企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用

摘 要：企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫是在組織機構(gòu)代碼管理中以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)建立的企業(yè)質(zhì)量信用檔案，以物品編碼作為溯源手段建立的產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，從而為健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫的建立將完善質(zhì)量信用獎懲機制，加大質(zhì)量失信懲處力度，全面推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、自律守法的社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫；信用等級；等級評價標準

中圖分類號：F273.2

企業(yè)質(zhì)量信用是指企業(yè)在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量方面的信用狀況，既是企業(yè)履行其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量承諾的能力和程度，又表達了顧客的需求，這就要求必須具有法律規(guī)定的可靠性，能滿足法律規(guī)定的信用原則，包括滿足《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求。

質(zhì)量、信用、責(zé)任是企業(yè)生存和發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的要素，是企業(yè)質(zhì)量信用的內(nèi)涵。質(zhì)量信用需要以持續(xù)高質(zhì)量為前提；質(zhì)量信任以顧客信任為前提；沒有持續(xù)的高質(zhì)量就沒有質(zhì)量信用，沒有質(zhì)量信用就無法贏得顧客的信任。因此，質(zhì)量信用是建立現(xiàn)代信用體系的市場基礎(chǔ)。

1 企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫信息

企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫包括以下信息：

1.1 以組織機構(gòu)代碼為唯一實名制身份識別的企業(yè)基本信息，包括組織機構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、法定代表人、法定代表人居民身份證號、企業(yè)地址、行政區(qū)劃、稅務(wù)登記證號、營業(yè)執(zhí)照編號、企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系電話、企業(yè)網(wǎng)址、E-MAIL、海關(guān)登記證號、注冊商標、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、執(zhí)行標準編號、執(zhí)行標準名稱、企業(yè)榮譽等。

1.2 企業(yè)生產(chǎn)（制造））申請的行政許可信息，行政許可類別、產(chǎn)品分類、證書編號、發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期、有效期。生產(chǎn)許可證編號或3C認證編號或QS認證編號。

1.3 強制性產(chǎn)品認證信息，產(chǎn)品分類、證書編號、發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期、有效期、證書狀態(tài)（有效、暫停、撤銷、注銷）。

1.4 監(jiān)督檢查不合格記錄，檢查內(nèi)容、不合格內(nèi)容、檢查日期、檢查人員、檢查單位。

1.5 獎勵等良好行為記錄，良好行為名稱（政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、標準貢獻獎、計量保證能力“C”標志、標準化良好行為、地理標志產(chǎn)品保護等）、證書編號、發(fā)證日期、有效期、發(fā)證單位。

1.6 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品分類、檢驗結(jié)論、抽查日期、檢驗機構(gòu)

1.7 違法違規(guī)記錄等信息，違法違規(guī)類型、違法內(nèi)容、處理結(jié)果、違法日期、處罰單位。

2 以企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，加快企業(yè)質(zhì)量信用評價體系建設(shè)

國標GB/T22116-2008《企業(yè)信用等級表示方法》中將企業(yè)信用等級從高到低分為A、B、C、D四等，每等再進一步細分為級，每個信用等級的細分差別可用表示字母的數(shù)量來區(qū)分，每個細分級別的微調(diào)可在表示細分級別表示字母的后面加上“+”或“-”表示，在同一等中字母數(shù)量越多（最多三個）表示信用程度越高。企業(yè)質(zhì)量信用等級的劃分主要是依據(jù)一定時期內(nèi)企業(yè)在質(zhì)量信用方面的主觀愿望、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力及其表現(xiàn)結(jié)果等來確定的。

2.1 建立企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫是質(zhì)量信用評價體系的基礎(chǔ)。在企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫中記錄了企業(yè)質(zhì)量信用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果、產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果都記錄更新在質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫全面實時地記錄了企業(yè)質(zhì)量信用的數(shù)據(jù)。根據(jù)這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制定質(zhì)量信用等級評價標準。

2.2 制定質(zhì)量信用等級評價標準應(yīng)以質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫的記錄信息為依據(jù)。質(zhì)量信用評價標準將采用打分制來制定評價細則，依據(jù)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫每個項目記錄結(jié)果進行評分，將質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果、產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果等做為高權(quán)值的考核項目進行評價，在評價項目的設(shè)置上應(yīng)區(qū)分分值和權(quán)值的高低。

2.3 企業(yè)質(zhì)量信用等級的劃分依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》的要求進行評價，在具體的等級評價標準細則出臺之后，將形成完善的評價體系。

3 全社會廣泛參與，增強質(zhì)量誠信意識

質(zhì)量誠信體系是以社會誠信制度為核心的全社會的系統(tǒng)工程，企業(yè)、政府、消費者是這項工程的主體，是為了維護經(jīng)濟活動和社會生活秩序的正常進行。

3.1 社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求企業(yè)誠信自律，積極承擔(dān)起社會的責(zé)任，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，關(guān)注企業(yè)自身的誠信信用記錄，提高企業(yè)信譽度，形成守信者得到保護得到發(fā)展，失信者受到懲處的社會環(huán)境。企業(yè)要完善質(zhì)量誠信內(nèi)部管理制度，建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)和售后服務(wù)全過程的質(zhì)量誠信制度，加強員工質(zhì)量責(zé)任感和質(zhì)量誠信意識的教育。

3.2 政府在質(zhì)量誠信建設(shè)上發(fā)揮積極的職能作用，負有主導(dǎo)的責(zé)任，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對失信企業(yè)的懲處力度，讓失信懲處的利劍永遠高懸在失信者的頭上；建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，將失信者納入“黑名單”，執(zhí)行嚴格的監(jiān)管措施；完善質(zhì)量信用信息發(fā)布制度，建立質(zhì)量信用政府平臺，動態(tài)更新企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息，引導(dǎo)社會輿論監(jiān)督；健全質(zhì)量信用獎懲機制，在企業(yè)生產(chǎn)許可、食品認證、強制性認證、質(zhì)量相關(guān)獎勵等工作中，將質(zhì)量信用情況作為考核條件，鼓勵和支持重質(zhì)量、講誠信的企業(yè)發(fā)展，對不講信用的企業(yè)加大處罰力度，使其對失信產(chǎn)生畏懼；加強檢查考核，建立質(zhì)量誠信體系建設(shè)信息通報制度，及時更新質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫，讓失信者曝光于公眾面前。

3.3 社會各界廣泛參與，形成全民監(jiān)督，提高全民的誠信觀念。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系消費者的生活質(zhì)量、身體健康和生命安全，全社會對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門舉報，及時查處。發(fā)揮媒體對質(zhì)量信用的監(jiān)督作用，及時曝光質(zhì)量信用事件，加強誠信宣傳，利用每年3月15日“國際消費者權(quán)益保護日”和媒體組織的各種宣傳活動，引導(dǎo)和推進社會輿論監(jiān)督，提升全社會的質(zhì)量誠信意識。

4 結(jié)束語

企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫是企業(yè)質(zhì)量評價體系的基礎(chǔ)，是為了深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的要求，增強全社會的誠信意識，促進政府加快質(zhì)量誠信制度建設(shè)，加快企業(yè)質(zhì)量信用等級評價體系建設(shè)，從而提高我國企業(yè)質(zhì)量誠信水平。

參考文獻：

[1]國標GB/T22116-2008《企業(yè)信用等級表示方法》.

[2]國標GB/T23791-2009《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》.

[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《文件匯編2》.

作者簡介：康青（1962-），女，云南昆明人，本科，研究方向：組織機構(gòu)代碼。

作者單位：云南省標準化研究院，云南 650228