對(duì)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題的思考

摘要：地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的必然選擇，傳統(tǒng)高等教育的同質(zhì)化模式，造成人才培養(yǎng)與市場(chǎng)對(duì)高層次技術(shù)人才需求的矛盾。本文以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)為例，分析了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的共性問(wèn)題，結(jié)合專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞：地方本科高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 應(yīng)用技術(shù)型

教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確了地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革方向，是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、促進(jìn)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然選擇。地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)現(xiàn)行的教育體系帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，圍繞高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式改革，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位，認(rèn)真審視學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

1 地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的普遍問(wèn)題

1.1 專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程設(shè)置難以突出應(yīng)用技術(shù)型

新建地方本科院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置及課程體系基本沿襲傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性院校的模式，大眾化、普及性、趨同化的教育，突出寬口徑、厚基礎(chǔ)，理論體系的系統(tǒng)化與完整性，未考慮市場(chǎng)對(duì)人才需求的產(chǎn)業(yè)特征與行業(yè)導(dǎo)向，就會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)而言，各層次院校的課程體系具有趨同性，重點(diǎn)以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向?yàn)橹?，跨?zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域復(fù)合型、通用型的培養(yǎng)很少，如法務(wù)會(huì)計(jì)等會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用邊緣學(xué)科。應(yīng)用型教育停留在對(duì)理論知識(shí)的印證、鞏固與感性認(rèn)知水平，創(chuàng)新性、設(shè)計(jì)性的課程實(shí)踐少，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與行業(yè)需求、應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)之間還存在一定的距離。

1.2 “雙師型”教師缺乏，制約轉(zhuǎn)型發(fā)展

“雙師型”教師是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。目前，轉(zhuǎn)型院?！半p師型”教師的缺乏是共同面臨的問(wèn)題，師資引進(jìn)注重高學(xué)歷，來(lái)源渠道單一，教師的成長(zhǎng)經(jīng)歷都在學(xué)校，缺少專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一些年齡偏大的教師實(shí)現(xiàn)“雙師型”轉(zhuǎn)變較為困難。如會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，教師“雙師型”的認(rèn)定主要是取得社會(huì)考試的職業(yè)證書(shū)，諸如會(huì)計(jì)證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、會(huì)計(jì)電算化證書(shū)等，“雙師型”教師的作用是能運(yùn)用教學(xué)軟件模擬教學(xué)，極少有企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。而受各種主客觀因素的影響，從企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面臨著諸多困難。

1.3 教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)元素單一，實(shí)踐教學(xué)研究閉門(mén)造車(chē)

目前，教育教學(xué)改革研究以在校教師為主，圍繞課程體系、設(shè)想、模式設(shè)計(jì)等內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型實(shí)踐成果的效果不佳，研究方向較為分散，不能充分發(fā)揮教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)力量和集聚效應(yīng)；社會(huì)需求調(diào)研不深入，不全面，多借助于文獻(xiàn)資料的研究，產(chǎn)學(xué)研一體化的體制和機(jī)制還處于探索和構(gòu)建階段；應(yīng)用性教學(xué)科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力亟待提高。

1.4 校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制建立缺乏有效性

校企合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式的重要途徑，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校教學(xué)改革中，校企合作模式的探討、框架設(shè)計(jì)以及協(xié)議的簽訂已達(dá)成通識(shí)并形成結(jié)果，但多停留在表面形式上，實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目不多。雖進(jìn)行過(guò)一些合作項(xiàng)目的探索，但主要是實(shí)踐課程的實(shí)施，與應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)還存在著較大距離。以轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位，目前校企合作的方式與內(nèi)容不能達(dá)到目標(biāo)要求，校企合作基地的缺乏，基地規(guī)模、教學(xué)水平、人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、管理水平等都不能滿(mǎn)足本科教育的要求。如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的多家實(shí)習(xí)基地事務(wù)所、企業(yè)等，多屬中小規(guī)模，業(yè)務(wù)覆蓋面有限，科研能力不足，特別是受主客觀因素的制約，雙方難以形成共贏機(jī)制，使得部分基地合作的熱情不高、投入不足，無(wú)法保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。

2 轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下深化教育教學(xué)改革的思考

2.1專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程設(shè)置以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

按照教育部地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神，專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的指導(dǎo)原則，立足地方、開(kāi)放辦學(xué)，建立行業(yè)指導(dǎo)、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員參與專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，結(jié)合西安“五區(qū)一港兩基地”的高新技術(shù)、裝備制造、生態(tài)環(huán)保、金融商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的人才需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)。

地方本科高校轉(zhuǎn)型內(nèi)涵式發(fā)展的核心為課程體系的改革，課程體系構(gòu)建要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化職業(yè)屬性，對(duì)接職業(yè)崗位，強(qiáng)調(diào)能力本位和綜合素質(zhì)本位，基礎(chǔ)理論與職業(yè)技能并重，注重培養(yǎng)知識(shí)的應(yīng)用性，強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)、假期實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)核心能力、崗位能力的培養(yǎng)。

