建筑工程全過程造價(jià)控制的探討

摘要：本文主要針對(duì)建筑工程全過程造價(jià)的控制展開了探討，通過結(jié)合具體的工程實(shí)例，簡(jiǎn)述了建筑工程造價(jià)控制的必要性，并對(duì)招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段三個(gè)階段的造價(jià)控制作了分析，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價(jià)控制;探討

0 引言

工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的保證，也是項(xiàng)目能否盈利，取得良好投資效益的保證。工程造價(jià)控制可以防止投資高于限額，更重要的是可以促進(jìn)建設(shè)、施工單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此在整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制都是非常關(guān)鍵的。

1 工程概況

一工程項(xiàng)目由11幢高層建筑構(gòu)成。1群樓為16層，無地下室，剩余10幢為20層，一層地下室，且地下室連通，戰(zhàn)時(shí)可作為人防工程，平時(shí)為非機(jī)動(dòng)和機(jī)動(dòng)車車庫。使用鋼筋砼灌注樁基，上部主體結(jié)構(gòu)為框剪結(jié)構(gòu)，建筑總面積為97376m²，合同造價(jià)18169.964萬元。

2 建筑工程造價(jià)控制的必要性

建筑工程造價(jià)控制貫穿了工程建設(shè)的全過程，包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)控制的合理與否，同建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有不斷探索工程造價(jià)控制的新方法，并基于全過程的視角去綜合考慮，才能推陳出新，取得良好的效果，為企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。

3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

3.1 招標(biāo)方式的選擇

招投標(biāo)是控制工程造價(jià)的第一階段，根據(jù)我國(guó)建筑工程行業(yè)的規(guī)定，在一個(gè)建筑工程開始建設(shè)以前，建設(shè)方將項(xiàng)目分為幾個(gè)不同的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，在不同項(xiàng)目的招標(biāo)范圍內(nèi)，對(duì)競(jìng)標(biāo)的單位進(jìn)行優(yōu)選。

一般來說，建筑工程項(xiàng)目（分項(xiàng)）工程招標(biāo)采用的招標(biāo)方法為：樁基礎(chǔ)工程——公開招標(biāo)，建筑總承包工程——公開招標(biāo)，外墻保溫及涂料工程——公開招標(biāo)，塑鋼窗工程——公開招標(biāo)，二次裝修工程——公開招標(biāo)，電梯設(shè)備——邀請(qǐng)招標(biāo)，智能化工程——公開招標(biāo)。

3.2 招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是選擇施工單位、確立工程合同造價(jià)的綱領(lǐng)性文件。建設(shè)工程招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與未來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力，同時(shí)也是招標(biāo)階段投資控制的原則性文件。該工程采用工程量清單招標(biāo)，工為依據(jù)，以統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的原則進(jìn)行計(jì)算，保證了工程量清單的完整性與準(zhǔn)確性。力求減少技術(shù)誤差（工程量清單提供定額子目號(hào)），為該工程各分項(xiàng)工程在工程計(jì)價(jià)方面設(shè)定采用約定方法（見表1）。針該工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在編制招標(biāo)文件時(shí)，重點(diǎn)對(duì)下列幾方面內(nèi)容特別研究與說明：工程量清單招標(biāo)，采用綜合單價(jià)單位估價(jià);包干范圍的設(shè)置;暫定材料價(jià)、暫定金額的合理估價(jià)與條款設(shè)置;工程量發(fā)生變更時(shí)，對(duì)中標(biāo)單價(jià)的修證方法;預(yù)算之外的變更造價(jià)確定方法;單列費(fèi)用的設(shè)置。

3.3 標(biāo)底的編制

3.3.1 工程標(biāo)底是招標(biāo)對(duì)控制投資、掌握招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)的重要手段，工程標(biāo)底要力求做到科學(xué)合理、計(jì)算準(zhǔn)確。編制標(biāo)底需要考慮相關(guān)的因素。

