摘要:本文是筆者在建筑工程施工監(jiān)理的過(guò)程所遇到的問(wèn)題,總結(jié)了房屋建筑施工過(guò)程中的監(jiān)理工作是確保房屋施工質(zhì)量和整體使用性能的關(guān)鍵。將對(duì)房屋建筑施工監(jiān)理工作的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,對(duì)針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施,以供施工參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工質(zhì)量;監(jiān)理過(guò)程
自我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步,那么在實(shí)際的建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),在實(shí)際的建筑施工中,工程施工監(jiān)理在確保項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益、業(yè)主合法權(quán)益方面是有很重要的作用的,必須要給予足夠的重視,但是,在目前我國(guó)的建筑施工監(jiān)理方面雖然已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可,但是在實(shí)際的工作過(guò)程中還是由于各種因素,存在諸多問(wèn)題,因此,必須要及時(shí)的給予解決。
一?實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的意義
房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)安定。因此在房屋建筑工程建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理的頭等大事。因此認(rèn)真實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度,具有重大意義。無(wú)論是對(duì)國(guó)家,還是對(duì)建設(shè)單位(業(yè)主),對(duì)施工單位(承包商)以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度的實(shí)施都具有明顯的積極意義。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),建立具有中國(guó)特色的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理制度,必將提高我國(guó)房屋建設(shè)投資效益和建設(shè)水平,確保國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和工程合同的實(shí)施,建立起建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序。
二、建筑施工監(jiān)理存在的問(wèn)題
(一)、在建筑工程施工監(jiān)理的市場(chǎng)上行為不規(guī)范
目前在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬工作方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象存在,普遍發(fā)生由業(yè)主方面私自雇工,系統(tǒng)內(nèi)呈現(xiàn)連體的監(jiān)理現(xiàn)象,這樣的情況產(chǎn)生就直接的導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理的作用在很多的項(xiàng)目上發(fā)揮不了任何作用,另外還存在很多的監(jiān)理企業(yè)并不是真正的法人實(shí)體,還是處在母體的副業(yè)狀態(tài)下,不能單獨(dú)的核算,還不自負(fù)盈虧,知識(shí)掛著建立企業(yè)的牌子,當(dāng)臨時(shí)有監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),再臨陣湊數(shù),直接嚴(yán)重的威脅著監(jiān)理人員在工作上的責(zé)任心。
(二)、整體的監(jiān)理隊(duì)伍水平素質(zhì)有限
現(xiàn)在存在監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高的現(xiàn)象,主要的因素也就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理和法律意識(shí)方面并沒(méi)有進(jìn)行全方位的把控,缺乏這方面的能力,另外。由于大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)的人員不配套,多數(shù)只能是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),根本就不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、合同手段等方面來(lái)進(jìn)行全面的把控,也就是說(shuō)這樣的情況下是不能夠?qū)⒈O(jiān)理職責(zé)發(fā)揮到最大作用的,由于在管理和把控方面的能力很弱,也就是只能在現(xiàn)場(chǎng)才可以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,這也就證明了國(guó)內(nèi)的施工監(jiān)理和先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的差距所在。
(三)、施工不按程序操作,諸如“豆腐渣工程”等劣質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重
1)工程多次轉(zhuǎn)包,層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失,在利益的驅(qū)使下,導(dǎo)致建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重。
2)大量低水平、低素質(zhì)的施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng),施工人員技術(shù)水平比較落后、施工經(jīng)驗(yàn)大打折扣。
3)施工不規(guī)范,質(zhì)量管理水平比較低,管理素質(zhì)粗放,質(zhì)量體系有待健全,質(zhì)量把關(guān)松散。法律、法規(guī)不健全、不完善。
三?改進(jìn)我國(guó)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理工作的對(duì)策
(一)、必須要強(qiáng)化監(jiān)理的委托程序,最終能夠促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化
