大學(xué)董（理）事會(huì)制度在中國(guó)的探索與實(shí)踐

高校董事會(huì)制度源自美國(guó)。1636年，美國(guó)第一所殖民地學(xué)院哈佛學(xué)院成立，1642年哈佛學(xué)院建立了世界上第一個(gè)高校董事會(huì)。高校董事會(huì)制度作為美國(guó)最具特色的高等教育治理制度，是推動(dòng)美國(guó)高等教育發(fā)展的重要因素，也是美國(guó)高等教育管理體制對(duì)世界高等教育發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。16世紀(jì)在英國(guó)形成的大學(xué)評(píng)議會(huì)制度在英國(guó)和法國(guó)大學(xué)發(fā)展為理事會(huì)制度。

在美國(guó)建立并完善的董事會(huì)制度，與英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲主要國(guó)家大學(xué)實(shí)行的理事會(huì)制度在形式上有一些區(qū)別，但在本質(zhì)上可以歸為同一種制度。在組織定位、組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)、權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制方面都具有共同特點(diǎn)，如：董（理）事會(huì)制度有法可依，有章可循，保障了大學(xué)的獨(dú)立法人地位；董（理）事會(huì)是大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)，但并不直接干預(yù)大學(xué)的運(yùn)行，其主要職能限于大學(xué)立法、大學(xué)規(guī)劃、資產(chǎn)管理、校長(zhǎng)遴選等。董事會(huì)授權(quán)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)大學(xué)日常事務(wù)管理；校長(zhǎng)是大學(xué)的法人代表，校長(zhǎng)的權(quán)力來(lái)自董（理）事會(huì)的授權(quán)，全權(quán)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；董事會(huì)吸收社會(huì)各界人士參與，校外人士作為大學(xué)董（理）事會(huì)的成員，參與大學(xué)的管理。

高校董（理）會(huì)制度在我國(guó)從引入到發(fā)展至今僅有80余年的時(shí)間，期間由于歷史原因，中斷了較長(zhǎng)一段時(shí)間，直至20世紀(jì)80年代才獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。

大學(xué)董（理）事會(huì)在我國(guó)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)初，美國(guó)的大學(xué)教育模式對(duì)我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的確立產(chǎn)生了重大影響，我們的教育體制基本仿照美國(guó)。自1921年，東南大學(xué)率先在全國(guó)國(guó)立大學(xué)將美國(guó)的董事會(huì)制度引入中國(guó)高等教育的實(shí)踐層面成立董事會(huì)以來(lái)，高校董事會(huì)制度在我國(guó)經(jīng)歷了從初步發(fā)展到完全取消又恢復(fù)，再到20世紀(jì)90年代快速發(fā)展的三個(gè)發(fā)展階段。

引入期

1921年，在東南大學(xué)籌備之初，校長(zhǎng)郭秉文即考慮到，學(xué)校由高師改為大學(xué)，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，需要的經(jīng)費(fèi)多且急，如果單依靠政府調(diào)撥各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比較困難，難以滿足學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，于是決定“以歐美各大學(xué)為求社會(huì)之贊助起見，往往設(shè)立董事會(huì)協(xié)助校務(wù)進(jìn)行”，效仿美國(guó)高校董事會(huì)制度，設(shè)立東南大學(xué)董事會(huì)。董事會(huì)的組成成員主要是有影響的政府官員、實(shí)業(yè)界巨頭和教育家，這些人多為熱心教育和公益事業(yè)者，且具有較高的社會(huì)地位和威望。根據(jù)1921年董事會(huì)章程，其職權(quán)僅有2條：一是扶助學(xué)校（事業(yè)）之進(jìn)行；二是保管私人捐助之財(cái)產(chǎn)，屬于議事、咨詢性質(zhì)，并不干預(yù)校內(nèi)事務(wù)。

