小型發(fā)電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探究

隨著電力體制改革的不斷深入，人們節(jié)能意識(shí)的不斷增強(qiáng)，發(fā)電企業(yè)早就開(kāi)始由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。前些年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)關(guān)停小火電機(jī)組的政策措施。實(shí)際上，關(guān)停小火電早就進(jìn)入了大張旗鼓的實(shí)施階段，發(fā)電小型企業(yè)的生存確實(shí)面臨著嚴(yán)重的威脅。在電力改革發(fā)展大潮中，步履艱難的小火電必須能夠在復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境中，有效地制定和實(shí)現(xiàn)持續(xù)生存與發(fā)展的目標(biāo)，走向“新生”，走出自己的發(fā)展道路。由此可見(jiàn)，研究企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展管理理論，尋找適于小型企業(yè)自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求勢(shì)在必行。

小型電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

要正確制定和實(shí)施小型電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)分析和研究企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部條件的變化。

企業(yè)外部環(huán)境分析

通過(guò)分析和研究企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，明確企業(yè)所要面臨的機(jī)會(huì)與威脅。根據(jù)各種因素的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)的影響方式和影響作用的不同，企業(yè)外部環(huán)境分為宏觀環(huán)境、中觀環(huán)境、微觀環(huán)境三個(gè)層次。既要分析宏觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，又要分析微觀環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響。

企業(yè)內(nèi)部條件分析

企業(yè)的生存和發(fā)展，既要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，也要依賴(lài)于內(nèi)部條件的不斷改善。只有不斷改善內(nèi)部條件，充分發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才能不斷抓住機(jī)遇，回避風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)要有具備一定先進(jìn)技術(shù)水平的、規(guī)模適度的、結(jié)構(gòu)合理的固定資產(chǎn)，也要有足夠的無(wú)形資產(chǎn)，尤其是要具有排他性的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、知名商標(biāo)和商譽(yù)等，小型企業(yè)要從縫隙中生存必須有自己的知名品牌效應(yīng)。企業(yè)要保障“戰(zhàn)略管理”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的充足，不僅是在實(shí)踐方面，也包括理論研究方面。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)進(jìn)步是決定企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)資源條件分析，主要是考察企業(yè)新產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)能力、企業(yè)設(shè)備與工藝的先進(jìn)水平，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)與質(zhì)量水平，企業(yè)擁有的專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、品牌形象等無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量和先進(jìn)水平。另外，應(yīng)把管理作為一項(xiàng)重要的無(wú)形技術(shù)資源進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，來(lái)分析和判斷企業(yè)管理要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)程度。

還要分析小型發(fā)電機(jī)組企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力：一方面，電量計(jì)劃要交給大容量機(jī)組代發(fā)，否則自身難以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，還要執(zhí)行環(huán)保等方面的法律法規(guī)，才能取得有限電量的上網(wǎng)許可。因此，中小型發(fā)電企業(yè)必須進(jìn)行電除塵器改造、煙氣脫硫改造、高壓輔機(jī)變頻改造等一系列科技改造項(xiàng)目。這些項(xiàng)目改造需要大量的資金，按照電量被代發(fā)情況下測(cè)算，則回收是遙遙無(wú)期。特別是對(duì)火電企業(yè)，在煤炭供應(yīng)方面，面臨客戶(hù)關(guān)系、運(yùn)輸渠道、供應(yīng)商等一系列問(wèn)題的變化，中小型企業(yè)面臨著巨大的困難，普遍存在單機(jī)容量小、能耗水平高、總體容量小、運(yùn)行年限長(zhǎng)，總體競(jìng)爭(zhēng)能力低下、企業(yè)員工人數(shù)偏多等問(wèn)題。

