生物醫(yī)藥孵化器安全隱患排查研究

摘要：生物醫(yī)藥孵化器是高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，旨在培育中小型生物醫(yī)藥科技企業(yè)成長(zhǎng)，使其成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。本文在分析生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器與綜合技術(shù)孵化器安全生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出建立專業(yè)孵化器更利于生物醫(yī)藥企業(yè)的管理與發(fā)展。結(jié)合調(diào)查某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的安全管理現(xiàn)狀及普遍存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)?；返牟灰?guī)范管理是最主要的安全隱患，其次是電源插座設(shè)置不規(guī)范，氣瓶的安全附件缺失以及消防設(shè)施失效的問題也時(shí)常出現(xiàn)，對(duì)此提出了有針對(duì)性的整改措施與建議。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥 孵化器 安全隱患 整改建議

0 引言

科技企業(yè)孵化器在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特作用，不僅推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。生物醫(yī)藥孵化器作為科技企業(yè)專業(yè)孵化器的先驅(qū)力量，受到了國(guó)家和區(qū)域政府的高度重視，出臺(tái)了促進(jìn)其發(fā)展的政策措施，并實(shí)施了安全監(jiān)管。但是，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)其安全隱患具有復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，不能及時(shí)排查和整改，易引發(fā)安全事故，給入孵企業(yè)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本文以某高新區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器為對(duì)象，以排查出的安全隱患為依托，對(duì)目前的安全管理狀況和隱患進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

1 生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器與綜合技術(shù)孵化器

綜合技術(shù)孵化器是當(dāng)前我國(guó)科技企業(yè)孵化器的主要表現(xiàn)形式，大部分是由政府投資建立的，為入孵企業(yè)提供優(yōu)良的孵化場(chǎng)地和相應(yīng)的孵化服務(wù)，使其高新科技的研發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化能夠順利進(jìn)行[1]。早期的生物醫(yī)藥企業(yè)多數(shù)入孵于綜合技術(shù)孵化器。雖然中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)在綜合技術(shù)孵化器里孵化，可以較容易地享受國(guó)家政府的優(yōu)惠政策，并且能夠相當(dāng)便利地取得各種認(rèn)證，還能共享政府提供的資源[2]。但是在綜合技術(shù)孵化器里，幾乎沒有專業(yè)的技術(shù)支撐，難以共享各類實(shí)驗(yàn)室資源和技術(shù)平臺(tái)，孵化服務(wù)只停留在表層，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

專業(yè)技術(shù)孵化器是在綜合技術(shù)孵化器發(fā)展到一定規(guī)模以后，依托大學(xué)或科研院所創(chuàng)立的。它的出現(xiàn)方便了某一領(lǐng)域在孵企業(yè)的集群化并使專業(yè)技術(shù)商品化，促進(jìn)了其成果轉(zhuǎn)化和中小型科技企業(yè)的成長(zhǎng)[3]。在專業(yè)孵化場(chǎng)地的設(shè)計(jì)和使用以及管理上要求更加注重符合在孵企業(yè)的專業(yè)，對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)水平和在孵企業(yè)的孵化能力要求也都相應(yīng)地提高。目前，我國(guó)已建立了多種類型的專業(yè)技術(shù)孵化器，如生物醫(yī)藥、軟件、新材料、節(jié)能與環(huán)保、通訊等，成為科技企業(yè)孵化器的一支重要力量[1]。

在各種專業(yè)技術(shù)孵化器中，生物醫(yī)藥孵化器需要較高的專業(yè)技術(shù)要求，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與篩選、藥理檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)、平臺(tái)建設(shè)與臨床研究等方面需要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。生物醫(yī)藥孵化器區(qū)別于傳統(tǒng)的綜合孵化器的特點(diǎn)是其具有專業(yè)的孵化環(huán)境和孵化服務(wù)，孵化周期比較長(zhǎng)。高投入和高技術(shù)難度是這種知識(shí)密集型、多學(xué)科領(lǐng)域高度綜合相互滲透的生物醫(yī)藥孵化器更為顯著的特點(diǎn)，除此之外，這些中小企業(yè)使用的原料、產(chǎn)生的中間體、產(chǎn)物與生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施存在的危險(xiǎn)性也帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過比較，可見生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器更有利于產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，被普遍認(rèn)為比綜合孵化器優(yōu)點(diǎn)多。