董事會(huì)成立后，即有董事提出“校董會(huì)之組織，所以求學(xué)校之素質(zhì)，故校董之職權(quán)，實(shí)以推舉校長(zhǎng)，審查預(yù)算為重要?！薄艾F(xiàn)今各國(guó)大學(xué)制度，多有校董會(huì)，校長(zhǎng)多由校董會(huì)推舉，本會(huì)簡(jiǎn)章雖未規(guī)定，應(yīng)向教育部提出意見”得到各董事的贊成。1921年，校董會(huì)以“研究教育，學(xué)習(xí)本源，故能領(lǐng)袖群英”，一致推舉郭秉文為校長(zhǎng)。9月，教育部正式委任南京高等師范學(xué)校校長(zhǎng)郭秉文兼任東南大學(xué)校長(zhǎng)，南京高等師范學(xué)校并入東南大學(xué)后則專任東大校長(zhǎng)。雖然此時(shí)郭秉文已是事實(shí)上的校長(zhǎng)，國(guó)立大學(xué)的校長(zhǎng)任聘也是教育部的特權(quán)，但校董會(huì)看似“多此一舉”的舉薦并非毫無(wú)意義，其實(shí)際是力圖讓董事會(huì)擔(dān)負(fù)起選擇校長(zhǎng)的職權(quán)。如此，董事會(huì)制度從最初的經(jīng)濟(jì)上扶持學(xué)校到推舉校長(zhǎng)，功能的進(jìn)一步完善，東南大學(xué)的董事會(huì)制從形式到內(nèi)容上已越來(lái)越接近于美國(guó)的校董事會(huì)制度。

1923年郭秉文進(jìn)一步建議參照美國(guó)大學(xué)校董會(huì)的做法，擴(kuò)大董事會(huì)的職權(quán)，力圖在中國(guó)大學(xué)里將董事會(huì)制度提升為學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的完全美國(guó)式的管理模式。1924年，東南大學(xué)依照郭秉文的提議，修改了《國(guó)立東南大學(xué)校董會(huì)簡(jiǎn)章》，將校董會(huì)放在與校長(zhǎng)并列的位置甚至更高，校董會(huì)的職責(zé)包括決定教育方針、推舉校長(zhǎng)、審查預(yù)算決算、財(cái)產(chǎn)保管、財(cái)政等，董事會(huì)成為了學(xué)校最高的立法和決策機(jī)構(gòu)。東南大學(xué)已完全形成了美國(guó)式的董事會(huì)管理模式，由董事會(huì)掌管大學(xué)的重大事務(wù)，對(duì)大學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行審議、監(jiān)督和決策。

東南大學(xué)校董會(huì)的成立，在國(guó)內(nèi)帶來(lái)了很大的影響。1922年，暨南大學(xué)和云南大學(xué)也相繼成立了董事會(huì)，校董會(huì)是當(dāng)時(shí)學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。1924年，北洋政府教育部重新制定并頒布了《國(guó)立大學(xué)校條例》，對(duì)董事會(huì)制度予以明文規(guī)定：國(guó)立大學(xué)校設(shè)校長(zhǎng)一人，由教育總長(zhǎng)聘任。國(guó)立大學(xué)設(shè)董事會(huì)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校計(jì)劃、預(yù)算、決算及其他重要事項(xiàng)。董事會(huì)由例任董事（校長(zhǎng)）、部派董事（由教育總長(zhǎng)從部員中指派）和聘任董事（由董事會(huì)推選，呈請(qǐng)教育總長(zhǎng)聘請(qǐng)者）組成。董事會(huì)由校長(zhǎng)召集，日常工作由校長(zhǎng)處理。

至1949解放前的20多年間，全國(guó)高校曾廣泛實(shí)行過校董會(huì)制度。這一時(shí)期的高校董事會(huì)主要是借鑒美國(guó)高校董事會(huì)制度而設(shè)立，因此，被視為我國(guó)高校董事會(huì)的“引入期”。

復(fù)興期

解放后，因效仿前蘇聯(lián)教育體制，1952年高等教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)”的方針對(duì)全國(guó)的200多所高校進(jìn)行調(diào)整。高校不再設(shè)董事會(huì)，建立以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的高校領(lǐng)導(dǎo)體制。除暨南大學(xué)校董會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院特批外，其他各校成立的校董會(huì)被一一取消。

