北京市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取審議了《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》,及市政府關(guān)于“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告。
針對北京存在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足等問題,《條例(草案)》規(guī)定,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施必須達(dá)標(biāo),每個(gè)社區(qū)都將有固定的老年人生活照料和活動(dòng)場所。
民政局參與新建小區(qū)審核驗(yàn)收
在社區(qū)里養(yǎng)老,硬件軟件缺了都不成。北京市人大法制委員會(huì)建議,目前急需通過幾種渠道提高養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量。其中,新建小區(qū)應(yīng)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付;老舊小區(qū)沒有達(dá)到配建指標(biāo)的,要通過購置、置換、租賃進(jìn)行配置;仍未達(dá)標(biāo)的,政府要引導(dǎo)附近閑置場所用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施包括托老所和老年活動(dòng)場所。北京市民政局局長李萬鈞介紹說,按照北京市政府修訂的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》,托老所的服務(wù)規(guī)模要由3萬~5萬人/處,調(diào)整為0.7萬~1萬人/處。
養(yǎng)老建設(shè)納入績效考核
有常委會(huì)組成人員和代表提出,條例要明確對政府履職不到位的追責(zé),依照《北京市行政問責(zé)辦法》追究責(zé)任。
為此,人大法制委員會(huì)建議,將草案修改為,“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況,納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核,建立追究制度?!痹静莅钢械摹敖o予批評教育,責(zé)令整改”,變成了修改稿中更嚴(yán)格的“承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”,“給予處分”,甚至“追究刑事責(zé)任”。
首次明確“居家養(yǎng)老”服務(wù)范圍
為明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本要求,草案還將專門增加一條,明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系的概念和基本要求。
具體表述為:“北京市加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有固定的生活照料和活動(dòng)場所、有多樣化的老年人組織、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有規(guī)范的服務(wù)制度,為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫(yī)療、文化體育活動(dòng)等基本養(yǎng)老服務(wù)。”
(摘自《北京晨報(bào)》)