基于電網(wǎng)技術(shù)改造工程的項(xiàng)目管理研究

摘要：當(dāng)前電網(wǎng)技術(shù)改造工程存在諸多問題，運(yùn)用項(xiàng)目管理的方式對其進(jìn)行管理具有重要意義。通過對當(dāng)前工程現(xiàn)狀的分析及項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用，找出電網(wǎng)技術(shù)改造工程中亟待解決的突出癥結(jié)，并結(jié)合典型案例，提出了確保安全、提升質(zhì)量、縮短工期和節(jié)約成本的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè);技術(shù)改造;項(xiàng)目管理

一、電網(wǎng)技術(shù)改造工程現(xiàn)存問題

受傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式影響，當(dāng)前電網(wǎng)技術(shù)改造工程，仍較多采用經(jīng)驗(yàn)管理，其并不完全適應(yīng)當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)自身特定和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，缺乏高效率的管理保證體系，存在工程管理不規(guī)范、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固、工程質(zhì)量不高、管理理念、管理思想、員工管理素質(zhì)有待提升等諸多問題，結(jié)果造成個(gè)別項(xiàng)目工期延長、質(zhì)量問題多、投資失控、經(jīng)濟(jì)效益差等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，運(yùn)用現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方法對電網(wǎng)技術(shù)改造工程進(jìn)行管理十分必要。

二、項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)^?。即在建設(shè)項(xiàng)目的生命期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按照項(xiàng)目既定質(zhì)量要求，合理利用時(shí)間、投資總額、投資限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)。

三、電網(wǎng)技術(shù)改造工程項(xiàng)目管理要素分析

針對電網(wǎng)技術(shù)改造工程，其工程量涵蓋電氣設(shè)備更新、土建基礎(chǔ)施工、大型機(jī)械作業(yè)、保護(hù)自動(dòng)化升級等方面，參與人員涉及設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)、監(jiān)理、物資供應(yīng)等諸多專業(yè)，項(xiàng)目管理難度大、要求高，其中質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理是最為關(guān)鍵的三項(xiàng)要素。

（一）質(zhì)量管理要素分析

對項(xiàng)目質(zhì)量的管理必須注重全過程管理和細(xì)節(jié)管理，它存在于施工的全過程，施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備廠家技術(shù)說明書及各項(xiàng)國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行施工;同時(shí)在施工過程中必須加強(qiáng)對工序質(zhì)量的監(jiān)控，具體體現(xiàn)在：（1）認(rèn)真審查圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或與現(xiàn)場實(shí)際不符的地方，反饋至設(shè)計(jì)單位進(jìn)行及時(shí)修改變更。（2）對施工措施進(jìn)行審查。主要針對一些特殊及關(guān)鍵工序的施工措施進(jìn)行審查，包括人員、機(jī)具及方案是否達(dá)標(biāo)。（3）對原材料的質(zhì)量控制。對于工程原材料的質(zhì)量必須嚴(yán)格把關(guān)，其生產(chǎn)廠家必須具有國家相關(guān)資質(zhì)，產(chǎn)品必須附帶合格證。（4）對工序質(zhì)量的控制。主要是控制工序的作業(yè)條件、作業(yè)效果和完工后的監(jiān)控。

（二）進(jìn)度管理要素分析

影響電網(wǎng)技術(shù)改造工程進(jìn)度的因素可歸納為：人的因素;技術(shù)因素;材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素;不同專業(yè)相互配合因素;資金因素;水文、地質(zhì)與氣象因素;自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境因素;其他難以預(yù)料和不可抗力的因素等，對于上述因素必須進(jìn)行科學(xué)分析、制定相應(yīng)措施并加以實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)進(jìn)度的控制管理。

目前進(jìn)度控制管理的方法有很多，主要有甘特圖法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法，其中網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法可以計(jì)算出項(xiàng)目中各個(gè)工序的各種時(shí)間計(jì)劃參數(shù)，對計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的偏差進(jìn)行調(diào)整，使其更加合理，非常適用于電網(wǎng)技術(shù)改造工程的全過程管理。

（三）成本管理要素分析

成本管理作為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性目標(biāo)之一，是指在滿足工期允許的時(shí)間范圍和質(zhì)量要求的情況下，采取一系列手段，對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本支出采取一系列監(jiān)督措施，及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)支出控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，確保成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

質(zhì)量、工期和成本構(gòu)成了電網(wǎng)技術(shù)改造工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的三個(gè)基本要素。由于電力生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)和電網(wǎng)企業(yè)的特殊使命，安全必須作為實(shí)施項(xiàng)目管理的首要前提，加以高度重視，并在工程開展的全過程中予以細(xì)化、落實(shí)。只有在保證安全的前提下，有效控制上述三個(gè)基本要素，才能確保實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)技術(shù)改造工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)：質(zhì)量可靠、工期適宜、投資合理。