1985年，為了爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，廣東韶關(guān)大學(xué)（現(xiàn)韶關(guān)學(xué)院）建立了解放后國(guó)內(nèi)的第一個(gè)普通高等學(xué)校董事會(huì)。第一屆董事會(huì)敦聘政府部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教育界以及港澳知名人士25人為董事，推舉時(shí)任韶關(guān)市市長(zhǎng)蔡森林任董事長(zhǎng)，李凌冰、李國(guó)平、鄧東皋、張大瑩、時(shí)述花任副董事長(zhǎng)，敬邀梁靈光、霍英東等6人出任名譽(yù)董事長(zhǎng)。韶關(guān)大學(xué)董事會(huì)的成立，為韶關(guān)大學(xué)的舉辦、建設(shè)、發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為學(xué)校隨后的跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。隨后，一些應(yīng)用性強(qiáng)、與海內(nèi)外企業(yè)聯(lián)系密切的工科院校，如汕頭大學(xué)（1987年2月）、洛陽(yáng)大學(xué)（1987年11月）、武漢工學(xué)院（現(xiàn)并入武漢理工大學(xué)，1988年11月）、安徽大學(xué)（1988年12月）、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（1989年10月）等高校董事會(huì)相繼組建。這其中尤以汕頭大學(xué)的校董會(huì)最具鮮明特色。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)高等教育沖破了封閉的辦學(xué)模式，教育領(lǐng)域?qū)嵭虚_放政策，高等教育進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。汕頭大學(xué)便是在這一時(shí)期創(chuàng)建和發(fā)展起來(lái)的一所新型的廣東省屬綜合性大學(xué)。汕頭大學(xué)自創(chuàng)辦之初，在辦學(xué)模式上充分發(fā)揮廣東僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)踐利用外資發(fā)展中國(guó)高等教育的嶄新模式，欣然接受香港愛國(guó)知名人士李嘉誠(chéng)先生的捐資興建汕頭大學(xué)。在大學(xué)的籌建設(shè)過程中，李嘉誠(chéng)先生先后15次增加捐資，總數(shù)近3億港元。1987年2月，廣東省人民政府批準(zhǔn)成立汕頭大學(xué)校董會(huì)。汕大校董會(huì)大膽借鑒國(guó)外高校董事會(huì)的模式，在遵循國(guó)家改革開放時(shí)期的路線、方針、政策的前提下，對(duì)校董會(huì)的宗旨、性質(zhì)、人員組成、職權(quán)、作用及工作制度和原則都做了明確的規(guī)定，頗具特色。（1）校董會(huì)的宗旨與性質(zhì)。汕頭大學(xué)校董會(huì)章程第一條明確規(guī)定：汕頭大學(xué)校董會(huì)，協(xié)助政府對(duì)汕大的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)行積極的實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)學(xué)校的重大事務(wù)起決策和審議作用。（2）校董會(huì)人員組成和機(jī)構(gòu)。董事由擔(dān)負(fù)與學(xué)校實(shí)際工作有關(guān)的人員和學(xué)術(shù)界人士組成。第一屆校董會(huì)24名董事中，香港有關(guān)人士和教育界專家學(xué)者占1/3，廣東省、汕頭市領(lǐng)導(dǎo)1/3，汕頭大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及教師代表1/3。（3）校董會(huì)下設(shè)：教務(wù)委員會(huì)、聘任委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、校舍建設(shè)委員會(huì)、儀器設(shè)備及圖書管理委員會(huì)、獎(jiǎng)學(xué)金及學(xué)術(shù)基金委員會(huì)和辦公室。各委員會(huì)主任由董事兼任，并聘請(qǐng)若干名專家。各委員會(huì)每年向校董會(huì)作一次年報(bào)。（4）校董會(huì)職權(quán)。第一屆校董會(huì)章程規(guī)定校董會(huì)職權(quán)包括：提名校長(zhǎng)人選，報(bào)省政府任命，審議由校長(zhǎng)提名的副校長(zhǎng)人選，報(bào)省政府任命；汕頭大學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校董會(huì)定期聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告，提出改進(jìn)工作的意見；審定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃綱要以及有關(guān)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的重大問題，等等。

發(fā)展期

20世紀(jì)90年代是我國(guó)深化高等教育體制改革的時(shí)期，受“逐步建立政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制”等政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，一大批高校董事會(huì)成立和發(fā)展起來(lái)。1995年以后，我國(guó)高校迎來(lái)了大學(xué)董事會(huì)成立的熱潮，并持續(xù)至今。如合肥工業(yè)大學(xué)（1995年）、電子科技大學(xué)（1996年）、復(fù)旦大學(xué)（1997年）、江南大學(xué)（2001年）、武漢大學(xué)和華北電力大學(xué)（2003年）、石油大學(xué)（2004年）、同濟(jì)大學(xué)（2005年）、山東大學(xué)（2006年）、中國(guó)人民大學(xué)（2007年）等全國(guó)數(shù)百所高校都設(shè)立了校董會(huì)。這一時(shí)期成立董事會(huì)的高校不僅在數(shù)量上超過已往任何時(shí)期，而且在運(yùn)行機(jī)制上也逐漸成熟起來(lái)，并積極探索具有中國(guó)特色的高校董事會(huì)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今全國(guó)已有200多所高校建立了校董會(huì)或相應(yīng)組織，如基金會(huì)、產(chǎn)學(xué)合作委員會(huì)等，其中大多數(shù)是在1990年以后建立的。