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要問(wèn)題

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略遇到的一個(gè)最大的問(wèn)題是如何根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，明確企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定不可過(guò)高，超過(guò)人們的承受能力，也不能過(guò)低，要充分利用“邊際效用原則”。制定企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)首先要確定的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)展方向，而且要在單一經(jīng)營(yíng)與多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中做出合理選擇，這是對(duì)企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的界定，它將直接決定著企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展前途。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要堅(jiān)持的一貫政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了今年以及今后幾年的節(jié)能減排目標(biāo)，因此，小型企業(yè)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，采取有力措施，加快技術(shù)進(jìn)步，充分挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)企業(yè)另謀出路。努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的約束性目標(biāo)這個(gè)大的發(fā)展目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略的分析與比較，如何選擇制定合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是另一重大問(wèn)題。采取單一產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，能使企業(yè)在同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先地位。但是這種單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一般會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)投資規(guī)模發(fā)展到一定程度時(shí)，為了克服單一經(jīng)營(yíng)的缺陷，企業(yè)一般都需要從單一經(jīng)營(yíng)向多樣化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。小型發(fā)電企業(yè)不能單獨(dú)依靠發(fā)電來(lái)維持“生計(jì)”。應(yīng)合理確定多樣化經(jīng)營(yíng)的方式、范圍結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。對(duì)于小型發(fā)電企業(yè)，“發(fā)電”只會(huì)使公司的發(fā)展道路越來(lái)越狹窄，面對(duì)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)采用綜合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效，高度重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，在內(nèi)完成廠內(nèi)檢修、維護(hù)任務(wù)，對(duì)外走出去加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、包攬工程等，才能加快創(chuàng)業(yè)步伐。

企業(yè)所面臨的戰(zhàn)略問(wèn)題是如何不斷擴(kuò)大企業(yè)占有的市場(chǎng)份額，而企業(yè)占有的市場(chǎng)份額能否擴(kuò)大，主要取決于兩個(gè)方面：一是所選擇的產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展方向是否正確，二是在選定的市場(chǎng)上所采取的競(jìng)爭(zhēng)手段是否有利于提高本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，集團(tuán)公司是以供熱為主的小型發(fā)電企業(yè)，發(fā)電已逐步退出市場(chǎng)，供熱將是最大的發(fā)展空間，它將給企業(yè)帶來(lái)巨大的效益。因此，市場(chǎng)發(fā)展的正確選擇有利于企業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)創(chuàng)新與發(fā)展能力的不斷提高。熱電聯(lián)產(chǎn)遭遇到“中國(guó)式的尷尬”，就是對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)，將熱、電兩種產(chǎn)品機(jī)械地分割，沒(méi)有充分地考慮到熱電廠的供熱作用和節(jié)能環(huán)保作用，片面地理解國(guó)家對(duì)火電機(jī)組“上大壓小，上煤壓油”的政策，認(rèn)為熱電廠也是規(guī)模越大越有利于節(jié)能減排，規(guī)模大就代表著效率高、環(huán)保和現(xiàn)代化，小的一定是效率低、污染重和技術(shù)落后，從而盲目擴(kuò)大熱電廠裝機(jī)容量，或?qū)⒀b機(jī)規(guī)模較小的熱電廠與小型火電廠等同關(guān)停對(duì)象。關(guān)停小火電是大勢(shì)所趨、人心所向。但是，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組決不能與完全小火電劃等號(hào)，我們應(yīng)該本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，正確地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

小型電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，如質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)職能管理。

進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新

決策與管理、研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是企業(yè)并駕齊驅(qū)的創(chuàng)新管理體系。擁有一個(gè)高決策層統(tǒng)一研究創(chuàng)新規(guī)劃，研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目和重大研究開(kāi)發(fā)課題及有關(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)算等，進(jìn)行高瞻遠(yuǎn)矚是十分必要的，海信集團(tuán)就成立了一個(gè)由決策層、決策咨詢(xún)層和管理執(zhí)行層構(gòu)筑的高層智囊團(tuán)。企業(yè)的目標(biāo)不能只制定，如何才能逐步完成，走出一條創(chuàng)新道路，這就需要利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)整個(gè)行業(yè)的把握，構(gòu)架起高效有序運(yùn)行的“四輪齊驅(qū)”創(chuàng)新體系。

