大培訓體系促進企業(yè)職工素質漸進提升

大連供電公司在成功探索和實踐職工漸進式培訓教育管理系統(tǒng)基礎上，又適時推出尊重科學規(guī)律，堅持以人為本思想，以漸進式培訓教育管理系統(tǒng)為依托，以不斷提升職工綜合素質為目標，以健全完善的工作機制為保障，強化文化引領，應用科學理論和方法以及先進的技術手段，高質量實現(xiàn)公司統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一規(guī)范實施，資源人人共享的人才培訓與選拔新格局，以充分適應“五大體系建設”需要，推動企業(yè)與員工共同進步。

專業(yè)管理工作目標

◆ 專業(yè)管理的理念和策略

以全面質量管理理論作指導，應用目標管理和控制等科學方法，按照“著眼重點、弱點，采取有效的針對性培訓措施，做到上下培訓內容規(guī)范一致、培訓方式各有側重”的原則，統(tǒng)籌設計，統(tǒng)一研究規(guī)范公司級以及基層單位級月培訓計劃項目、內容和要點，依托公司漸進式培訓管理系統(tǒng)，實施統(tǒng)一模式的培訓班管理、培訓檔案建立、培訓評估與考試考核等，實現(xiàn)職工素質可量化、培訓內容可控制、培訓實施可檢查、培訓效果可驗證、素質提升目標漸進有序的科學理念和工作格局。

◆ 專業(yè)管理的范圍和目標

不斷提升員工綜合素質，推進企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高，是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。我們在前期成功研發(fā)并有效實施了員工漸進式教育培訓管理系統(tǒng)，將員工從自身職業(yè)生涯發(fā)展方面的培訓需求與單位對員工的專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等培訓需求有效的結合起來，按狀態(tài)評估素質，查找專業(yè)短板和能力不足，開展針對性漸進式培訓，取得階段性成果。我們在原有基礎上，建立科學管理機制，力求用科學理論和先進技術做支撐，全面打造全員、全過程、全方位的新的培訓格局，實現(xiàn)員工進步，推動企業(yè)發(fā)展，使不斷提高公司人力資源同業(yè)對標指標有了科學基礎、機制保障和技術支持。

◆ 專業(yè)管理的指標體系和目標值

專業(yè)管理的指標包括公司級同業(yè)對標指標、綜合業(yè)績考核指標，以及為確保高質量完成公司同業(yè)對標指標以及綜合業(yè)績考核指標而打造的“大培訓”工作格局中設置的內部對標指標，并將其逐一進行量化，納入到公司綜合業(yè)績考核指標體系中，并按月以信息發(fā)布的形式，向全公司通報。各單位間形成對標態(tài)勢，根據(jù)差距和不足，公司上下及時分析問題產(chǎn)生的原因，采取針對性措施，對問題加以解決，不斷改進完善，最終達到不斷進步、螺旋上升的良好態(tài)勢。形成全員參與、全過程控制、全方位管理，方法內容多樣化的質量管理模式，達到上下統(tǒng)一、協(xié)調，全面共同確保高質量完成培訓目標的良好局面（如表1）。

表1 大培訓目標體系

專業(yè)管理的主要做法

◆ 大培訓工作體系實施管理流程

大培訓工作體系作為培訓項目實施的重要質量管理活動，主要包括四個階段、八個步驟，同時輔助于目標管理的方法、對比分析的方法，以及實施科技創(chuàng)新活動等，在計劃階段周密部署，在實施階段努力創(chuàng)新，在檢查階段一絲不茍、科學嚴謹，在總結階段鞏固提高，循環(huán)上升，高質量確保全員培訓質量，推進全員素質不斷提升（見圖1）。

◆ 主要流程說明

大培訓體系實施計劃階段（P階段）

流程第一個大環(huán)節(jié)，是計劃階段，主要是進行現(xiàn)狀分析，重點針對國網(wǎng)公司、省公司以及大連供電公司有關人才培養(yǎng)、教育培訓、同業(yè)對標指標以及綜合業(yè)績考核指標規(guī)劃、要求等，結合漸進式系統(tǒng)職工素質點提升趨勢分析、職工培訓需求調查與評估情況，以及專業(yè)部門新工藝、新技術、新標準等，綜合分析研究，按照全面質量管理理論、目標管理理論以及統(tǒng)計分析方法等，找出重點和關鍵，確定重要影響因素，明確培訓工作目標，制訂培訓項目實施計劃方案以及工作措施計劃方案。