四、典型案例實(shí)踐

根據(jù)工作安排，筆者作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全程參與了北京西南部某110kV變電站開關(guān)柜改造工程，該站為三級電壓變電站，110kV進(jìn)線2回，111、112進(jìn)線具備無壓跳自投及互投功能，110kV、35kV及10kV均為單母線分段接線。工程改造內(nèi)容為更換35kV開關(guān)柜14面、10kV開關(guān)柜36面，新裝35kV進(jìn)出線封閉母線橋10座、10kV進(jìn)出線封閉母線橋5座、變電站開關(guān)室土建基礎(chǔ)改造等。工程量涉及電氣設(shè)備更換、土建基礎(chǔ)加固、有限空間作業(yè)、大型機(jī)械吊裝、開關(guān)傳動(dòng)試驗(yàn)、保護(hù)升級改造、物料撤舊退運(yùn)等，項(xiàng)目管理難度在地市級供電企業(yè)電網(wǎng)技術(shù)改造工程中較為少見。

為保證工程順利有序推進(jìn)并如期完成，業(yè)主、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目參與方分別成立專業(yè)項(xiàng)目部，其中施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全面施工管理及工程決算，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1。

圖1" 變電站改造項(xiàng)目施工項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖

安全管理：項(xiàng)目部組建了以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、專職安全員、各施工專業(yè)小組安全員為成員的安全管理小組，按照逐級控制的要求，項(xiàng)目部全體成員逐級簽訂了“安全管理目標(biāo)責(zé)任書”，提出相關(guān)控制措施;《施工組織設(shè)計(jì)》中制訂了各項(xiàng)安全管理制度，對各項(xiàng)工作內(nèi)容和具體要求進(jìn)行了逐項(xiàng)安全梳理;每日施工前召開站班會(huì)，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全交底，確保施工人員知曉作業(yè)地點(diǎn)、工作內(nèi)容、帶電設(shè)備所在位置和注意事項(xiàng)并簽字確認(rèn);施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工作票所示內(nèi)容，高空作業(yè)時(shí)做到正確使用安全帶，動(dòng)火作業(yè)時(shí)配備滅火器，氧氣、乙炔瓶間距保持5m以上，開展有限空間作業(yè)時(shí)提前檢測電纜夾層含氧量是否達(dá)標(biāo)，確保安全管理實(shí)現(xiàn)“人員全覆蓋、內(nèi)容無死角”。

質(zhì)量管理：由于開關(guān)柜改造工程涉及面廣、過程復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素較多，因此施工項(xiàng)目部自成立起便對所有施工人員加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)宣傳教育;經(jīng)常組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，制訂涵蓋各專業(yè)各項(xiàng)工作的作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底書，并在施工過程中做到層層技術(shù)交底;在施工過程中實(shí)行“施工人員自驗(yàn)、施工小組復(fù)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)理終驗(yàn)”的三級驗(yàn)收制度，確保層層把關(guān)、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯到人;對于施工中使用的各種設(shè)備設(shè)施、輔料耗材等，均嚴(yán)格查驗(yàn)其合格證書、證件，外觀是否出現(xiàn)明顯破損、產(chǎn)品是否與設(shè)計(jì)相符等，施工中累計(jì)發(fā)現(xiàn)開關(guān)柜進(jìn)線橋母排支瓶過小、電纜出口反向、母聯(lián)單只柜間套管邊緣破裂等多處設(shè)備材料隱患，有效杜絕了質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

進(jìn)度管理：為有效落實(shí)進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目部從各專業(yè)進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系;積極與設(shè)計(jì)單位接洽，對設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行超前管控;提前與各設(shè)備廠家溝通，敲定正確到貨時(shí)間;利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖（如圖2）安排組織各項(xiàng)施工工作，找出其關(guān)鍵路線，確保了工期達(dá)到最優(yōu)。

圖2" 110kV變電站開關(guān)柜改造施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖

成本管理：為有效控制項(xiàng)目費(fèi)用，項(xiàng)目部在施工前制定了相應(yīng)預(yù)算。實(shí)施過程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格控制相應(yīng)成本，其中人工費(fèi)用主要依據(jù)上級部門規(guī)定的勞動(dòng)定額進(jìn)行測算;材料費(fèi)按照“量價(jià)分離”原則，通過加強(qiáng)對材料用量和價(jià)格的控制降低材料成本;機(jī)械費(fèi)主要通過嚴(yán)格測算機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)進(jìn)行控制，根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備到貨情況，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，減少機(jī)械閑置時(shí)間，提高設(shè)備利用率。

五、結(jié)束語

當(dāng)前，項(xiàng)目管理已成功應(yīng)用于國內(nèi)外各類建設(shè)工程中，電網(wǎng)技術(shù)改造工程作為電力建設(shè)項(xiàng)目的一種，運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法可以提高電網(wǎng)改造的管理水平。通過變電站改造的典型實(shí)例發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管理可為其明確工作目標(biāo)、搭建組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本的控制提出具體措施，具有較強(qiáng)的針對指導(dǎo)性和較高的實(shí)用參考價(jià)值。

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