打造市縣一體化培訓系統(tǒng) 建設大實訓基地運作管理體系

為提高技能人員操作技能水平和員工隊伍素質，落實《國家電網(wǎng)公司十一五教育培訓規(guī)劃》，根據(jù)《國家電網(wǎng)實訓基地建設指導意見》的有關要求，山東日照供電公司建立了實訓基地。目前實訓基地模式采取“一主，六分，一外延”的運營方式，基站設在已經(jīng)投運的東港實訓基地，6個分站作為東港實訓功能補充，將單位培訓和現(xiàn)場培訓劃入實訓基地統(tǒng)籌范圍，逐步增強各生產(chǎn)單位的實訓能力，以增強培訓的實效性和靈活性，通過與外界合作，設置取證培訓基地，增強實訓保障能力。

自三集五大改革以來，市縣一體化培訓提上日程，如何在培訓對象迅速擴大的背景下充分發(fā)揮實訓基地作用，為市縣一體化培訓提供有效平臺，是本次研究的重點。

功能定位準確清晰

實訓基地的布局優(yōu)先考慮公司急需的專業(yè)，優(yōu)先考慮急需的技能型緊缺人才專業(yè)，以及比較集中、能夠形成資源共享的專業(yè)。實訓基地的定位、功能、服務面向等以充分利用實訓資源為準繩。

主站設置

公司在東港建設了實訓基地，初步具備了安全、配電、計量、營銷4個實訓室。以上實訓室主要用于配電項目操作培訓、營業(yè)用電專業(yè)培訓、安全技能培訓等，并設置了一個室外配電實訓場地。

分站設置

根據(jù)培訓側重點的不同，公司另設置了6個實訓分站，6個分站與現(xiàn)場實訓緊密相關，主要設置在工作現(xiàn)場或工作車間，分別是繼電保護、配電線路、供電服務、變電運行、調度模擬仿真系統(tǒng)。

外延實訓基地

日照技校具備基本完善的社會取證培訓設施。在充分利用日照技校硬件設施的基礎上，公司委派專業(yè)人才擔任教師，保證培訓水平和實訓效果。培訓對象主要是公司系統(tǒng)員工、農(nóng)電工及外部人員進網(wǎng)作業(yè)培訓、特種作業(yè)培訓。培訓功能定位為滿足社會監(jiān)管機構取證要求，同時加強員工在特定領域的培訓。

管理流程精準化

東港實訓基地以及外延實訓基地由公司培訓中心負責管理，6個分基地以各專業(yè)單位管理為主。在實訓基地主站執(zhí)行《日照供電公司實訓基地管理規(guī)范》，主要包括教學管理、實訓設備管理、安全操作管理等各個方面。

教學管理

明確了計劃管理、教學檢查、成績考核與評定等相關制度。計劃包括年度培訓計劃、材料工器具消耗購買計劃等。在計劃執(zhí)行過程中，以確保計劃落實為原則，控制變量，減少干擾，并實施計劃執(zhí)行反饋制度，對計劃執(zhí)行節(jié)點定點記錄，反饋調整，確保了執(zhí)行率不低于98%。在實訓教學活動中，經(jīng)常進行教學檢查用以保證和不斷提高實訓教學質量，教學檢查涵蓋教案（課件）檢查、聽課、評教多方面，應對于教案（課件）水平、授課能力等制定具體的評分細則。對學員參考要求、考試流程、成績分析、補考、成績登記、培訓證件發(fā)放等做出明確的規(guī)定。

實訓設備管理

明確了設備的使用、維修與保養(yǎng)等相關制度。設備、儀器、儀表、工器具貫穿實訓教學過程，為了提高使用率，做好設備、儀器的維護及保養(yǎng)工作，以“定人定責”為手段，在相關業(yè)務單位中選擇經(jīng)驗豐富、責任心強的老師傅作為設備的“監(jiān)護人”，定期為設備進行維護和保養(yǎng)，必要時由其根據(jù)電網(wǎng)設備發(fā)展現(xiàn)狀，提出更新?lián)Q代申請，對落后設備進行更替，即監(jiān)護人不僅負有設備保養(yǎng)的職責，更將作為一種技能傳承的監(jiān)控者。對于工具庫的管理，實行進出庫登記制度，對于各項物品的使用、驗收、保管、登記責任制，對于設備的破損、更換一切都做到事出有因、師出有名。對于材料的消耗、補充特別強調避免浪費，以夠用為原則，結合培訓實際，指定限額，確保材料的使用在可控范圍內。