公司培訓中心按照漸進式培訓管理系統(tǒng)中職工崗位所需的素質點，組織全公司范圍職工的培訓需求調查和評估。職工按照事先已確定的素質點，選擇自己所處的素質狀態(tài)，進行自我對號入座，同時填寫自己需要的培訓內容以及所處的素質狀態(tài)，培訓中心在漸進式系統(tǒng)中同時進行素質提升趨勢分析，按素質評估項目找出普遍或大部分存在問題的專項以及分布的低素質群體，納入素質提升培訓教育計劃。

大培訓體系實施執(zhí)行階段（D階段）

流程第二個大環(huán)節(jié)，是執(zhí)行階段，主要是進行目標分解，方案和措施計劃落實。重點對于確保同業(yè)對標指標的內部對標指標進行分解落實，對于確保職工素質提升的措施進行分解落實，按月研究、編制公司級及基層級培訓計劃要點，統(tǒng)一規(guī)范全公司各單位月培訓計劃內容、培訓班管理、培訓檔案建立、培訓評估與統(tǒng)一考試考核。同時，打造培訓軟環(huán)境，實施培訓文化建設，積極踐行“服務公司改革發(fā)展大局，服務職工成長成材”的培訓理念，倡導“來了就有收獲，學了就有改變”的教學理念，并賦之于行動。

大培訓體系實施檢查階段（C階段）

流程第三個大環(huán)節(jié)，是檢查階段，主要是診斷目標完成情況，檢查措施落實情況，以及質量活動所取得的成效驗證。主要是按計劃進度是否完成了預期值，職工素質經(jīng)過對比是否有提升，各單位間通過對比，找出優(yōu)勝者，采取獎優(yōu)罰劣的方式，做好階段性檢查控制，確保同業(yè)對標指標以及內部對標指標，特別是確保職工素質保持提升趨勢。

大培訓體系實施總結階段（A階段）

流程第四大環(huán)節(jié)，是總結提高階段。通過工作措施的落實和過程控制，全面總結培訓項目實施情況及效果，對于在質量管理活動中，經(jīng)過實踐檢驗的好的措施、辦法，要將此納入大培訓體系常態(tài)化工作機制中，加以實施。對于經(jīng)實踐檢驗，無法確保其質量和效果的，要進行調整和進一步規(guī)范。對于新出現(xiàn)的情況、新發(fā)生的問題以及差距等，要轉入下一個質量管理流程，最終實現(xiàn)不斷改進完善、循序漸進提高的良好狀態(tài)。

◆ 確保大培訓體系實施流程正常運行的機制保證

大培訓體系實施的組織保證

大培訓體系主要是通過培訓項目實施而全面展開的，是在公司培訓教育委員會領導下，是在職能部門確保的前提下，對公司培訓中心及基層單位培訓工作的大規(guī)范、大統(tǒng)一、大規(guī)劃、大考核，形成上下一致、有序、互為確保的培訓新格局。所以，大培訓體系的運行有著良好的組織保證。

大培訓體系實施的制度保證

公司人資部在原有制度基礎上，為確保大培訓體系的有效運行，新研究發(fā)布了“培訓班管理暫行規(guī)定”“全員培訓考試工作實施方案”等，培訓中心又結合實際，對基層單位發(fā)布實施了“培訓計劃項目實施暫行辦法”，對公司級培訓班管理以及基層單位培訓項目及班級管理，都進行了進一步統(tǒng)一和規(guī)范。

大培訓工作體系實施的技術保證

在計算機網(wǎng)絡化技術方面，以國網(wǎng)公司SG-ERP培訓信息管理系統(tǒng)和遠程培訓網(wǎng)絡為核心平臺，搭建了《職工漸進式培訓管理系統(tǒng)》《公司員工培訓積分管理系統(tǒng)》《培訓綜合辦公自動化系統(tǒng)》等，運用現(xiàn)代化信息技術手段，將大培訓體系的各環(huán)節(jié)應用在信息化系統(tǒng)中，其運營效果體現(xiàn)在同業(yè)對標的指標完成狀況，體現(xiàn)在漸進式培訓系統(tǒng)中各項內部對標指標的對比分析中。

大培訓體系實施以來開展的重點工作

1）完善漸進式培訓教育管理功能

作為國網(wǎng)SG-ERP培訓信息管理系統(tǒng)的重要支撐，按照職工綜合素質要求的各個方面，建立素質點評估模型，研發(fā)了職工漸進式培訓教育管理系統(tǒng)，獲得了省公司管理創(chuàng)新成果二等獎，技術創(chuàng)新三等獎。目前，我們在該系統(tǒng)中又增加了新的應用功能，分別為：基層單位、職能部門按職工狀態(tài)添加培訓需求的功能；職工素質點提升的趨勢分析；專題項目提升的趨勢分析；培訓項目知識庫；基于培訓項目內容題庫及考試評估等，使?jié)u進式培訓教育管理系統(tǒng)成為運營大培訓工作體系的重要技術和信息支撐。

