供電營(yíng)銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略探討

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)電力的需求越來(lái)越大。為滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展，做好電力營(yíng)銷工作至關(guān)重要。針對(duì)現(xiàn)階段供電營(yíng)銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了探討。當(dāng)前供電企業(yè)電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、用戶欠費(fèi)問(wèn)題、竊電與線損風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面；建議從政府的支持與輔助、建立健全電力企業(yè)的法規(guī)制度、階梯電價(jià)策略實(shí)施、信用評(píng)價(jià)體系的建立等方面著手相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；供電營(yíng)銷；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）30-0097-02

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)電力的支持，電的使用促進(jìn)了人類社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步。在現(xiàn)代社會(huì)中，電與人類的生活息息相關(guān)，沒(méi)有電整個(gè)社會(huì)將停滯不前。因此，作為供電企業(yè)，其電力營(yíng)銷工作的優(yōu)劣將直接關(guān)系到企業(yè)能否獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，關(guān)系到能否為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前供電營(yíng)銷工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，如何加以有效化解是廣大供電企業(yè)無(wú)法回避的問(wèn)題?；诖?，筆者結(jié)合工作實(shí)踐體會(huì)就這一問(wèn)題進(jìn)行探討與分析。

一、供電營(yíng)銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題

1.源自電力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題

電力市場(chǎng)營(yíng)銷，這是對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要和關(guān)鍵的組成部分。電力營(yíng)銷工作的好壞直接關(guān)系到整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)效益的獲得?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)的整體宏觀調(diào)控可以說(shuō)很大程度上是對(duì)店家的區(qū)分、依法整頓，以此限制和約束耗電量較高的企業(yè)。電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要在國(guó)家與法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)多種措施的制訂和實(shí)施將電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展推向國(guó)際化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。這些都會(huì)給電力企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)較高風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)售電量風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，整個(gè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)面臨來(lái)自市場(chǎng)的多重壓力與挑戰(zhàn)。

2.用戶欠費(fèi)的問(wèn)題

對(duì)于電費(fèi)的正常管理，這是一種正規(guī)的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。管理電費(fèi)的作用非常重要，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)飛速發(fā)展的今天，電費(fèi)管理的作用越來(lái)越重要。電費(fèi)管理必須要以一定的財(cái)經(jīng)制度為基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，并且受到相關(guān)財(cái)經(jīng)制度的約束和限制。電費(fèi)回收是整個(gè)電力企業(yè)發(fā)電、供電、用電系統(tǒng)的重要組成部分。對(duì)于整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，如果在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)不能夠?qū)㈦娏蛻糁Ц兜馁M(fèi)用全部收回，必將嚴(yán)重影響整個(gè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、正常生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)，進(jìn)而不能為用電客戶提供正常、及時(shí)的供電服務(wù)，必然會(huì)影響到使用客戶的正常生活和使用，帶來(lái)不必要的麻煩，最終電力企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

3.竊電風(fēng)險(xiǎn)與線損風(fēng)險(xiǎn)

首先，管理營(yíng)銷方面的損失。這是一種最常見(jiàn)的損失，包括用電過(guò)程中用戶偷電、竊電等違章用電行為、電力企業(yè)工作人員在正常工作中出現(xiàn)的誤抄、漏抄以及在電費(fèi)計(jì)算過(guò)程中的差錯(cuò)等等，這些不可避免的情況都會(huì)造成電費(fèi)損失。

其次，計(jì)量管理?yè)p失。計(jì)量管理?yè)p失涉及最多的就是計(jì)量電表發(fā)生的誤差，未能根據(jù)周期規(guī)定校驗(yàn)互感器；在使用結(jié)束后沒(méi)有對(duì)用電裝置進(jìn)行仔細(xì)檢查；計(jì)量裝置自身的問(wèn)題以及校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；長(zhǎng)時(shí)間損失電壓以及二次回路等問(wèn)題的存在都會(huì)發(fā)生電能損失。

再次，其他損失。在用電淡季，因?yàn)橛秒娍蛻艉陀秒娏拷档停S之，配電負(fù)荷也發(fā)生相應(yīng)變化。由于種種原因的存在導(dǎo)致不能及時(shí)更變，電壓器也就不能隨著負(fù)荷、季節(jié)的變化及時(shí)體征電壓，進(jìn)而造成較大的損失電能。