安全操作管理

以生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境操作要求為參照，結合實訓基地培訓現(xiàn)場，制定了操作安全操作規(guī)范、操作注意事項。操作規(guī)范兼顧了實訓基地的特殊環(huán)境與現(xiàn)場操作環(huán)境的實際要求，做到了培訓與實際不脫節(jié)，培訓為生產(chǎn)安全護航的基本要求。特別是學員們在生產(chǎn)環(huán)境中形成的一些習慣性不規(guī)范行為、不安全操作動作，在培訓過程中不僅得到了糾正，而且進行了鞏固完善，實訓現(xiàn)場的操作規(guī)范不僅保證了培訓學員培訓期間的安全，最重要的是作為事故事先預防措施，保證了學員在生產(chǎn)過程中的安全，確保了設備的穩(wěn)定。

分站管理

其他6個基地分站，根據(jù)培訓需求，以及主管單位的能力分別制定了各自的基地管理規(guī)范，規(guī)范也是以服務現(xiàn)場培訓為準繩，主要作為生產(chǎn)現(xiàn)場的實驗田，及時滿足生產(chǎn)需求，增加了培訓的靈活性。各基地的規(guī)范由各個單位監(jiān)管執(zhí)行，基地分站的生命力和影響力與主管單位對實訓的重視程度息息相關，對于設備完善、管理有序、使用效率高的單位，培訓中心給予宣傳和關注；對于管理松散、設備閑置率高的單位，根據(jù)需求給予撤銷或者重點支持。

教師隊伍精選化

實訓基地的教師管理是實訓基地管理的核心。對于教師的來源、組成比例、薪酬及考核辦法等有著明確的規(guī)定。為滿足日常實訓、培訓需求，實訓基地設有實操教師和理論教師。實訓教師在實訓教學的過程中示范、講解、指導具體的操作過程，傳授學生一定的基本專業(yè)知識。由于實訓教學與理論教學在教學目標、教學內容、授課形式上的不同，使得對實訓教師與理論教師的要求也有所不同，即實訓教師具備較高的文化知識、較強的教學組織能力、較強的操作能力等；而理論教師應該具備廣博而扎實的理論知識、較高的文化基礎，有較強的表達能力和組織能力等。因此，根據(jù)教學任務的不同，要對于教師隊伍的組成、比例分配做好規(guī)劃。

堅持“精心挑選、綜合培養(yǎng)、實時考核”三原則選聘建立實訓教師隊伍。將各領域熟悉企業(yè)內情、專業(yè)素質過硬的同志選擇進入了預備隊伍，對教學水平高的人員打造進入名師講堂，對語言表達能力、課堂控制能力差的人員鍛煉成優(yōu)秀教師，同時對有教學熱情，但技術、教學水平有提升空間的人員作為后備人員，形成“精品、優(yōu)秀、后備”階梯型的隊伍動態(tài)格局。為確保實訓教學質量，教師以聘用企業(yè)內部的專家為主，必要時也聘請了社會中有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員作為兼職教師。

根據(jù)課程要求調整教師評選標準，“以技能論英雄”，依據(jù)實操培訓“小而精”的特點對老師能力不要求“大而全”，只要一種技能做到了規(guī)范、極致，就可以納入教師隊伍，評選標準的改變篩選出更多的教師人才，進而培養(yǎng)出了一批小（新）技術帶頭人，也將簡單、有效的培訓自然延伸到生產(chǎn)現(xiàn)場和小課堂，徹底解決了工學矛盾，提高員工的學習積極性和主動性。

每項課程均制定了與之配套的考核細則，在3-5天的培訓項目結束后，立即進行考核?？己烁鶕?jù)評分表上詳細的質量要求和評分標準進行打分。打分為百分制，扣減分超過20分的需要重新進行學習。單項考核由教學老師自行組織，在綜合考核中由專家團隊對教學效果和教師的教學水平進行全面考核。

培訓教學體系化

在實訓教學中，突出實訓教學的特殊性，任何操作項目都可進行動作分解，最終做為“小操作”的組合體存在。在教學過程中，將“小操作”的準確化、熟練化訓練作為操作項目培訓的手段，并由此發(fā)展出了小模塊教學體系。

在模塊化教學過程中，由于存在很多通用性的“小模塊”，這為打破專業(yè)工種理論界限，實現(xiàn)知識共享提供了依據(jù)，也為更容易地將理論教學融于實訓教學內容之中，實現(xiàn)了理論學習與技能操作訓練的有機結合。公司實訓項目的模塊化教學是按照基礎、綜合、提升三個層面逐層提煉，最終形成了金字塔式課程體系。

