基于“三集五大”模式下人力資源管理策略研究

近年來，隨著國家經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家電網(wǎng)公司準確把握企業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中的定位，大力推進電網(wǎng)和公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動電力和能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其中，重要舉措之一就是實施“三集五大”改革。建設“三集五大”體系是轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的核心任務，是強化管理的必然要求。這項工作極具創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，對隊伍素質(zhì)提出了更高要求。改革打破了常規(guī)，實現(xiàn)了人財物的集約化管理，但同時機構變化、人員流動，也帶來一些新的問題。因此，針對“三集五大”模式下的人力資源管理策略研究十分必要，好的策略能夠助推供電企業(yè)在管理上實現(xiàn)有效提升，同時也能夠促進企業(yè)的整體發(fā)展。

“三集五大”模式下的人力資源管理總體戰(zhàn)略

“三集五大”模式下的人力資源管理應以供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領，以提高人力資源配置效率效益為導向，堅持集中、規(guī)范和高效的原則，創(chuàng)新用工管理模式、創(chuàng)新薪酬分配機制、創(chuàng)新績效量化考核、創(chuàng)新學習管理體系，形成定員、定編、定崗的集約化、扁平化、專業(yè)化組織管理模式，與供電企業(yè)發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展相適應的科學化、差異化、精益化用人分配機制，與深化全員績效管理相適應的量化考核體系，與“三考”（考勤、考績、考試）工作要求相適應的全員培訓機制。建立完善制度標準規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機制運轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系。打造人力資源監(jiān)控平臺，改善員工結(jié)構和素質(zhì)，提升人資管控水平和化解風險能力，促進供電企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新和健康快速發(fā)展。

“三集五大”模式下的人力資源管理具體策略

組織運轉(zhuǎn)模式策略

（1）做好組織流程設計。按照界面清晰、集約扁平、 標準統(tǒng)一的原則，構建與供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應，滿足人力資源集約化體系建設要求的組織機構、管理模式和業(yè)務流程，進一步明確省、市、縣三級組織架構的功能定位和業(yè)務界面。

（2）規(guī)范機構與崗位設置。建立完善組織機構規(guī)范標準，規(guī)范各級機構本部人員編制、領導職數(shù)管理，統(tǒng)一制訂覆蓋各專業(yè)的崗位名錄、崗位價值和工作標準。

（3）加強定員定額管理。落實國家電網(wǎng)供電企業(yè)“三集五大”體系勞動定員新標準，全面解決生產(chǎn)一線結(jié)構性缺員，提高企業(yè)勞動效率和經(jīng)濟效益。

（4）有序?qū)嵤┤藛T配置。按照精干高效、合理配置、公平公正的原則，在確保人員信息準確的基礎上，周密部署，穩(wěn)妥推進，確保員工隊伍穩(wěn)定。

人力資源保障體系策略

（1）根據(jù)供電企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)思考提出供電企業(yè)人力資源人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)一批供電企業(yè)需要的緊缺人才、優(yōu)秀人才及后備人才，實現(xiàn)供電企業(yè)人力資源保障能力的提升，人力資源風險防范能力的提升、人力資源投入產(chǎn)出能力的提升。

（2）全面有序推進人才培養(yǎng)方案。強調(diào)供電企業(yè)各專業(yè)及各部門的配合和協(xié)同，建立統(tǒng)一的信息共享平臺，系統(tǒng)分析問題，統(tǒng)籌規(guī)劃方案，保持各項人力資源的協(xié)調(diào)推進。

（3）注重執(zhí)行力和工作實效。強化過程控制，把握時間節(jié)點，抓好工作落實，優(yōu)化組織、措施、監(jiān)控、激勵和宣傳保障體系。

勞動用工管理策略

（1）加強人力資源計劃管理。嚴格執(zhí)行員工入口管理規(guī)定，加強對各類用工總量的管控以及對成建制轉(zhuǎn)入單位員工基本信息的審核，從嚴控制新增人員，保證新增人員質(zhì)量。

（2）創(chuàng)新農(nóng)電用工管理模式。實行農(nóng)電業(yè)務委托模式改革，推進農(nóng)電用工方式轉(zhuǎn)換，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)電用工管理體系，實現(xiàn)農(nóng)電用工的專業(yè)化、規(guī)范化、集約化管理。