4.服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，不管是什么行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接決定企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與企業(yè)地位、品牌、企業(yè)形象等共同組成了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。供電企業(yè)的產(chǎn)品是無(wú)形的，其產(chǎn)品涉及到社會(huì)的各行各業(yè)，其創(chuàng)造了巨大的價(jià)值?，F(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展技術(shù)與發(fā)展規(guī)模都無(wú)法與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，唯一可以進(jìn)行抗衡的就是營(yíng)銷服務(wù)。但是，現(xiàn)階段的供電營(yíng)銷企業(yè)自身的服務(wù)還存在著很多問(wèn)題，而且各個(gè)地區(qū)的服務(wù)水平也有一定差距。供電營(yíng)銷服務(wù)工作跟不上勢(shì)必會(huì)制約著供電企業(yè)的正常發(fā)展。所以說(shuō)，電力企業(yè)需要不斷提升自身的綜合服務(wù)水平，從而進(jìn)一步提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地與國(guó)際社會(huì)接軌。

二、供電營(yíng)銷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.政府的支持與輔助

供電企業(yè)還需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣g的聯(lián)系，向其說(shuō)明電費(fèi)回收的意義和重要性，并且得到地方政府的支持和幫助。如果有必要，可以請(qǐng)地方政府協(xié)助收費(fèi)。比如說(shuō)，我國(guó)有很多中小企業(yè)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)因?yàn)槎喾N原因破產(chǎn)，像這種情況拖欠的電費(fèi)需要地方政府協(xié)助。及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，尤其是經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，需要多加關(guān)注，及時(shí)收取電器，降低損失風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)地方的供電營(yíng)銷企業(yè)必須加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與合作，從而長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展壯大。

2.建立健全電力企業(yè)的法規(guī)制度

《電力法》雖然已經(jīng)明確規(guī)定用電客戶必須按照相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)繳納電費(fèi)，也對(duì)于不能夠及時(shí)繳納電費(fèi)的客戶出臺(tái)了相應(yīng)的措施，但是，規(guī)定是在用電客戶未繳納電費(fèi)一個(gè)月內(nèi)供電企業(yè)可以對(duì)用戶停止供電，這讓很多用戶存在僥幸心理，也縱容了用電客戶拖欠電費(fèi)的心理。雖然《電力法》中明確規(guī)定長(zhǎng)時(shí)間拖欠電費(fèi)的用電客戶需要交保證金，相應(yīng)地降低供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，可是，保證金數(shù)額很小，不能夠促進(jìn)與刺激客戶及時(shí)繳納電費(fèi)。甚至有部分用電客戶長(zhǎng)時(shí)間拖欠電費(fèi)，電費(fèi)繳納過(guò)多，他們更希望只交保證金?，F(xiàn)階段，不健全的法律法規(guī)已經(jīng)成為了制約供電企業(yè)正常發(fā)展運(yùn)營(yíng)的障礙。因此，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整和完善法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)法律規(guī)定制約客戶的自覺(jué)行為，從而保證電力企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.階梯電價(jià)策略實(shí)施

階梯式遞增電價(jià)是一種新型的電價(jià)措施，相關(guān)部門結(jié)合用電客戶的信息、地理位置以及該地區(qū)居民的總體收入水平等多個(gè)因素有針對(duì)性地制定電價(jià)，電價(jià)是分為多個(gè)不同的階梯，也就是分階梯、分檔次進(jìn)行電價(jià)劃分。通過(guò)實(shí)踐充分證實(shí)，階梯電價(jià)的實(shí)施一方面可以更好地提高資源的有效利用率，另一方面還能夠?qū)⑹袌?chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，分別制訂出適合不同地區(qū)居民情況的實(shí)際電價(jià)。2012年6月開(kāi)始，我國(guó)就已經(jīng)大面積實(shí)施階梯式電價(jià)策略，并且取得了良好發(fā)展，不僅能夠快速改變?nèi)嗣癫涣嫉纳盍?xí)慣、節(jié)約用電、使用節(jié)能產(chǎn)品等等，而且促進(jìn)社會(huì)“節(jié)能”、“減排”、“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，在滿足消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從現(xiàn)階段的實(shí)施情況來(lái)看，階梯電價(jià)的實(shí)施與普及地區(qū)還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，將這種有效的電價(jià)措施在全國(guó)范圍內(nèi)普及，進(jìn)一步發(fā)揮階梯電價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

4.風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)措施

供電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此，供電企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的管理?，F(xiàn)階段，很多用戶尤其是農(nóng)村地區(qū)客戶存在著不交電費(fèi)、拖欠電費(fèi)的情況，而且非常嚴(yán)重。相關(guān)的工作人員需要引起足夠的重視，深入一線了解情況、分析問(wèn)題所在，與此同時(shí)，制訂相應(yīng)的規(guī)劃細(xì)則，積極采取措施，多方面共同努力解決問(wèn)題，進(jìn)一步分析和探討一直存在的呆壞賬增加、資源流轉(zhuǎn)的情況，從宏觀上把控整個(gè)供電營(yíng)銷市場(chǎng)，詳細(xì)分析客戶的用電信息和用電情況，做到“知己知彼”，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

