嘉定：政府助推下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

城市化建設(shè)的步伐在中國從未停止。

在最近幾年，上千座新城拔地而起，無論是北京、天津、廣州、重慶抑或鄭州、合肥、蘭州……各個一二線城市一副不甘人后的架勢，讓中國成為世界上最大規(guī)模的制造廠。

然而，如何做好城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？城市如何做到產(chǎn)城融合？作為中國著名的汽車之城以及現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)集中地與金融創(chuàng)新之城，上海嘉定區(qū)的發(fā)展也許值得我們借鑒。

在11月6日召開的為期三天的“大梅沙中國創(chuàng)新論壇”中，記者采訪了上海市嘉定區(qū)政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，共同把脈城市的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

“政策固然重要，亦要理解產(chǎn)業(yè)”

上世紀(jì)八十年代，中國第一代轎車在嘉定批量生產(chǎn)?，F(xiàn)如今，除了大眾汽車，沃爾沃汽車也落戶上海嘉定。

圍繞著汽車產(chǎn)業(yè)，上海嘉定區(qū)發(fā)展出一整套汽車上下游企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)鏈，從汽車研發(fā)中心到汽車零部件廠商——現(xiàn)在的上海嘉定區(qū)有著全中國最完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以大眾為例，除了整車，其前端的研發(fā)、設(shè)計，后端的零部件廠商都落戶嘉定。

2013年，嘉定區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)銷售額超過了3000億人民幣，今年估計會達到4000億。

圍繞著某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大最強的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路值得借鑒，但依賴汽車發(fā)展的成功模式并不可復(fù)制，因為“大眾整車產(chǎn)業(yè)在嘉定”這一吸引國內(nèi)與汽車相關(guān)企業(yè)來上海嘉定落戶的先天條件無法復(fù)制。

但在過去十年的發(fā)展中，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，嘉定區(qū)亦做到了“全市率先”，無論是繼續(xù)做大做強汽車高端制造業(yè)還是以新型產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)，抑或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嘉定區(qū)的轉(zhuǎn)型之道值得深思。

國際電動汽車示范區(qū)落戶嘉定，電動汽車試乘試駕中心在嘉定落成運營，上海物聯(lián)網(wǎng)中心在嘉定正式啟用……在城市轉(zhuǎn)型的背后，是上海市嘉定區(qū)政府對服務(wù)企業(yè)的重視。

在采訪中了解到，嘉定區(qū)一直強調(diào)“政府政策固然重要，但并不是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最主要的，最主要的還是要給予產(chǎn)業(yè)充分的理解”。

“如果對產(chǎn)業(yè)不理解，就無法與企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、投資人交流，自然在政府制定政策時就無法真正做到為企業(yè)服務(wù)?！?/p>

以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為例，現(xiàn)如今，京東、阿里巴巴已在嘉定落戶，以其為代表的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)已經(jīng)占嘉定區(qū)GDP的38.9%。值得注意的是，嘉定區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)在GDP中的份額是60.8%——在短短幾年時間里，第三產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)達到嘉定汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上。

事實上，嘉定區(qū)政府在理解產(chǎn)業(yè)時，并非一蹴而就。

“走訪互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)時，嘉定區(qū)政府團隊有三個看不懂。第一，看不懂這樣的企業(yè)為什么會掙錢？這樣的商業(yè)模式看不懂;第二，看不懂為什么創(chuàng)業(yè)者都如此年輕;第三，看不懂為什么企業(yè)發(fā)展這么迅速。不同于傳統(tǒng)的汽車制造行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只要找對模式，其成長速度是其二十倍甚至三十倍。”

這也逼迫政府向創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)，慢慢政府理解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)模式與企業(yè)文化以及企業(yè)的價值定位，在政府政策與配套上，嘉定區(qū)政府就會做出相應(yīng)的調(diào)整。

據(jù)了解，為了契合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展特點，嘉定區(qū)在做產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃時，就做出了相應(yīng)的調(diào)整。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展初期，可能辦公室只需要不到100平方米，其是輕資產(chǎn)模式，在成長后，人數(shù)可能會急劇增加——根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不同階段的發(fā)展模式，嘉定區(qū)政府建設(shè)了不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這樣就會使得企業(yè)在嘉定孵化成功之后還能繼續(xù)留在嘉定。

政府職責(zé)就是要搭建平臺

作為一個服務(wù)性政府，除卻理解產(chǎn)業(yè)并依此制定政策與配套，對嘉定區(qū)政府來說，其亦是一個平臺，即將科技、資本、人才與產(chǎn)業(yè)融合在一起。

