論我國(guó)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的構(gòu)建

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起以及在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)地位的提高，我國(guó)涉外法律需要理論基礎(chǔ)扎實(shí)、理論結(jié)合實(shí)際、具有處理實(shí)際國(guó)際法律問(wèn)題、解決國(guó)際政治爭(zhēng)端和國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的實(shí)干型人才。構(gòu)建一套完善的國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有利于適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，形成涉外法律人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

關(guān)鍵詞：國(guó)際法；實(shí)踐；教學(xué)；環(huán)節(jié)設(shè)置

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）30-0087-02

一、國(guó)際法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在高校的設(shè)置現(xiàn)狀

目前我國(guó)大多數(shù)高等院校的法學(xué)課程設(shè)置都安排了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立了實(shí)踐教學(xué)大綱。根據(jù)這些大綱，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)普遍安排了民事庭審見習(xí)、刑事庭審見習(xí)、法學(xué)專業(yè)社會(huì)調(diào)查、法學(xué)專業(yè)專題辯論、法學(xué)專業(yè)法律咨詢和畢業(yè)實(shí)習(xí)等，總學(xué)分在15～20分之間。其中，民事和刑事模擬法庭最為普遍。模擬法庭是指在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生依照嚴(yán)格的法庭程序把一些經(jīng)典的法學(xué)案例進(jìn)行重現(xiàn)和模擬。通過(guò)學(xué)生扮演具體的角色，如原告、被告、法官/仲裁員、代理人和有關(guān)證人，對(duì)案情發(fā)表自己的看法和意見，提高學(xué)生分析和實(shí)際處理問(wèn)題的能力，使學(xué)生真正成為課堂的主角，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、加深理解、學(xué)以致用。[1]

但是，現(xiàn)在絕大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的“模擬法庭”僅限于民事和刑事法律的運(yùn)用，忽視了國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置。要充分認(rèn)識(shí)到開展“模擬法庭”，尤其是“模擬國(guó)際法庭”和“模擬國(guó)際仲裁庭”活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生能力所起的作用，這種作用可能是隱性的，但意義卻長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大。[2]另外，各法學(xué)院校對(duì)“辯論技巧”等專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)形式還在初級(jí)階段，涉外案件的辯論包括英文辯論幾乎沒有開展，這是應(yīng)充分重視和積極探索的。因?yàn)檫@關(guān)系到培養(yǎng)的法學(xué)學(xué)生是否具備處理涉外案件的能力這一重要問(wèn)題。大學(xué)的國(guó)際化不能停止在口頭上。

以清華大學(xué)法學(xué)院為例，根據(jù) 2012～2013 學(xué)年度本科課程介紹，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方面的課程有：實(shí)踐（大二學(xué)生暑期深入法院、檢察院、行政等國(guó)家機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位的法律部門、法律援助中心或者律師事務(wù)所等，運(yùn)用課堂所學(xué)的法律知識(shí)進(jìn)行與法律密切相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐）；法律實(shí)務(wù)（教師根據(jù)自身能力和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了法律實(shí)務(wù)中一些比較通常的情景，對(duì)學(xué)生從接待當(dāng)事人、換位思考、撰寫法律文書以及思辨能力的訓(xùn)練等各方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能性的訓(xùn)練，并在這種訓(xùn)練中始終貫穿如何理解法律、檢索法律和對(duì)律師職業(yè)道德的思考）；社會(huì)調(diào)查（大一學(xué)生暑期深入城鄉(xiāng)社會(huì)的諸行業(yè)尤其與法律聯(lián)系密切的領(lǐng)域，運(yùn)用法律知識(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行一些調(diào)查，初步了解法律在社會(huì)中的重要性）；研討與案例分析；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研討與案例分析；民法研討與案例分析；司法實(shí)踐（大三學(xué)生暑假深入進(jìn)行司法、檢察院、模擬法庭、法律援助中心、律師事務(wù)所進(jìn)行司法實(shí)踐）；模擬刑事審判；侵權(quán)行為法研討與案例分析；法律診所；行政法案例研討。由此可見，國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)即便是在985大學(xué)也沒有得到重視。

再以中國(guó)政法大學(xué)為例。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院是我國(guó)規(guī)模最大、師資力量最雄厚的法學(xué)院之一，現(xiàn)有6個(gè)博士專業(yè)、6個(gè)碩士專業(yè)和一個(gè)本科專業(yè)，下設(shè)8個(gè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、20個(gè)學(xué)術(shù)研究中心。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)本科專業(yè)的國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)除了研討課組、案例課組，還有實(shí)務(wù)技能課組。實(shí)務(wù)技能組中有國(guó)際模擬庭比賽（貿(mào)仲杯）、國(guó)際模擬庭（ICC審判競(jìng)賽、杰塞普模擬比賽、人道法模擬法庭比賽、國(guó)際替代爭(zhēng)端解決方式模擬比賽、航空法模擬法庭比賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)模擬法庭大賽）、國(guó)際模擬庭基礎(chǔ)和國(guó)際模擬庭比賽。組織學(xué)生參加各種國(guó)際模擬庭比賽成為國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重心。但是，這種模式對(duì)于大多數(shù)普通高校法學(xué)本科教學(xué)來(lái)說(shuō)難以實(shí)現(xiàn)，而且比賽只是手段不是目的，如果以比賽為目的設(shè)置課程就會(huì)本末倒置。因此，探討我國(guó)普通高校法學(xué)專業(yè)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)構(gòu)建極其重要。