2）以專兼職培訓師團隊為依托，開展教學成果研究和培訓方法創(chuàng)新實踐

依托兼職培訓師團隊實施了3期兼職培訓師班，組織了16期專題教學研究，開展了“五大體系建設”教學趨勢研討，開發(fā)了“95598應對策略”“10千伏線損及降損”“增供擴銷途徑”等新的教學課件，并進行了“動態(tài)模擬技術在技能培訓中的應用”課題攻關立項，“配電電纜中間頭制作”與“帶電更換跌落開關”多媒體教學課件已完成初步編錄。

3）編制統(tǒng)一的培訓教材

按照職工崗位和綜合素質體現(xiàn)，分級分類編制對應于不同素質狀態(tài)的培訓教材，如：不會的、會了但不懂的、會了懂了還能創(chuàng)新的等，都有對應的知識和培訓內容，依此編制培訓教材。目前已完成（一）、（二）和（三）級教材的編制。

4）建立和完善了多項保證機制

為使大培訓體系良好運行，我們相繼建立和完善了多項保障工作機制，分別為：月培訓要點研究和發(fā)布機制、培訓結業(yè)理論考試和培訓后現(xiàn)場實操考核相結合的考試考評機制、培訓效果評估機制、工作協(xié)調會機制、教師教學研究機制、培訓信息發(fā)布機制、培訓工作總結上報與工作互查機制、方針目標分解展開與目標定期診斷工作機制、網(wǎng)上在線培訓資料發(fā)布機制、績效考核機制等等，用機制確保體系良好運行，并不斷自我完善。

5）建設計算機培訓室和15個功能性啟發(fā)式培訓教育室

擁有80臺計算機的多媒體教學培訓室已經(jīng)全部具備教學條件，同時還搭建了包括班組建設培訓室、營銷培訓室、智能化電網(wǎng)培訓教育室、企業(yè)管理培訓室、情緒管理培訓室、安全教育培訓室、大連電網(wǎng)培訓室、企業(yè)文化建設培訓室等啟發(fā)式教育培訓環(huán)境，配合培訓文化環(huán)境，營造“學在不知處，成在無形中”的培訓環(huán)境和氛圍。

評估與改進

◆ 專業(yè)管理評估

大培訓體系建立與實施，是推進企業(yè)職工素質漸進提升的強有力的機制保證，通過每年一次的大的質量管理活動，不斷完善管理，提升培訓質量，確保培訓效果，提高員工綜合素質。

大培訓體系很好地解決了以往公司級培訓及基層在崗培訓兩層皮的現(xiàn)象，很好地解決了基層單位培訓組織難、設計難的問題，很好地解決了統(tǒng)一規(guī)范性問題，上下統(tǒng)一規(guī)范實施，也從根本上解決了培訓工作檢查考核標準的統(tǒng)一性問題，為“大考試”“大考核”提供了保障和前提。

大培訓體系的建立與運行，充分體現(xiàn)全公司培訓教育規(guī)模化、專業(yè)化、一體化特征。

◆ 專業(yè)管理存在的問題和改進的方向

目前，國網(wǎng)公司對職工技能水平已經(jīng)有了一個評估標準，而大連公司職工漸進式培訓系統(tǒng)對職工的能力素質是按照每個技能點的狀態(tài)不同進行對號入座，然后通過狀態(tài)查找素質短板，進行培訓項目設計，這個需要一個科學轉換過程；另一方面，職工技能鑒定考試與職工培訓考試是兩個不同方面，技能鑒定分數(shù)高，不一定實際工作能力就強，這個問題已經(jīng)擺在我們面前，下一步，日常培訓考試考核與技能鑒定考試考核互相牽動、互為促進的新模式，也是我們研究的重要課題。技能培訓的實效性尚還缺乏有效的保障機制，全公司職工學技能、學專業(yè)的積極主動氛圍沒有形成態(tài)勢，也將努力解決。

要很好地研究應試培訓和現(xiàn)場實用性培訓的矛盾問題

我們是按狀態(tài)評估素質，并依此設計培訓項目、內容和培訓方式，并結合現(xiàn)場實際、季節(jié)性特征、新工藝、新技術應用等需要，組織職工培訓考試考核，這在一定程度上解決了現(xiàn)場技能提高問題，但在一定周期內，卻無法保證整體技能水平的提高，無法保證競賽水平的提高。所以，在培訓設計中，要設計好針對性強的應對措施，如對于競賽，要組織專項培訓等。

素質提升規(guī)律分析體現(xiàn)科學性，應深入研究分析，并為決策提供依據(jù)