2 某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器安全管理狀況

高新區(qū)是指我國(guó)在一些知識(shí)密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這里，孵化器為一大批機(jī)制靈活、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小高新企業(yè)提供了溫床，保證它們的場(chǎng)地設(shè)施以及相應(yīng)的孵化服務(wù)，使其在園區(qū)迅速發(fā)展。高新區(qū)內(nèi)孵化器眾多，安全工作成為了管理者首當(dāng)其沖的任務(wù)，尤其對(duì)于涉及使用?；返纳镝t(yī)藥孵化器的安全監(jiān)管，更是提到了議事日程上來。

在所調(diào)研的天津市某高新區(qū)內(nèi)的兩家生物醫(yī)藥孵化器中，發(fā)現(xiàn)存在一些共同的安全隱患，如科研人員的安全意識(shí)薄弱，政府部門的監(jiān)管職能不清，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用不當(dāng)，以及物業(yè)公司的安全協(xié)管人員安全專業(yè)常識(shí)欠缺，不能為在孵企業(yè)提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)等。然而，這兩家生物醫(yī)藥孵化器的物業(yè)公司也普遍重視安全管理工作：制定各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各人員崗位責(zé)任制，確保區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)施完好、管理落實(shí)到位。

3 安全隱患的排查

某高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的物業(yè)公司盡管對(duì)公共區(qū)域在安全管理的多方面做了很多工作，但各入孵企業(yè)自身的安全問題相對(duì)較多，需要安全管理人員及時(shí)整改，以營(yíng)造一個(gè)良好的孵化環(huán)境。在本次調(diào)研的兩家生物醫(yī)藥孵化器，共計(jì)9家在孵企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)38處安全隱患，其中包括?；凡划?dāng)儲(chǔ)存和使用，電源插座亂接亂放，氣瓶的安全附件缺失，消防設(shè)施不完善，危險(xiǎn)因素識(shí)別不到位，安全出口被堵，倉(cāng)庫(kù)物品堆放雜亂等。在這些隱患中，問題比較突出的是下列四類：

3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用不規(guī)范

雖然在孵企業(yè)多處于研發(fā)階段，實(shí)驗(yàn)室常用危險(xiǎn)化學(xué)品用量較小，但是種類繁多，實(shí)驗(yàn)人員在操作臺(tái)上隨意擺放化學(xué)試劑，未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)分區(qū)分類存放，部分化學(xué)產(chǎn)品的MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書）信息不全或標(biāo)識(shí)不明顯，都可能造成試劑的誤用，形成安全隱患。大部分企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品沒有實(shí)施分庫(kù)存放的管理規(guī)定，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的物品堆放混亂，管理很不規(guī)范。在這次排查的隱患中，?；肺窗凑諊?guó)家規(guī)定分類分區(qū)存放的現(xiàn)象占隱患總數(shù)的18.4%，在生物醫(yī)藥孵化器中是最主要的安全問題。實(shí)驗(yàn)人員在進(jìn)行研究性實(shí)驗(yàn)時(shí)，隨意操作，缺乏監(jiān)督機(jī)制，也增加了危險(xiǎn)性。如不規(guī)范地使用易燃易爆?；?，極易導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生。

3.2 插座轉(zhuǎn)換器等用電產(chǎn)品不規(guī)范使用

實(shí)驗(yàn)中需要用到各種儀器設(shè)備，其中也不乏精密儀器和用電儀器，設(shè)備的多樣化使得電源插座比較緊缺。在規(guī)劃插座位置時(shí)，未考慮到用電產(chǎn)品安全便捷地使用，實(shí)驗(yàn)室和辦公室有多個(gè)插座轉(zhuǎn)換器相互連接的現(xiàn)象，另外，多家企業(yè)普遍存在隨意將插座轉(zhuǎn)換器放置在操作臺(tái)上或地面的情況，發(fā)現(xiàn)此類隱患共計(jì)6處，占各類隱患總數(shù)的15.8%。某些在孵企業(yè)的電源線零亂地纏繞在轉(zhuǎn)換器旁，一旦發(fā)生過載、短路、絕緣損壞等故障時(shí)，產(chǎn)生的電熱或電火花易引燃周圍的可燃物，引發(fā)電氣火災(zāi)事故。