必須要嚴(yán)格的將市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化,對(duì)于業(yè)主方面不允許私自雇傭內(nèi)部監(jiān)理人員,絕對(duì)不可以使用同體監(jiān)理,必須要嚴(yán)格的按照《招標(biāo)和投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)式的招標(biāo),要是直接的委托也一定要有相關(guān)的審批程序,要選擇有資質(zhì)和有條件的監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理,另外業(yè)主必須要與通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)達(dá)成一致,并且定好委托合同,這樣就可以明確雙方的立場(chǎng),義務(wù)和責(zé)任,還有對(duì)于工程應(yīng)該實(shí)施招標(biāo)監(jiān)理單位的,事實(shí)上并沒(méi)有招標(biāo)的,對(duì)于掛靠轉(zhuǎn)包工程的單位,已經(jīng)核實(shí),應(yīng)該給予嚴(yán)肅的處理,并且不予驗(yàn)收備案,因此,由于現(xiàn)在我國(guó)在監(jiān)理上沒(méi)有規(guī)范的監(jiān)理招標(biāo)法則,建議國(guó)家應(yīng)該盡快的修訂,希望監(jiān)理市場(chǎng)能夠很快的步入正軌。
(二)、必須要加快監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),才能提高整體的監(jiān)理素質(zhì)水平
施工監(jiān)理本身的工作性質(zhì)就是要求專業(yè)人員自身一定要具有較高的技能和素質(zhì)水平,如果不具備這些硬件,對(duì)于監(jiān)理工作來(lái)將,也就失去了真正的意義,那么想要提高專業(yè)人員的素質(zhì)水平,首先當(dāng)政府在審批成立相關(guān)的監(jiān)理單位時(shí),必須要嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān),對(duì)于資質(zhì)不合格的絕對(duì)不能遷就,對(duì)于固定的編制人員低于60%以下在建制上就不允許成立。然后是對(duì)于監(jiān)理單位內(nèi)部來(lái)說(shuō),必須要給予員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),不僅要有工程監(jiān)理的能力,還要有設(shè)計(jì)監(jiān)理能力、工程項(xiàng)目前期資訊能力、質(zhì)量把控能力等多方面,因此,作為專業(yè)的監(jiān)理人員不單單要會(huì)使用技術(shù)來(lái)進(jìn)行質(zhì)量把握,最主要的是有全方面的控制能力,其中還包括經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段。
(三)、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審核資質(zhì)
審核應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段,是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè),都要嚴(yán)肅查處;情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書(shū),依法將其清出工程監(jiān)理市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi),從而有效避免素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù),進(jìn)而擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。
(四)、制定切實(shí)的質(zhì)量管理制度并落實(shí)
1、進(jìn)行檢查工程所需的半成品、原材料的質(zhì)量和在組織管理、人員配備、方法、檢測(cè)程序、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上控制要求施工單位加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。針對(duì)水泥、鋼筋等材料多渠道、多源頭,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批水泥、鋼筋做到“雙控”,未經(jīng)報(bào)審監(jiān)理驗(yàn)收的材料不得進(jìn)場(chǎng),經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到質(zhì)量要求的材料不得用于工程,及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。
2、加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),在工程施工前實(shí)行班組自檢、交接檢、互檢的“三檢”制,由施工單位技術(shù)質(zhì)檢員、負(fù)責(zé)人、有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)及監(jiān)理方召開(kāi)質(zhì)量會(huì)議,明確在施工過(guò)程中,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),必須執(zhí)行每道工序“三檢”制,且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)。監(jiān)理方充分利用巡視、平行檢驗(yàn)和旁站等手段來(lái)控制工程實(shí)體質(zhì)量,對(duì)施工方自檢合格的工程部分進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)手段
工程質(zhì)量檢測(cè)可分為施工試驗(yàn)?使用功能抽樣檢測(cè)?基本試驗(yàn)和竣工工程有關(guān)安全3個(gè)部分?;驹囼?yàn)具有法定性,其檢測(cè)方法?質(zhì)量指標(biāo)都有相應(yīng)的行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定如程序?方法?人員素質(zhì)以及設(shè)備儀器等,其試驗(yàn)一定要要有復(fù)演性,符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法的要求及程序,其數(shù)據(jù)要有可比性。施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制手段是施工試驗(yàn),判定質(zhì)量時(shí)要注意試驗(yàn)程序?第三方見(jiàn)證和技術(shù)條件,保證其公正性和統(tǒng)一性。確認(rèn)施工檢測(cè)的方法??程序數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性是竣工抽樣試驗(yàn),為保證工程的使用功能和結(jié)構(gòu)安全的完善提供數(shù)據(jù)。三方面檢測(cè)必須充分運(yùn)用好,不抓大放小,或者只注重局部、階段檢測(cè)而忽視總體使用功能及安全監(jiān)控。
總之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)的每項(xiàng)事業(yè)都缺的了不錯(cuò)的成果,其中建筑行業(yè)的發(fā)展步伐更是突飛猛進(jìn),建筑行業(yè)也就成為了主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。通過(guò)以上闡述的觀點(diǎn)可以看出,建筑工程監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作,要求專業(yè)人員必須要有專業(yè)的素質(zhì)和很強(qiáng)的責(zé)任心,因此,在新時(shí)期的形勢(shì)下,我國(guó)的建筑工程管理對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō),都是至關(guān)重要的。