中醫(yī)診療保健行為有了新規(guī)范

國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委就一些地區(qū)對中醫(yī)診療行為的界定、預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范等問題提出的請示做出了批復(fù)，起草并印發(fā)了《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項行動工作中有關(guān)中醫(yī)監(jiān)督問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）。

《批復(fù)》明確了“中醫(yī)診療活動”的定義，強調(diào)“以疾病診斷和治療為目的”以區(qū)別于中醫(yī)預(yù)防保健活動。

《批復(fù)》指出，中醫(yī)診療活動是以疾病診斷和治療為目的，在中醫(yī)理論指導(dǎo)下通過各種檢查，使用藥物、技術(shù)、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動。

《批復(fù)》對中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)等活動內(nèi)容進行了規(guī)范，采取排除法對非醫(yī)療機構(gòu)和人員運用創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性技術(shù)方法進行了限制。要求非醫(yī)療機構(gòu)及其人員在經(jīng)營活動中不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性的技術(shù)方法；不得開具藥品處方；不得宣傳治療作用；不得給服務(wù)對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》、《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片。

《批復(fù)》明確了醫(yī)療氣功的有關(guān)規(guī)定。要求開展醫(yī)療氣功活動必須在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)進行，從事醫(yī)療氣功活動的人員應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)醫(yī)療氣功知識與技能考試取得《醫(yī)療氣功技能合格證書》。

同時，《批復(fù)》還明確了社會熱點問題處理機制。《批復(fù)》指出，在中醫(yī)醫(yī)療監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)涉及以中醫(yī)藥的“預(yù)防”、“保健”、“養(yǎng)生”、“氣功治病”、“醫(yī)學(xué)研究”、“疾病研究”、“健康咨詢”、“理療”等為名，或假借中醫(yī)理論和術(shù)語開展宣傳、培訓(xùn)、講座、體驗等涉嫌虛假宣傳、欺詐消費者，牟取不正當(dāng)利益的行為，對于不屬于本機關(guān)管轄的，將按照《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

據(jù)了解，國家衛(wèi)生計生委、公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥管理局等六部門于2013年10月起在全國范圍內(nèi)開展了為期一年的“進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動”。其中，一些地區(qū)就中醫(yī)診療行為的界定、預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范等問題提出請示，希望國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委進一步明確。為此，國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委在征求有關(guān)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和中醫(yī)預(yù)防保健機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家意見的基礎(chǔ)上，起草并印發(fā)了該《批復(fù)》。

（摘自《科技日報》）