（1）標(biāo)底必須適應(yīng)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反應(yīng)。即把目標(biāo)工期對(duì)照定額工期，給出必要的趕工費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)，并列入標(biāo)底。同時(shí)，也應(yīng)注意，目標(biāo)工期比定額工期縮短的幅度應(yīng)適宜，不能違反施工過程的自然規(guī)律，否則會(huì)造成工程質(zhì)量上的問題。

（2）標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)單位的質(zhì)量要求，對(duì)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素應(yīng)有所反映。標(biāo)底的計(jì)算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（3）在編制標(biāo)底時(shí)，要考慮到材料的價(jià)格與定額取定價(jià)的差別，所有的市場(chǎng)價(jià)格有變化的材料及其價(jià)格，應(yīng)列出清單，隨同招標(biāo)文件、圖紙發(fā)給投標(biāo)單位，供報(bào)價(jià)時(shí)參考。

表1" 工程造價(jià)方面的約定

注：綜合單價(jià)指完成某工程量清單項(xiàng)目每一計(jì)算單位除單列費(fèi)用及稅金外的全費(fèi)用單價(jià)（包括直接成本、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等）。

（4）標(biāo)底必須充分考慮招標(biāo)工程范圍。

（5）標(biāo)底要合理考慮現(xiàn)場(chǎng)條件和合理的施工方案，不同的現(xiàn)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件，對(duì)工程造價(jià)影響較大。

（6）正確使用定額和補(bǔ)充單價(jià)。對(duì)定額中的缺項(xiàng)或有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)編制補(bǔ)充單價(jià)分析。

（7）正確計(jì)算差價(jià)。

（8）正確計(jì)算施工措施性費(fèi)用。

3.3.2 工程為工程量清單招標(biāo)。因此，計(jì)算標(biāo)底價(jià)格時(shí)，單價(jià)的計(jì)算采用綜合單價(jià)法。工程項(xiàng)目部分單位（分項(xiàng)）工程標(biāo)底價(jià)見表2。

表2" 部分單位（分項(xiàng)）工程標(biāo)底價(jià)萬元

4 施工階段的造價(jià)控制

4.1 單位、分部分項(xiàng)工程計(jì)劃投資表

該工程由11個(gè)單位工程組成，首先將總投資分解到各單位工程，然后對(duì)各單位工程投資進(jìn)一步分解到分部分項(xiàng)工程，分解后的投資計(jì)劃表見表3，針對(duì)每一單位工程將投資計(jì)劃再進(jìn)行分解，便于工程的投資控制。這里不一一羅列，只將1#樓分部分項(xiàng)投資計(jì)劃列出（見表4）。

4.2 編制投資控制目標(biāo)計(jì)劃表

按照施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算投資控制目標(biāo)計(jì)劃，將總的項(xiàng)目投資分解到每個(gè)計(jì)劃控制周期之中作為投資分析階段控制的目標(biāo)。

表4" 1#群樓分部分項(xiàng)工程投資計(jì)劃表萬元

4.3 工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)控制

（1）工程施工過程中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。本工程樁基設(shè)計(jì)變更有二份：一是由于現(xiàn)場(chǎng)有一榕樹影響地下室施工，為保護(hù)榕樹，將原地下室外圍尺寸縮小，減少樁數(shù)為8根;二是2#、3#樓核心筒上部結(jié)構(gòu)有變化，此處樁基根數(shù)和樁長(zhǎng)有所變動(dòng)。

在進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)施工時(shí)，建筑設(shè)計(jì)院應(yīng)業(yè)主的要求，變更了部分樓層的戶型。但當(dāng)設(shè)計(jì)更改下發(fā)時(shí)，有些樓層已經(jīng)按照原有戶型完成了施工，需要將已經(jīng)建設(shè)的部分拆除，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。由承包商、監(jiān)理和業(yè)主共同參與，并簽證與復(fù)核。此外，主體施工過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)原有建筑物的拆遷工作滯后，影響工程順利進(jìn)展。施工總承包商提出工期索賠。另外，由于建設(shè)單位部分招標(biāo)工作拖延，造成1#、2#和3#樓的外腳手架不能按照正常施工安排，進(jìn)行拆除，承包商提出鋼管租賃費(fèi)索賠。