進(jìn)一步加強(qiáng)管理，解決線損風(fēng)險(xiǎn)。第一，積極采用先進(jìn)的工作理念和營(yíng)銷理念，加強(qiáng)營(yíng)銷管理，減損增效。供電營(yíng)銷企業(yè)需要始終按照《電力法》的相關(guān)規(guī)定辦事，綜合利用多種稽查方法，高度重視供電營(yíng)銷中的典型案例。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律制度懲處企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)行為。從配電設(shè)施和計(jì)電裝置角度出發(fā)，從根源上控制竊電現(xiàn)象的發(fā)生。供電企業(yè)需要定期審查各個(gè)地方的配電設(shè)備，進(jìn)行機(jī)器檢修，最大限度地保證用電設(shè)備的無(wú)誤、完好，降低電能損失。第二，全面做好供電企業(yè)的抄、核、收等工作，全面提高工作人員的職業(yè)道德和思想道德，熱真、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮地做好本職工作，提高對(duì)工作的責(zé)任心和社會(huì)的責(zé)任感。還需要定期開(kāi)展?fàn)I普查工作，預(yù)防漏洞出現(xiàn)。開(kāi)展相關(guān)的指標(biāo)考核，激勵(lì)工作人員的工作積極性，提高社會(huì)責(zé)任感。第三，一定要大力加強(qiáng)審查計(jì)量裝置的關(guān)卡，嚴(yán)格審查，提高質(zhì)量，讓電器電能設(shè)備更加精確、規(guī)范，全面提升校表質(zhì)量，全方位降低電能損失，進(jìn)一步提升校驗(yàn)人員和計(jì)量維修人員的技術(shù)水平，制訂相關(guān)的考核措施，培養(yǎng)他們檢查、校驗(yàn)的良好工作習(xí)慣，積極采取多方面的措施，保證計(jì)量損失的降低。

5.電能電費(fèi)依法收取

拖欠電費(fèi)可以說(shuō)是電力企業(yè)最為嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題，在各種措施效果不佳的情況下，供電企業(yè)需要依靠法律措施去處理和解決這個(gè)問(wèn)題。再根據(jù)可能存在的問(wèn)題及時(shí)與用電客戶簽訂用電合同，用合同的效力約束客戶的行為，這是最直接有效的一種方式。當(dāng)雙方簽訂合同之后，用戶和用電單位都必須嚴(yán)格按照合同的條款辦事，并且進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同的管理。合同的相關(guān)規(guī)定符合供電、用電雙方的利益，必須公平、規(guī)范，通過(guò)法律的手段使合同生效，更好地保護(hù)供電單位的合法權(quán)益，收回相應(yīng)的用電費(fèi)用，降低損失風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的用戶保證金的方式取消之后，出現(xiàn)了大量拖欠電費(fèi)的情況，這嚴(yán)重?fù)p害了供電單位的利益與發(fā)展。通過(guò)合同的方式生成法律效率，不僅可以規(guī)范用電客戶自身的行為，而且還可以幫助企業(yè)更好地收回費(fèi)用。

6.信用評(píng)價(jià)體系的建立，相應(yīng)降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，電力企業(yè)應(yīng)該建立自身的信用評(píng)價(jià)體系，這是進(jìn)一步降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。一方面方便了供電企業(yè)的工作，另一方面提高了人們的信用概念和信用意識(shí)。供電企業(yè)在建立自身信用評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需要全方面考慮企業(yè)的發(fā)展、運(yùn)營(yíng)情況、收費(fèi)適度等一系列問(wèn)題。建立用戶使用檔案，并對(duì)其使用情況進(jìn)行詳細(xì)分析，評(píng)估居民電費(fèi)繳納情況，建立用戶用電信用排名。當(dāng)用戶出現(xiàn)資金困難無(wú)法繳納電費(fèi)時(shí)，可以適度給信用高的用戶一定的優(yōu)惠措施和過(guò)渡期；用電緊張時(shí)，首先考慮信用高的用戶，通過(guò)多項(xiàng)措施的綜合運(yùn)用全面解決呆壞賬和事后清繳問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)電能的重要性以及供電營(yíng)銷企業(yè)中存在的問(wèn)題，從政府的支持與輔助、建立健全電力企業(yè)的法規(guī)制度、階梯電價(jià)策略實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步落實(shí)、電能電費(fèi)依法收取、信用評(píng)價(jià)體系的建立、相應(yīng)降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等方面詳細(xì)論述了供電營(yíng)銷工作中的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略。在接下來(lái)的工作中，還需要結(jié)合實(shí)際情況，“因地制宜”地開(kāi)展多種應(yīng)對(duì)措施。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）