素質提升規(guī)律分析，反映很多深層次問題（見表2）。

從表2可以看出，職工技術技能素質提升比較緩慢，我們對問題進行了認真分析梳理，我們認為：目前全體職工均缺乏學習的熱情和動力，雖然培訓組織設計做了很多工作，但是培訓實效性很難保證，其根本原因在于：其配套機制還沒有建立起來，也就是要建立與培訓相對應的考試、評價、考核、獎勵機制，這種機制的建立，會從根本上解決職工學習熱情、動力、素質提升、競技水平提高等問題。我們將建議：在已建立的漸進式培訓管理與大培訓工作機制基礎上運作“大考試”與“大考核”機制，在員工按需培訓基礎上將培訓結業(yè)考試評估結果作為其中一項，現(xiàn)場實際操作考試結果作為其中一項，每年組織全員按專業(yè)崗位普考作為一項，每年職工所在單位組織的績效考核作為一項，這四項全是A的（優(yōu)秀）或其它結果，在次年進行績效獎金中兌現(xiàn)，優(yōu)秀的次年每月績效獎勵兌現(xiàn)，依次不等，如果全部不合格或部分不合格的職工，次年績效獎勵扣減或實施待崗培訓，直到滿足崗位需要的技能水平為止。這種機制建立后，通過“大培訓”體系的有效實施，就會大大提高職工學習的積極性，就會確保培訓的實效性，就會達到職工技能水平提升與崗位績效考核的有機結合，職工技術技能水平的漸進提升就有了可靠的保障。

圖2 素質提升趨勢分布表

成果轉化

大培訓工作格局和工作體系的建立與應用，我們已取得階段性成果，但真正落實到培訓工作實效性成果方面，則需要數(shù)據(jù)支撐與進一步的機制保障，這需要經(jīng)歷一段過程。一方面，我們的職工道德素質、能力水平的提高，是一個漸進的過程，不是一蹴而就；另一方面，我們的工作質量、安全性、競技能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效果體現(xiàn)等，人員隊伍綜合素質是基礎和前提。所以，將大培訓體系作為一項重要工作機制，同時通過建立績效獎勵機制并高質量運行，轉化為職工潛能發(fā)揮、素質提升、能力增強、熱愛企業(yè)，進而成為公司改革發(fā)展的重要推動力，就是我們的最高追求。

大培訓體系的有效實施作用

◆ 大培訓體系建立與有效實施，使提高人才當量密度指標，有量化對比的依據(jù)

我們將職工素質要求按崗位分狀態(tài)分布開，然后通過建立統(tǒng)計分析模型，使人才培養(yǎng)過程可控、能控、在控，通過不斷查找短板、因勢利導、因需而動、不斷提升，進而達到人才標準要求。

◆ 大培訓體系建立與有效實施，使培訓方式呈現(xiàn)多元化，培訓手段呈現(xiàn)高技術特征

我們實施培訓計劃不再是僅限于短期集中講解，還設計在崗位上的實施操作培訓；不僅文字、語言表述，還輔助于多媒體、動態(tài)模擬技術、仿真模擬技術等高技術手段，使培訓方式手段實現(xiàn)多元化、高技術。

◆ 大培訓體系建立與有效實施，使考試、考核、評估呈現(xiàn)立體多維化

大培訓體系運行，主要依托職工漸進式培訓管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)功能的不斷完善，使職工培訓考核、考試、評估不再是由一張考卷來決定，更不是一次性來決定。而是由老師、班主任、評估小組、考試、現(xiàn)場實操等多角度、不同方式、多項評估點的全面考察，然后通過系統(tǒng)自動判定選取，根據(jù)總體得優(yōu)率確定優(yōu)秀、良好和合格等，然后納入檔案管理。如果再與績效獎金掛鉤，就會更好地確保培訓效果。

大培訓體系建立，很好地貫徹落實了國網(wǎng)公司、省公司有關大培訓、大考核、大考試有關要求和工作部署，與各信息系統(tǒng)做到很好的融合，并互為補充。

大培訓體系是一個基于科學管理理論和方法，輔助于先進科學技術手段而構建的新機制、新模式，通過高質量運行，確保同業(yè)對標指標的質量和效果，并不斷提高，完全符合上級要求，同時體現(xiàn)創(chuàng)造性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。大培訓體系建立和運行后，“大考試”和“大考核”機制的建立與實施也就有了基礎和前提，三方面結合起來，隊伍素質提升效果將會更明顯、更快速。同時漸進式培訓教育系統(tǒng)與ERP人資模塊、SG-ERP培訓信息管理模塊、人資管控等國網(wǎng)公司人力資源應用平臺有效集成，互為補充、相對獨立，具有較高的運行可靠性。（作者供職于國網(wǎng)大連供電公司人力資源部）