（2）工程的結(jié)算采用月支付方式。每月25同由總承包單位上報(bào)月工程量報(bào)表，由監(jiān)理單位對(duì)已完合格工程進(jìn)行計(jì)量核實(shí)，并簽署月工程款支付證書。業(yè)主在下月5日前支付完成工程量的85%。工程變更增加的工程量不隨月報(bào)支付。當(dāng)工程增加量超過工程總造價(jià)的10%以上的，可與業(yè)主簽訂補(bǔ)充協(xié)議后，隨主合同上報(bào)工程價(jià)款。因此，在施工過程中控制工程造價(jià)，以每個(gè)單項(xiàng)完成總額不超商務(wù)標(biāo)者為準(zhǔn)。

5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

5.1 竣工結(jié)算審查的內(nèi)容

表5為該建筑工程項(xiàng)目l#樓結(jié)算造價(jià)。

表5 1#樓結(jié)算造價(jià)表萬元

竣工結(jié)算審查的內(nèi)容包括：核對(duì)合同條款，審查工程內(nèi)容是否完成合同要求。只有按合同要求，完成全部工程并驗(yàn)收合格的工程，才能辦理竣工結(jié)算;檢查隱蔽驗(yàn)收記錄;落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證;核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證;按圖紙核實(shí)工程量;按合同約定核實(shí)單價(jià)，工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，清單或合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格調(diào)整。清單或合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格調(diào)整，清單或合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，承包商可按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求，按招標(biāo)文件的要求提出調(diào)整價(jià)格;審查材料價(jià)差;審計(jì)獨(dú)立費(fèi)用;復(fù)核審查過程、防止各種計(jì)算誤差。

5.2 工程竣工結(jié)算審查報(bào)告

（1）樁基工程。樁基工程合同價(jià)為22249083元，最終結(jié)算審核價(jià)為21230887元，由于工程變更樁基根數(shù)減少8根，實(shí)際樁長(zhǎng)變化，工程造價(jià)減少276369元。材料動(dòng)態(tài)調(diào)差，工程價(jià)款減少741828元。

（2）總承包工程造價(jià)增減的原因分析。由于8#樓進(jìn)行榕樹保護(hù)的設(shè)計(jì)變更，使工程量減少，工程造價(jià)減少980164.00元，套型變更造成已完工程的拆除及重做，致使工程造價(jià)增加253290元，其它現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化導(dǎo)致所簽現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單增加造價(jià)1306732元，本工程施工期間，材料價(jià)格上漲幅度較大，而主材價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，該部分材料價(jià)格上漲致使造價(jià)增加1780562元。水電安裝聯(lián)系單增加造價(jià)624823元，材料動(dòng)態(tài)管理，材料上漲致使工程造價(jià)增加640179元，消防驗(yàn)收提出問題，通過現(xiàn)場(chǎng)施工達(dá)到消防要求，共增加造價(jià)450814元。

6 造價(jià)工程師的管理工作

在本次工程實(shí)施中，造價(jià)工程師全程參與了工程的招投標(biāo)、文件編制、施工圖紙的審查、工程量清單的審批、工程設(shè)計(jì)更改等過程，從工程建設(shè)之初到工程竣工，盡量在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)建筑工程的設(shè)備、材料、人工等進(jìn)行造價(jià)控制，結(jié)算人力物力和財(cái)力，并不斷的平衡各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)變化。此外，造價(jià)工程師還應(yīng)嚴(yán)格掌握工程的資金動(dòng)態(tài)，對(duì)超控制目標(biāo)的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，在工程的不斷階段積極編制資金的進(jìn)度計(jì)劃。并結(jié)合實(shí)際情況不斷采取糾偏與優(yōu)化措施。

7 結(jié)語

綜上所述，建筑工程全過程的造價(jià)控制看似和施工工程關(guān)聯(lián)不大，但實(shí)際上其對(duì)建筑工程的施工有著重要的作用。因此，為了保障建筑工程的施工質(zhì)量和順利竣工，就需要做好全過程的造價(jià)控制的工作，采取有效措施將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

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