“將平臺搭建好，并出臺適合嘉定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，產(chǎn)業(yè)就會被盤活?！边@個平臺包括資本與產(chǎn)業(yè)的平臺，人才與企業(yè)的平臺等等。

其中最令人矚目的自然是2010年嘉定區(qū)成立了創(chuàng)投基金，這讓倚重實體經(jīng)濟的嘉定區(qū)跨入資本與產(chǎn)業(yè)的交融地帶。

“嘉定創(chuàng)投第一期資金是5億，第二期則增加到12億。在整個盤子里差不多有200億資金?！?/p>

同時，嘉定創(chuàng)投亦吸引了1000多家國際國內(nèi)的投資企業(yè)落戶嘉定。

在嘉定區(qū)政府看來，投資人之于嘉定，不只是帶來資金，同時，還能在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的規(guī)范、經(jīng)營者整體能力的提升，以及企業(yè)資源嫁接等諸多方面做出建樹。

事實上也確實如此。在近十年的發(fā)展中，除了支柱性產(chǎn)業(yè)，無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是金融服務(wù)業(yè)都是在這十年中慢慢培養(yǎng)起來的。至于其銷售規(guī)模，據(jù)公開資料顯示，2013年創(chuàng)投資本帶動下的文化和信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)擁有超過600億元的營收。

“做環(huán)境、做平臺、做服務(wù)”是嘉定區(qū)政府一直在扮演的角色。除了大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，嘉定區(qū)政府極力營造優(yōu)良的生活環(huán)境，引進市中心最好的醫(yī)院、小學(xué)、中學(xué)，興建大劇院、圖書館、體育中心等。在此之外，政府亦會出臺適用于嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技人才的其他政策，如在吸引海外人才上可能會更多考慮國外的一些環(huán)境政策。

人才并不僅僅是能為企業(yè)工作的人，亦包括其今后可能創(chuàng)業(yè)的打算，對嘉定區(qū)政府來說，人才需要與整個區(qū)域的定位融為一體，“政府需要做的就是為人才營造良好的工作環(huán)境”。

編者按

作為一個人，我問心無愧;作為一個企業(yè)家，我太不職業(yè)了?！?0月22日，一貫以狂狷形象示人的羅永浩難得在微博上說了句“軟話”。

牛根生、董明珠、史玉柱、潘石屹，也包括羅永浩，越來越多的自戀型企業(yè)家在中國商界成為“明星老總”?；蛘哒f，他們正是因為自戀才為大眾所熟知。充滿能量的行動派，克里斯瑪式的人格，無同情心而有決斷力，讓這些人看起來像是天生的領(lǐng)導(dǎo)者。

尤其是在科技領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，環(huán)境簡直在鼓勵那些深信自己愿景并樂意承擔(dān)風(fēng)險的人，“要的就是那些想要按照自己的想法來改造世界的人”。例如羅永浩，他對工匠精神的推崇，對擬物化設(shè)計的執(zhí)著，對“干干凈凈地掙錢”的許諾，讓很多人期待看到他的成功。

然而堅持與固執(zhí)伴生，自信與自負(fù)不遠(yuǎn)，老羅相信自己“再次被時代選中了”，相信自己是喬布斯的后繼者，于是他壟斷了Smartisan手機的宣傳工作，讓自己成為了大眾對于錘子科技的全部感知來源——據(jù)稱在MIUI"V5發(fā)布時，他禁止團隊中的其他人代表錘子科技發(fā)聲。因此即便團隊中有人對營銷方式有不同意見，也無法進行制衡。接著，攻擊友商，與網(wǎng)民對罵，羅永浩的自戀人格引來了眾多沒有利益瓜葛卻樂見其失敗的看客，也讓Smartisan失去不少輾轉(zhuǎn)騰挪的余地。

老羅陷入了困境，然而他想要模仿的人——同是自戀型管理者的喬布斯卻是在輝煌中退出了舞臺。排擠同僚、竊取成果，并不影響喬幫主將蘋果帶向巔峰，并成為眾多果粉心目中的“教主”。究竟自戀型管理者對一個公司而言意味著光明還是黑暗？中外管理學(xué)研究者不乏討論。吉姆·柯林斯出版了《強者何以失?。俊?，麥克·麥考比寫下了《自戀式的領(lǐng)導(dǎo)：打造領(lǐng)導(dǎo)者的成功性格》，我們也請澳大利亞麥考瑞大學(xué)研究生管理學(xué)院院長Alex"Frino，寫下了他帶領(lǐng)的團隊近期的發(fā)現(xiàn)。