我國(guó)高校董事會(huì)的類型

高校董事會(huì)的建立受到了國(guó)家教育行政部門的高度重視和政策上的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。1990年后，國(guó)家陸續(xù)頒發(fā)《高等教育法》《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》《民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，強(qiáng)調(diào)高校要進(jìn)行體制改革，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的自主性和適應(yīng)性。2010年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確提出：探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這些法律法規(guī)的頒布為高校董事會(huì)的建立和發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和法律保障。我國(guó)的高校董事會(huì)經(jīng)過80多年的發(fā)展，除私立高校、個(gè)別公辦高校實(shí)行“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”外，全部實(shí)行“黨委領(lǐng)帶下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，根據(jù)其權(quán)限大體形成了三種類型：

（1）半決策型。這類學(xué)校是由董事會(huì)提供大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)（主要用于學(xué)校的基建和購(gòu)置基本設(shè)備），由國(guó)家或地方政府給予一定的撥款（支持正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)開支）的公立學(xué)校以及大多數(shù)民辦學(xué)校。董事在捐建學(xué)校的股東中產(chǎn)生，一般由大股東擔(dān)任董事長(zhǎng)。學(xué)校重大事務(wù)要經(jīng)董事會(huì)審議決定，如對(duì)學(xué)校發(fā)展基金、校舍規(guī)劃、院系設(shè)置、師資培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)校財(cái)政預(yù)決算、學(xué)術(shù)基金和獎(jiǎng)學(xué)金的使用等重大問題進(jìn)行審議和決策，但沒有任命校長(zhǎng)的權(quán)力，只能提名校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)人選報(bào)政府批準(zhǔn)任命。董事會(huì)不作為學(xué)校的法人組織行使學(xué)校最高權(quán)力，如汕頭大學(xué)、五邑大學(xué)等。

（2）指導(dǎo)咨詢型。這一類大學(xué)的辦學(xué)基建經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家下?lián)?，學(xué)校主動(dòng)謀求社會(huì)各界或海外校友、華僑、港澳同胞給予捐助，與熱心教育、支持教育的單位和個(gè)人建立聯(lián)系。這一類型的董事會(huì)由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)成立，指定聘任董事長(zhǎng)。校董會(huì)不直接參加學(xué)校內(nèi)部管理，也沒有最后的決策權(quán)，但它能在較大范圍內(nèi)參與學(xué)校的決策與管理，參與學(xué)校的宏觀管理，對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)起咨詢、指導(dǎo)、支持作用。這一類董事會(huì)占我國(guó)高等學(xué)校已建董事會(huì)的大多數(shù)，大部分為綜合性國(guó)立、公立大學(xué)。如暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、安徽大學(xué)、云南大學(xué)等。暨南大學(xué)、華僑大學(xué)由于辦學(xué)特殊性（實(shí)行面向海外、港澳的辦學(xué)方針），實(shí)行“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。

（3）行業(yè)對(duì)口型。近年來(lái)，行業(yè)對(duì)口型高校董事會(huì)發(fā)展較快，新近成立的一些高校董事會(huì)多屬于這種類型。此類大學(xué)的董事會(huì)以行業(yè)對(duì)口為原則，由大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任董事長(zhǎng)，或請(qǐng)上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任榮譽(yù)董事長(zhǎng)。董事會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人士作為董事進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)，或由多個(gè)行業(yè)對(duì)口單位組成。董事單位參與學(xué)校管理，討論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和使用計(jì)劃，投資開發(fā)本行業(yè)的科研項(xiàng)目等，沒有最終決策權(quán)，只是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、培養(yǎng)規(guī)模和層次、教學(xué)改革、專業(yè)設(shè)置和學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等有建議權(quán)和咨詢權(quán)，提出指導(dǎo)性意見。如華北電力大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)等。

大學(xué)董（理）事會(huì)建設(shè)推進(jìn)校企協(xié)同發(fā)展

由于歷史背景、管理體制、社會(huì)制度等多方面的原因，我國(guó)的校董（理）事會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的董事會(huì)無(wú)論是從內(nèi)涵，還是體制、功能上都發(fā)生了很大的變化。但無(wú)論何種類型的董事會(huì)，都對(duì)促進(jìn)高校管理體制的改革，提高高校辦學(xué)的自主性和適應(yīng)性，促進(jìn)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展起到了極其重要的推動(dòng)作用。

