為什么沒有信用評(píng)分

來源：《外交政策》 2014年5月8日 作者：Rachel Lu 編譯：林渺

很少有人質(zhì)疑中國(guó)社會(huì)有嚴(yán)重的信任問題。除了坑蒙拐騙和假冒偽劣產(chǎn)品依然存在，中國(guó)人在和陌生人交往及商務(wù)交往中變得謹(jǐn)小慎微。

正是因?yàn)槿绱?，發(fā)改委表示一個(gè)跟蹤每個(gè)中國(guó)公民的信用記錄全國(guó)性電子系統(tǒng)將在2017建立完成，將集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。

當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在沒有信用評(píng)分系統(tǒng)的情況下仍然在運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)的銀行限制向大型企業(yè)（很可能是國(guó)有）和有高額存款的高凈值客戶的大部分貸款。借記卡遠(yuǎn)比信用卡更常見。城市居民通?？梢詾榉康禺a(chǎn)和汽車購(gòu)買獲得抵押貸款，但這些都是沒有資產(chǎn)剩余的情況下。當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件，比如巨額醫(yī)療賬單，大多數(shù)中國(guó)家庭拿不出信用卡，而是動(dòng)用儲(chǔ)蓄賬戶或向親人借錢。同樣，中小型民營(yíng)企業(yè)通常不得不依靠所謂的影子銀行系統(tǒng)籌集資金。理論上，通過對(duì)守信進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并且懲罰不誠(chéng)實(shí)者，全國(guó)性的信用評(píng)分系統(tǒng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)成長(zhǎng)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但很多中國(guó)網(wǎng)民不太擔(dān)心其他公民的信用，更擔(dān)心即將管理新系統(tǒng)的政府的信用。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的時(shí)間，2014年6月，政府將推出一項(xiàng)計(jì)劃，可能基于目前每個(gè)成年人都有的身份證號(hào)碼，為每個(gè)中國(guó)公民分配唯一的信用跟蹤號(hào)碼。

這份建議援引了一個(gè)從毛澤東時(shí)代就啟用的令人不快的神秘系統(tǒng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨治下，一個(gè)神秘的檔案記錄著每個(gè)城市居民的政治、行政或個(gè)人錯(cuò)誤，跟隨著一個(gè)人從學(xué)校到工作單位。曾有記者報(bào)道說檔案是“中國(guó)社會(huì)控制和監(jiān)視系統(tǒng)的一部分”，但當(dāng)中國(guó)人越來越不依賴于黨的就業(yè)安排而且愈發(fā)具有流動(dòng)性，檔案開始失去相關(guān)性。

一些中國(guó)人擔(dān)心，如果當(dāng)局一旦肆無忌憚地行使權(quán)力，信用體系將帶來強(qiáng)烈控制的威脅。一個(gè)微博用戶把它稱為“檔案的另一個(gè)名字”，也有人希望“政治因素不會(huì)成為系統(tǒng)的一部分”，因?yàn)樗梢员挥脕韺?duì)付那些反對(duì)黨的路線的人。很多評(píng)論也擔(dān)心在身份被盜或記錄錯(cuò)誤的情況下，普通人沒有多少追索權(quán)以澄清自己的名聲。

互聯(lián)網(wǎng)用戶同時(shí)諷刺，中國(guó)官員被廣泛認(rèn)為是腐敗和不可靠的，財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀評(píng)論說： “設(shè)立公民信用賬號(hào)之時(shí)，首先從政務(wù)信用開始”，因?yàn)椤皳碛幸粋€(gè)強(qiáng)大的誠(chéng)信記錄對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比用于記錄普通人更重要”。

當(dāng)然，這不足以阻止呼之欲出的政策發(fā)展。當(dāng)局收集網(wǎng)絡(luò)言論評(píng)估公共意見，當(dāng)政府關(guān)于新的信用體系的范圍和時(shí)機(jī)有矛盾時(shí)，在線抗議可以平衡下局勢(shì)。黨的十六屆五中全會(huì)期間，習(xí)近平稱讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。也許政府按照自己的報(bào)告把信用評(píng)分系統(tǒng)交給民企會(huì)更好。