二、傳統(tǒng)國(guó)際法教學(xué)的手段方法取得的成績(jī)和不足

我國(guó)國(guó)際法學(xué)的一代宗師周鯁生先生于1976年出版的《國(guó)際法》近60萬(wàn)字，是我國(guó)近代以來(lái)最系統(tǒng)、最權(quán)威的國(guó)際法著作，整整影響了幾代中國(guó)國(guó)際法學(xué)人。[3]1980年，武漢大學(xué)國(guó)際法研究所建立，成為我國(guó)高校系統(tǒng)最早成立的專門研究國(guó)際法的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，自此，國(guó)際法的三個(gè)分支——國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的綜合研究和全面教學(xué)在全國(guó)高校蓬勃興起。國(guó)際法課程已形成了十分完整的教學(xué)體系和教學(xué)結(jié)構(gòu)，是普通高校法律專業(yè)最有影響的課程之一。國(guó)際法課程作為我國(guó)普通高校法學(xué)專業(yè)核心課程之一，其成功開設(shè)不僅為我國(guó)培養(yǎng)了大批從事國(guó)際法實(shí)務(wù)工作的國(guó)家官員、外交人才、律師和專業(yè)人才，同時(shí)為高校培養(yǎng)了大批從事國(guó)際法教學(xué)和研究的教師和研究人員。正因如此，國(guó)際法課程的教學(xué)效果得到國(guó)內(nèi)外專家的一致好評(píng)。

但是，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展，國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化程度的加大，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦日益擴(kuò)大，采用傳統(tǒng)國(guó)際法教學(xué)方法培養(yǎng)的法律人才，他們的缺點(diǎn)也逐漸暴露出來(lái)。他們雖然具有較為扎實(shí)的國(guó)際法理論功底，但是處理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦等實(shí)際問(wèn)題的能力普遍不足，導(dǎo)致在很多國(guó)際舞臺(tái)，尤其是國(guó)際仲裁庭鮮見中國(guó)律師的身影。我國(guó)參與的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中的多數(shù)反傾銷反補(bǔ)貼案件都不得不聘用大量外國(guó)律師和國(guó)外法律人才。應(yīng)用型國(guó)際法律人才的欠缺恰恰說(shuō)明法學(xué)教育存在問(wèn)題。

反思國(guó)際法教學(xué)，幾十年來(lái)傳統(tǒng)的教學(xué)手段和方法仍然廣泛應(yīng)用于教學(xué)中，即側(cè)重理論知識(shí)的灌輸，疏于于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教學(xué)改革從20世紀(jì)90年代后期開始，一直提倡案例教學(xué)法的引入和應(yīng)用，很多高校都組織出版了國(guó)際法案例教材，但這些教材主要采用學(xué)者對(duì)案情的介紹和對(duì)案件的簡(jiǎn)單分析結(jié)論來(lái)傳授知識(shí)，并沒有將案情原始真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)，案件的分析也沒有針對(duì)法院或者仲裁庭的真實(shí)判決或者裁決進(jìn)行。這樣的教學(xué)方法是學(xué)生有了先入為主的結(jié)論，不利于他們獨(dú)立思考和分析能力的提高。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)致力于國(guó)際法教學(xué)改革的研究和促進(jìn)，每年年會(huì)的議題都有關(guān)于國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的探討。在此推動(dòng)下，一些985大學(xué)法學(xué)院設(shè)置了國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如模擬國(guó)際商事仲裁庭和國(guó)際法院、國(guó)際刑事法院模擬法庭辯論賽等。但是，在全國(guó)普通高校的法學(xué)建設(shè)中并沒有形成統(tǒng)一設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)。

三、在普通高校法學(xué)專業(yè)教育中構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐環(huán)節(jié)

1.構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的意義

構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要性體現(xiàn)在在現(xiàn)代社會(huì)中，高水平應(yīng)用型國(guó)際法律人才是目前中國(guó)對(duì)外交往的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)用型國(guó)際法律人才是能夠直接從事涉外法律工作、經(jīng)受實(shí)踐考驗(yàn)的法律人才。中國(guó)的和平崛起需要大量的應(yīng)用型國(guó)際法律人才。但是我國(guó)目前高等教育當(dāng)中的國(guó)際法培養(yǎng)體系無(wú)法滿足對(duì)應(yīng)用型涉外法律人才的要求，主要面臨資源不足的困境。大部分高校的國(guó)際法課程內(nèi)容為基本的原則和概念，很少真正涉及實(shí)踐與運(yùn)用，學(xué)生的大部分時(shí)間是面對(duì)書本中的國(guó)際法常識(shí)，這就造成了中國(guó)的國(guó)際法培養(yǎng)出來(lái)的人才不是應(yīng)用型的涉外國(guó)際法律人才，以后并不能專門從事國(guó)際法律工作。而國(guó)際政治從來(lái)都是精英的舞臺(tái)，需要的是國(guó)際法知識(shí)的應(yīng)用型復(fù)合型法律人才，因此國(guó)際法的學(xué)生必須具備知識(shí)與實(shí)踐靈活應(yīng)用的素質(zhì)，才能在未來(lái)的法律領(lǐng)域立足。所以實(shí)踐環(huán)節(jié)在國(guó)際法課程中的設(shè)置是十分必要的。