以專業(yè)為標尺，組建基礎培訓模塊

公司在各個生產(chǎn)領域比如輸電線路運行、檢修，變電運行、變電檢修、電氣試驗、繼電保護、用電檢查、抄表核算收費、電網(wǎng)調度、電力通信等都進行了操作項目的分解和提煉。在提煉過程中，就以因式分解的模式，在分解式的最下端就成為了小模塊教學的對象。以配電運行專業(yè)為例，見圖1所示。

圖中，課程內容涵蓋配電運行專業(yè)的所有操作項目，每一項操作自成一個教學模塊，模塊內容包括：作業(yè)內容、危險點分析與控制措施、作業(yè)前準備（工器具和材料準備、作業(yè)條件）、操作步驟及質量標準（基本規(guī)定、工作流程、操作步驟和質量標準）、注意事項等，同時建立與之配套的考核細則。整個項目通過圖文并茂的講解、演示將規(guī)范、標準的正確操作進行了完整的展示，員工通過考核，確認已經(jīng)掌握了該項操作。學員的學習方式為聽課、練習，相對是被動吸收的過程?；A培訓模塊是整個訓練的入門教育，是技能訓練最關鍵的第一步。

調整教學方式，組建綜合訓練模塊

綜合訓練是對員工基本操作掌握熟練程度的全方面考核和訓練。主要分為兩部分：

一是“糾錯”，保證原理被透徹理解、消化吸收。該項訓練就是設置小錯誤，由學員自行尋找并改正。一般根據(jù)正確的操作步驟指示，按部就班地操作，只要認真、細致，基本能夠得到正確的結果，但是要在表象基本正確的成品里尋找錯誤并糾正，則需要對該項目的原理、操作步驟緣由進行深刻的思考，并且能夠綜合運用相關的儀器儀表才能夠解決。

二是“連續(xù)模擬”，保證項目模塊的綜合運用?；A模塊作為一個單項操作獨立存在，在實際工作中是一系列項目的連續(xù)操作組合。在員工掌握了基本模塊操作要領的基礎上，將以積木拼搭的方式進行各個模塊的銜接操作順序，設置不同的工作任務，差異的工作環(huán)境，要求員工以安全合理的工作流程、正確的操作步驟完成工作任務。

培訓方式以課堂模擬練習為主，員工始終保持摸索和實驗的學習態(tài)度。以上培訓進一步提高了員工實際操作專業(yè)技能，避免了員工只知其一不知其二的生硬學習效果，員工的綜合實踐能力得到充分的鍛煉，也使員工建立了更加完善的生產(chǎn)質量意識、安全意識、群體協(xié)作意識、環(huán)境保護意識、社會意識、經(jīng)濟意識、大工程管理意識，培養(yǎng)了員工分析問題和解決問題的能力。

增加認知維度，組建拓展訓練模塊

拓展訓練是鞏固員工所學的技能知識，擴大與專業(yè)有關的知識外延，加大培訓信息量，從而拓寬員工的知識視野。拓展訓練模塊是對基礎訓練模塊和綜合訓練模塊的必要補充，是對激發(fā)員工創(chuàng)新力的有效方式。針對新老員工采取不同的訓練方式。

（1）帶問題學習的老員工。在員工熟練掌握了基本技能之后，將工作中遇到的現(xiàn)實問題拿到講臺上以頭腦風暴法進行解決。員工將自己的方案設想在課堂上公開講解，專家人才參與討論，將國際上最前沿的理論知識和做法融入到討論中。在相互碰撞中激發(fā)員工不斷創(chuàng)新的熱情和愿望，讓員工明白創(chuàng)新就在我們身邊，只要用心參與，創(chuàng)新很簡單。

（2）培訓涉及領域寬泛的新員工。新員工入職培訓接受了生產(chǎn)、營銷等多個領域的基本訓練，課堂上設置涉及兩個領域的問題，引導新員工進行靈活合理的搭配，鼓勵其突破專業(yè)局限，跨領域深層次思考問題，感受工作中創(chuàng)造帶來的滿足和自豪。

以上三個層級的訓練模塊是逐級遞進的關系，根據(jù)學員的入職年限、經(jīng)驗類型、考核情況逐級提升培訓難度和廣度。

實訓基地在設備設施、教師隊伍、課程庫以及教學管理等各個方面的協(xié)調推動，綜合提升，為市縣一體化的培訓工作奠定了良好的基礎，提供了可縱向延伸的發(fā)展空間。（作者申麗華系國網(wǎng)山東電力集團公司日照供電公司培訓中心主任；趙霞、郝寧均供職于國網(wǎng)山東電力集團公司日照供電公司人力資源部）