增強(qiáng)高校自主辦學(xué)活力

高校成立董事會(huì)的目的，主要是通過高等教育體制的改革，溝通學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，建立有利于高等教育發(fā)展的機(jī)制，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，從而增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校僅僅依靠政府的支持是不夠的，如果還停留在“等、靠、要”的被動(dòng)發(fā)展觀中，勢(shì)必將制約學(xué)校的發(fā)展。要適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、求發(fā)展就需要社會(huì)，特別是企業(yè)的廣泛支持和參與。通過董事會(huì)的確立和董事會(huì)章程的訂立，將產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)范化、固定化，主動(dòng)融入社會(huì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，以一種有效的機(jī)制協(xié)調(diào)政府管理與學(xué)校獨(dú)立發(fā)展之間的矛盾，從而增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力。

指導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展

董事會(huì)機(jī)制引入高等教育，標(biāo)志著今后高校的發(fā)展將采取類似現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)組織形式——投資主體（辦學(xué)主體）多元化。高校董事會(huì)通常以國(guó)有大中型企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主體。這些企業(yè)20多年來(lái)根據(jù)《公司法》建立董事會(huì)，從體制上解決了所有權(quán)代表機(jī)構(gòu)虛化和監(jiān)督約束機(jī)制的問題，正朝著現(xiàn)代化企業(yè)方向發(fā)展。國(guó)企與高校的境況大致相同，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全擁有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)和建設(shè)性作用，他們的成功經(jīng)驗(yàn)可以通過董事會(huì)直接作用于高校管理。同時(shí)，董事會(huì)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)模、辦學(xué)層次等重大問題提出極具價(jià)值的指導(dǎo)性意見，學(xué)校通過及時(shí)廣泛聽取各位董事的真知灼見，擴(kuò)大辦學(xué)的視野，從而為學(xué)校每一個(gè)重要階段的發(fā)展做出科學(xué)的決策。

為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才創(chuàng)造條件

董事會(huì)的建立把學(xué)校與社會(huì)企事業(yè)單位之間的關(guān)系用一種組織形式聯(lián)系起來(lái)。通過這種組織機(jī)構(gòu)為高校組織學(xué)生到董事單位參加生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造了充分條件，使學(xué)生在獲得理論知識(shí)的同時(shí)，見識(shí)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力，提高創(chuàng)新意識(shí)。通過產(chǎn)學(xué)研合作，造就一批既掌握扎實(shí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，又具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。通過董事會(huì)的作用，可以指導(dǎo)學(xué)校隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷改革人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，革新教學(xué)內(nèi)容和方法以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的新要求。

為企業(yè)的科技進(jìn)步提供有力保障

全球化背景下，企業(yè)亦面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)充分體現(xiàn)在對(duì)于人才和科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，“人才強(qiáng)企”“科技興企”也成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。尤其是當(dāng)前和今后的一段時(shí)間我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要時(shí)期，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；離不開科技的進(jìn)步和人才的需求。企業(yè)加入高校董事會(huì)后可利用高校的學(xué)術(shù)前沿研究和各學(xué)科專業(yè)人才齊全的優(yōu)勢(shì)，組織一支強(qiáng)有力的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)自身發(fā)展的需要和實(shí)際問題，廣泛開展科技合作，共同進(jìn)行科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在重大攻關(guān)項(xiàng)目上有所突破，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的科技創(chuàng)新和發(fā)展壯大提供有力保障。

現(xiàn)代大學(xué)已不再是遠(yuǎn)離社會(huì)的象牙塔，正逐漸成為社會(huì)的軸心機(jī)構(gòu)，大學(xué)董事會(huì)或理事會(huì)作為大學(xué)與社會(huì)建立合作關(guān)系的橋梁和紐帶，是社會(huì)各界人士參與大學(xué)治理制度的保障。同時(shí)，也是大學(xué)加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能的制度保障。我國(guó)的大學(xué)董事會(huì)建立是高校管理體制改革在新時(shí)期的一種有益嘗試，雖發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但在推進(jìn)高等教育體制改革和促進(jìn)大學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到我國(guó)的大學(xué)董事會(huì)在體制、機(jī)制、政策、環(huán)境等方面還不夠健全，還需要在充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家已發(fā)展較為成熟的大學(xué)董事會(huì)制度基礎(chǔ)上，探索和形成具有中國(guó)特色的大學(xué)董事會(huì)制度，進(jìn)一步促進(jìn)校董會(huì)功能的發(fā)揮。相信隨著高校董（理）事會(huì)制度研究的深入，我國(guó)高校董事會(huì)制度必將更加完善，我國(guó)的高等教育事業(yè)也必將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代。