課程體系改革要建立專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)資格教育的銜接，推行畢業(yè)證、職業(yè)資格證“雙證書(shū)”制度。依照國(guó)家職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)職業(yè)資格證書(shū)的要求，調(diào)整課程體系，把職業(yè)資格證書(shū)，如會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證、會(huì)計(jì)初中級(jí)證的相關(guān)課程納入教學(xué)計(jì)劃，將證書(shū)課程考試大綱與專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱相銜接，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)就業(yè)形勢(shì)欠佳的專(zhuān)業(yè)方向，鼓勵(lì)學(xué)生選修“雙學(xué)位”課程，為學(xué)生調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，補(bǔ)充相關(guān)課程，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，課程體系中應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)的相關(guān)國(guó)際認(rèn)證課程的教育，如將特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）、國(guó)際會(huì)計(jì)師公會(huì)（AIA）、英國(guó)倫敦工商會(huì)考試局（LCCI）、美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CMA）等國(guó)際會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)課程植入人才培養(yǎng)方案。

2.2 “雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)采取內(nèi)生外援相結(jié)合模式

教師隊(duì)伍建設(shè)以往重學(xué)歷、講出生，忽視實(shí)踐應(yīng)用能力的模式，阻礙高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，采用“引進(jìn)來(lái)，走出去”同步推進(jìn)，如從會(huì)計(jì)師（稅務(wù)師）事務(wù)所、生產(chǎn)型、商貿(mào)型大中型企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，帶著工作中實(shí)際業(yè)務(wù)、審計(jì)項(xiàng)目，以及生產(chǎn)企業(yè)的成本計(jì)算、商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)核算等案例進(jìn)校講學(xué)、講座，使學(xué)生貼近企業(yè)實(shí)際。同時(shí)，選拔一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)的中青年骨干，分期分批到企業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐。以項(xiàng)目引領(lǐng)、實(shí)踐帶動(dòng)的手段在產(chǎn)教結(jié)合的實(shí)踐中提高專(zhuān)業(yè)水平。

2.3 教學(xué)科研借力于地方政府與企業(yè)的支持與協(xié)作

大眾化的教育環(huán)境，專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)地方單位、政府服務(wù)的依賴(lài)度較低，教學(xué)科研工作重在理論、理念層面的研究，科研團(tuán)隊(duì)的組成為理論知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，成果的轉(zhuǎn)化能力不足，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提出以推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作為主要途徑，這就需要依靠政府和學(xué)校的共同努力，積極與地方政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)展對(duì)接，借力政府的服務(wù)功能，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，擴(kuò)大與地方企業(yè)的合作研究，從企業(yè)、行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找課題。教師可參與公司管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，與高新開(kāi)發(fā)企業(yè)建立協(xié)作研發(fā)團(tuán)隊(duì)，參與政府的物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的經(jīng)濟(jì)調(diào)研等。讓科研項(xiàng)目來(lái)自于地方經(jīng)濟(jì)，科研成果服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

2.4 建立“雙贏”的校企、校政合作機(jī)制

要改變校企合作流于形式的局面，關(guān)鍵是要形成“雙贏”的合作基礎(chǔ)，并尋找雙方共同發(fā)展的切入點(diǎn)，切入點(diǎn)必須是合作雙方共同關(guān)注的，是雙方工作的實(shí)際需要，合作中能資源共享，成果為雙方共同所有且互利雙贏的項(xiàng)目。合作中，學(xué)校能為企業(yè)提供管理咨詢(xún)，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，軟件開(kāi)發(fā)，建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系，頂崗實(shí)習(xí)，崗位助理等；企業(yè)為學(xué)校提供業(yè)務(wù)實(shí)踐，課題實(shí)驗(yàn)，參與經(jīng)營(yíng)管理、提供教學(xué)案例等資源環(huán)境。學(xué)校還可有效利用合作企業(yè)的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，如以實(shí)習(xí)基地單位會(huì)計(jì)事務(wù)所的幾百客戶(hù)企業(yè)為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)共建項(xiàng)目、利用LCCI在本地建立的優(yōu)質(zhì)資源企業(yè)落實(shí)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等。同時(shí)，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展還得加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，取得地方政府的支持，深化校政合作。將學(xué)校作為地方政府干部教育培訓(xùn)基地，承擔(dān)新建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)任務(wù)，承接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究課題；學(xué)?？梢劳袌@區(qū)人才中心為畢業(yè)生搭建就業(yè)平臺(tái)，依托與省人社廳建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐搭建平臺(tái)，依托學(xué)校的特色專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接金融商貿(mào)、管理服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)教育、文化建設(shè)等方面的服務(wù)合作。建立“雙贏”的合作機(jī)制，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步提高，使政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生各方受益。

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基金項(xiàng)目：

西安文理學(xué)院教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（12A012）。