構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性體現(xiàn)在通過(guò)培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法律人才、引入先進(jìn)的教育方法、開展模擬審判課程和討論課程等，使學(xué)生可以參與到真實(shí)的案例中學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)技能，培養(yǎng)法律思維，既可以應(yīng)用課本的理論知識(shí)，又可以提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，鍛煉學(xué)生的法律思維能力，通過(guò)學(xué)生之間的交流討論培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，一舉多得。[4]同時(shí)達(dá)到了學(xué)生主動(dòng)參與和老師主導(dǎo)、學(xué)生主動(dòng)獲取理論和實(shí)踐知識(shí)以及老師輔導(dǎo)、學(xué)生積極提高職業(yè)能力和綜合素質(zhì)以及老師的激勵(lì)與評(píng)估三者的和諧結(jié)合。

2.構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體措施

（1）對(duì)國(guó)際法課程以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析主要包括以下幾個(gè)方面：全國(guó)普通高等院校法學(xué)專業(yè)國(guó)際法及其相關(guān)課程的設(shè)置，包括校內(nèi)課時(shí)校外課時(shí)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)手段和考試形式。國(guó)際法實(shí)踐環(huán)節(jié)的具體設(shè)置包括校內(nèi)課時(shí)校外課時(shí)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、考試形式；世界排名前五十大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法及其相關(guān)課程的設(shè)置包括校內(nèi)課時(shí)校外課時(shí)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)手段和考試形式。國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體設(shè)置包括校內(nèi)課時(shí)校外課時(shí)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、考試形式；哈佛大學(xué)法學(xué)院、耶魯大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法教學(xué)的改革歷程，其中國(guó)際法課程的設(shè)置、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革和國(guó)際法實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置發(fā)生的具體變化；已經(jīng)進(jìn)行國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革的高等院校法學(xué)在校生、畢業(yè)生對(duì)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置的評(píng)價(jià)調(diào)查。對(duì)國(guó)外高等院校在校法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的對(duì)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)課程的問(wèn)卷調(diào)查；通過(guò)調(diào)查，比較國(guó)內(nèi)外普通高校的課程設(shè)置情況，總結(jié)我國(guó)高等院校法學(xué)專業(yè)國(guó)際法教學(xué)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。

（2）選擇合理的課程設(shè)置。國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該由哪些課程組成是科學(xué)構(gòu)建的基礎(chǔ)。哈佛大學(xué)和中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院都將國(guó)際法課程作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課，同時(shí)還設(shè)置了討論課、案例課、實(shí)務(wù)課等專業(yè)選修課程。但是中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院的課程設(shè)置實(shí)務(wù)技能組全部由各種比賽構(gòu)成，如國(guó)際模擬庭比賽（貿(mào)仲杯）、國(guó)際模擬庭（ICC審判競(jìng)賽、杰塞普模擬比賽、人道法模擬法庭比賽、國(guó)際替代爭(zhēng)端解決方式模擬比賽、航空法模擬法庭比賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)模擬法庭大賽）、國(guó)際模擬庭基礎(chǔ)和國(guó)際模擬庭比賽。但是，比賽只是手段不是目的，如果以比賽為目的設(shè)置課程就會(huì)本末倒置。因此，解決課程的具體構(gòu)成是關(guān)鍵問(wèn)題，需要深入研究。

（3）積極設(shè)置各類模擬法庭。在國(guó)際模擬法庭的設(shè)置上，要注重師資隊(duì)伍的建設(shè)，案件的選擇和編寫，起訴書、答辯狀、判決書等法律文書的中英文寫作訓(xùn)練，證據(jù)的取得和使用，對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端的司法解決方法適用的國(guó)際法原理的運(yùn)用和分析以及庭審論證辯論技巧和方法的培養(yǎng)；在國(guó)際模擬刑事法庭的設(shè)置上，則應(yīng)側(cè)重國(guó)際人權(quán)法、武裝沖突法等國(guó)際法基本原理的運(yùn)用和分析；在國(guó)際商事模擬仲裁庭的設(shè)置上，突出WTO貿(mào)易規(guī)則的案例教學(xué)研究。

（4）完善國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。在深入研究國(guó)際法具體課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)擬定和論證國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，并合理分配國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)學(xué)分分布，論證學(xué)時(shí)學(xué)分的分布和比例，從而科學(xué)構(gòu)建國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）