(diào)好預(yù)算部門與企業(yè)內(nèi)部其它部門之間的關(guān)系。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門、施工單位、建設(shè)部門以及其他部門之間的管理，從而促進(jìn)企業(yè)工程效率的提高，提升工程建筑的質(zhì)量。

其次，在進(jìn)行相關(guān)制度的建設(shè)時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極引導(dǎo)預(yù)算體制的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督，為企業(yè)的預(yù)算管理提供有力的社會(huì)環(huán)境，逐步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)預(yù)算審批進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。

第三，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和操作程序來操作，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。第四，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)企業(yè)還應(yīng)該及時(shí)成立內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)的預(yù)算管理人員，提高預(yù)算質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算工作的正常進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2、提高造價(jià)分析的力度

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算中，要想避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，就必須對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行客觀的分析，但是在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，要給其留一定的波動(dòng)空間，這樣才能更好地進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。在建筑工程施工過程中，由于需要運(yùn)用的材料設(shè)備相對(duì)較多，所以，在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)采購(gòu)各種設(shè)備和材料的費(fèi)用造價(jià)所占的比例也會(huì)較大，這樣對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制人員的要求就會(huì)越來越高，并且要對(duì)設(shè)備及材料的種類、價(jià)格、性能以及規(guī)格進(jìn)行熟練的掌握和了解。此外，作為預(yù)算編制人員，還要對(duì)費(fèi)用支付情況進(jìn)行合理的調(diào)整，并且進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理，以及建立一個(gè)完善的工程造價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，這樣就可以對(duì)工程造價(jià)變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而及時(shí)的對(duì)差價(jià)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

3、嚴(yán)格控制好工程施工階段的造價(jià)預(yù)算

在建筑工程中，工程的施工階段是整個(gè)工程最重要的階段，也是資金投入最大的階段，所以，施工階段的造價(jià)預(yù)算要引起高度的重視，要對(duì)此階段的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能防止超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。但是由于施工階段要想很大程度的節(jié)約費(fèi)用的支出是不可能的，所以，很多建筑企業(yè)就沒有重視這一階段的工程造價(jià)預(yù)算控制。根據(jù)工程的實(shí)際情況來看，這一階段資金浪費(fèi)是比較嚴(yán)重的，主要的原因包括人為和非人為兩個(gè)方面的因素，其中非人為因素在工程施工過程中是不能預(yù)測(cè)的，但是人為因素是可以通過各種有效手段進(jìn)行控制的。要想嚴(yán)格控制人為造成的造價(jià)預(yù)算浪費(fèi)，作為預(yù)算編制人員就必須要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，并且還要對(duì)合同中的主要費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，這樣就可以有效保證各項(xiàng)費(fèi)用的支出都不浪費(fèi)，從而就避免了施工中的費(fèi)用超額支出。此外，如果在工程中出現(xiàn)超額預(yù)支的情況，施工單位要將情況及時(shí)的反映到有關(guān)的建筑企業(yè)，并且一起商討解決的具體措施，這樣就可以將工程的超預(yù)算損失降低到最低。因此，在施工階段，可以通過對(duì)工程進(jìn)行簽證、預(yù)算及審核，從而保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、進(jìn)一步提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

由于建筑工程預(yù)算管理工作比較復(fù)雜，預(yù)算管理是一個(gè)從“要我控制”到“我要控制”的過程，在這個(gè)過程中，高素質(zhì)的預(yù)算管理人員是最關(guān)鍵的，要求他們不僅具有較高的道德素養(yǎng)，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還要求他們需要具有高度的責(zé)任感與大局觀念，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力以及一定的財(cái)務(wù)管理專業(yè)背景。我們可通過階段性的工作成績(jī)?cè)u(píng)定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的工作成績(jī)，使他們成為其他員工學(xué)習(xí)的榜樣，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。

5、加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)。制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任;其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè);再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

總而言之，造價(jià)預(yù)算的控制是建筑方面工程的造價(jià)重要組成部分，工程造價(jià)的控制是通過對(duì)管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工等方面進(jìn)行全面把控的一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。在工程施工過程中，要時(shí)刻重視控制工程造價(jià)。

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