（3）規(guī)范勞務派遣用工管理。依法規(guī)范勞務派遣機構，加強勞務派遣用工計劃管理，控制勞務派遣用工總量，規(guī)范勞務派遣用工崗位范圍，有效解決混崗矛盾，防范用工風險。

（4）穩(wěn)妥推進主業(yè)崗位業(yè)務委托。在保證安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務的基礎上，穩(wěn)妥推進業(yè)務外委工作，逐步實現(xiàn)主業(yè)勞務派遣用工向業(yè)務委托方式轉(zhuǎn)變，促進用工效率持續(xù)提升。

（5）構建內(nèi)部人才交流平臺。初步形成人才市場體系，做好主多分開回歸人員的安置工作，充分發(fā)揮人才交流中心的作用，維護職工隊伍穩(wěn)定。

（6）加強員工關系管理。開展員工敬業(yè)度調(diào)查，制定員工關系改善計劃，采取針對性的措施以提升員工整體認同度，進一步加強對勞動合同的各項管理及履行情況的考核監(jiān)督，促進構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。

薪酬策略

（1）加強收入分配規(guī)范管理。完善供電企業(yè)系統(tǒng)工資總額預算管理及企業(yè)負責人年薪制辦法，規(guī)范員工福利保障管理，加強對各單位收入分配的監(jiān)督考核，規(guī)范收入項目、來源和分配秩序。

（2）穩(wěn)步推進崗位績效工資制度改革。規(guī)范統(tǒng)一供電企業(yè)系統(tǒng)基本工資制度、統(tǒng)一工資結(jié)構、統(tǒng)一薪酬標準，完善與績效考核、崗位職責、素質(zhì)能力等緊密掛鉤的薪酬分配機制。

（3）理順供電企業(yè)內(nèi)部收入分配關系。堅持績效貢獻優(yōu)先等原則，分配中注重向高端人才和關鍵崗位、生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)單位員工的合理傾斜，落實工資總額與工資水平“雙控”政策和措施。

（4）深入推進量化考核。優(yōu)化績效管理和指標體系，創(chuàng)新考核方法，系統(tǒng)應用目標管理，全面普及PDCA（閉環(huán)管理）工作方法，構建不同業(yè)務類型單位、不同專業(yè)、不同地域條件的差異化績效考核模式。深化績效經(jīng)理人制度，加強業(yè)績考核過程監(jiān)控，建立弱項指標預警機制，提高業(yè)績考核的針對性和導向性。

（5）加強人力資源管理專業(yè)績效考核。根據(jù)人力資源各項業(yè)務分工，細化工作目標、量化工作任務，建立完善業(yè)務考核指標體系和制度規(guī)范，評選推廣典型經(jīng)驗，推動各項工作協(xié)調(diào)開展。

人才培養(yǎng)策略

供電企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，要獲得一定發(fā)展路徑和發(fā)展前景，必然要對人才加以重視并進行一定程度的改革，在這個過程中才能實現(xiàn)供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（1）完善供電企業(yè)的人才結(jié)構。供電企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)各方面人才的充分努力，因此要針對上文中出現(xiàn)的問題對供電企業(yè)的人才結(jié)構進行一定的調(diào)整，實現(xiàn)供電企業(yè)的人才能力得以提升，結(jié)構更加合理，分工更加明晰，只有這樣才能在人力資源管理上實現(xiàn)一定的飛躍?？梢哉f，科學的開發(fā)人力資源對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展是一種致命性的影響，要在人才的專業(yè)技能、文化程度、時間能力等方面進行綜合開發(fā)，挖掘企業(yè)需要的人才，這才是供電企業(yè)發(fā)展的一個有力保障。

（2）構建供電企業(yè)學習管理體系。以管理培訓中心和技術技能培訓中心為龍頭打造供電企業(yè)自己的大學，持續(xù)優(yōu)化提升培訓管理體系和培訓資源體系，建立覆蓋員工全職業(yè)生涯周期的終身學習培訓機制，實現(xiàn)企業(yè)激勵培訓與員工自主學習的融合。