建立和完善科學(xué)的戰(zhàn)略管理程序和制度，確保企業(yè)戰(zhàn)略管理有序進(jìn)行

如果戰(zhàn)略管理逐步建立起來(lái)，企業(yè)應(yīng)該著手將其制度化，讓?xiě)?zhàn)略管理不因某個(gè)人的喜好而取消或改變，讓其真正可以在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程起到相應(yīng)的作用。這種機(jī)制的制度化在已經(jīng)可以正常操作的情況下，可以從兩個(gè)方面著手。一是流程的建立，二是制度的建立。

戰(zhàn)略管理機(jī)制的制度化是在戰(zhàn)略管理已經(jīng)步入正軌時(shí)才需要建立的，在從來(lái)都沒(méi)有實(shí)施過(guò)之前，根本不需要建立，也派不上用場(chǎng)。

樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)造新的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)要生存求發(fā)展，必須改變舊的思想，探索新的經(jīng)營(yíng)之道。要從全新的觀念出發(fā)，確立自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，必須把新的觀念、哲學(xué)、戰(zhàn)略、目標(biāo)貫徹到全體員工中去，形成共同的價(jià)值觀念。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)久生存的根本，是一種精神，正是靠著這樣一種精神才團(tuán)結(jié)起一幫人為了企業(yè)的生存發(fā)展而不斷努力。海爾集團(tuán)利用宣傳板報(bào)將企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)告知全體員工，讓大家在內(nèi)心樹(shù)立起正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，從而為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整各生產(chǎn)要素

目前國(guó)電集團(tuán)盡管進(jìn)入了大容量、高參數(shù)、超臨界的大機(jī)組時(shí)代，但是老機(jī)組、小機(jī)組仍占有相當(dāng)大的比例，主要資產(chǎn)為電力的企業(yè)，有的整體生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量還比較小，主業(yè)發(fā)展空間有限。因此，企業(yè)要充分利用現(xiàn)有資源，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，大力拓寬創(chuàng)效增收渠道，揚(yáng)長(zhǎng)避短。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，這是集團(tuán)公司“發(fā)展”大棋局中重要的一環(huán)。近年來(lái)，由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，小火電一直在高成本、高污染和日趨嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)政策的夾縫中艱難生存。關(guān)停低效機(jī)組，早日謀求“轉(zhuǎn)身”，越來(lái)越成為小火電員工的自發(fā)愿望和要求。國(guó)家出臺(tái)上大壓小、異地置換、電量轉(zhuǎn)移等政策，為集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。

另外，要恰當(dāng)處理電力負(fù)荷緊張和搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系;優(yōu)質(zhì)服務(wù)概念的界定和服務(wù)成本的關(guān)系;技術(shù)進(jìn)步的效益分析及技術(shù)改造方向選擇的關(guān)系，深挖設(shè)備潛力，加大節(jié)能創(chuàng)效技術(shù)改造力度;加強(qiáng)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高全行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，正確處理日益緊張的發(fā)電用煤和不斷上漲的電煤價(jià)格，從而拓寬生存空間，力爭(zhēng)最大效益。集團(tuán)公司應(yīng)抓住淘汰落后產(chǎn)能的時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)機(jī)組的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。預(yù)計(jì)建設(shè)超超臨界的，同步安裝煙氣脫硫和脫硝裝置的高效、節(jié)能環(huán)保機(jī)組。

小火電的輝煌，畢竟抵擋不住歲月的侵蝕。曾經(jīng)為緩解電力緊張做出重要貢獻(xiàn)的它們，正加速退出歷史的舞臺(tái)，而粗放型發(fā)展的終結(jié)將締造電力行業(yè)的新生。在此，我們有理由對(duì)電力工業(yè)的未來(lái)抱以美好的期望。（作者供職于國(guó)電東北電力有限公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部）