（3）大力推進全員培訓。加快推進各專業(yè)優(yōu)秀管理、優(yōu)秀技術、優(yōu)秀技能人才和特高壓、智能電網(wǎng)、應急救援等關鍵緊缺人才培養(yǎng)。實行全員考試，促進員工隊伍提升轉(zhuǎn)型。分層分級實施各專業(yè)體系培訓，促進員工熟悉業(yè)務流程，掌握相關標準制度，具備相應專業(yè)技能。

（4）實施全員職業(yè)生涯管理。優(yōu)化職業(yè)生涯細分通道、通道標準和路徑，完善職業(yè)生涯與績效、薪酬、崗位、培訓對接的配套管理政策，實施全員職業(yè)生涯管理，搭建人才成長平臺，促進員工立足崗位成才。

（5）完善供電企業(yè)培訓資源體系。充分發(fā)揮實訓基地作用，積極拓展網(wǎng)絡學院功能并開展遠程教育培訓，加快各專業(yè)電子培訓課件開發(fā)，完善課程體系，打造“雙師型”內(nèi)訓師隊伍，開展校企戰(zhàn)略合作，提高培訓效率和效益。

（6）構建科學合理的人才考評體系。企業(yè)的人員素質(zhì)或者能力不足，就要進行充分的培訓，使其能力得到充分的提高，但是在這個過程中我們必然發(fā)現(xiàn)要有一定的制度對這種能力進行支撐，這就是人才的考評體系?？梢哉f現(xiàn)在的各個行業(yè)都有一定的考評體系，供電企業(yè)的人才考評體系有必要積極主動地建立起來，對供電企業(yè)員工素質(zhì)的提升以及改善機構臃腫現(xiàn)狀做出一定的貢獻。主要要完善供電企業(yè)人力資源專業(yè)隊伍建設和管理的制度和措施，做好人力資源專業(yè)隊伍建設規(guī)劃，構建分類分層次分梯隊人力資源專業(yè)培訓體系，定期組織人力資源專業(yè)人員集中內(nèi)訓和調(diào)考，不斷調(diào)整完善人力資源隊伍結(jié)構，提升人力資源隊伍的履職能力和工作作風，努力打造專家型管理型專業(yè)隊伍供電企業(yè)“三集五大”體系建設和“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

控股（代管）縣供電企業(yè)人力資源管理策略

（1）規(guī)范組織機構設置。建立與供電企業(yè)工作流程和工作標準相適應的規(guī)范、高效的組織機構運轉(zhuǎn)體系。

（2）建立健全業(yè)績考核機制。建立基于量化考核的業(yè)績考核評價和結(jié)果運用機制，充分調(diào)動員工工作積極性。

（3）加快員工隊伍素質(zhì)提升和人才培養(yǎng)。落實控股縣電力供電企業(yè)員工培訓計劃，快速提升控股縣電力供電企業(yè)人力資源素質(zhì)水平。

人力資源信息化策略

（1）深化信息系統(tǒng)“雙提升”工作，打造人力資源監(jiān)控平臺。推動SG-ERP人力資源建設，構建服務戰(zhàn)略、集約統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)的人力資源管理一體化監(jiān)控平臺，強化對供電企業(yè)勞動用工、人工成本、勞動效率的全過程管控，實現(xiàn)專業(yè)融合、管理前移，風險防范和決策輔助，全面提升供電企業(yè)人力資源管理管理水平。

（2）加強人力資源同業(yè)對標管理。量化人力資源同業(yè)對標指標目標值，按計劃下達到基層單位，加大指標完成情況動態(tài)監(jiān)控，并將結(jié)果及時反饋給各單位，督促其找差距、添措施，實現(xiàn)人力資源效率和效益的提升。

供電企業(yè)的發(fā)展是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分，其作用是不可忽視的，國網(wǎng)公司實施“三集五大”改革是供電企業(yè)發(fā)展的需要，同時，做好“三集五大”模式下人力資源管理是十分關鍵的軟實力建設，只有這樣才能充分的實現(xiàn)供電企業(yè)的科學持久的發(fā)展。（作者供職于國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司人力資源部）