3.3 氣瓶的安全附件缺失

在走訪的使用氣瓶的企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)3處氣瓶沒有安全附件，管理很不完善。但是，也有對(duì)氣瓶的安全管理和防護(hù)措施做得很出色的企業(yè)，具備相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的安全使用證，并在氣瓶上張貼危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施和泄漏應(yīng)急處理措施等注意事項(xiàng)。然而，有些企業(yè)無視氣瓶的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致氣瓶的安全附件缺失成為常見現(xiàn)象，膠圈的缺失尤為嚴(yán)重。有些氣瓶未用鎖鏈固定，氣瓶很容易傾倒或滾動(dòng)，輕則會(huì)砸傷人，重則還會(huì)發(fā)生爆炸事故。

3.4 個(gè)別消防設(shè)施失效，形成火災(zāi)隱患

在孵化器公共區(qū)域和各入孵企業(yè)實(shí)驗(yàn)室及其倉(cāng)庫(kù)，都設(shè)有滅火器和消防栓，但是有些滅火器已經(jīng)欠壓失效，有些消防栓柜門里面的消防水帶也已破舊不堪，更有甚者消防設(shè)施缺失。這是消防安全管理中存在的嚴(yán)重漏洞，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，這些形同虛設(shè)的消防器材根本無法發(fā)揮作用，抑制火災(zāi)的蔓延只能成為空想。

4 安全隱患整改措施與建議

針對(duì)調(diào)研的生物醫(yī)藥孵化器中出現(xiàn)的問題，提出如下整改措施與建議。

4.1 制定?；饭芾碇贫?，共建危化品倉(cāng)庫(kù)

各入孵企業(yè)都應(yīng)遵循企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度以及相關(guān)的國(guó)家法規(guī)，在《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603-1995）中的第4.7條明確提出，要將常用危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物料分開，并根據(jù)類別分三種方式貯存，即隔離貯存、隔開貯存和分離貯存。若條件不允許，則儲(chǔ)存在?；饭駜?nèi)的化學(xué)試劑下最好放托盤，以防試劑瓶?jī)A倒后流出的液體相互混合發(fā)生事故。由于各在孵企業(yè)?；酚昧可伲髯苑蛛x貯存有困難，因此建議孵化器共建?；穾?kù)由專人集中管理，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買和儲(chǔ)存政策，且儲(chǔ)存量不宜過大，危化品進(jìn)出庫(kù)時(shí)做好登記，并實(shí)行嚴(yán)格的“雙人雙鎖”制度。危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)范儲(chǔ)存和使用，不僅能保證企業(yè)安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，也是對(duì)實(shí)驗(yàn)操作員自身安全的有力保障。

4.2 插座轉(zhuǎn)換器固定設(shè)置，防范電氣火災(zāi)事故

插座轉(zhuǎn)換器屬于實(shí)驗(yàn)室中常見的用電產(chǎn)品，傾倒的化學(xué)試劑液體容易流入放置于操作臺(tái)上的插座插孔中。因此，應(yīng)將插座轉(zhuǎn)換器固定懸掛在墻上或離需要用電設(shè)備距離較近的固定體上，使其插孔垂直于墻面等固定體放置。同樣，嚴(yán)禁將水杯和飲水機(jī)放置于插座旁。安全管理人員應(yīng)時(shí)常檢查插座轉(zhuǎn)換器是否有松動(dòng)現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)不牢固現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加固處理使其完善。根據(jù)《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）第5.6條，選擇用電產(chǎn)品，應(yīng)確認(rèn)其符合產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的環(huán)境要求和使用條件，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的描述，了解使用時(shí)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及需采取的預(yù)防措施。只有加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)操作人員的安全用電常識(shí)，制定安全用電規(guī)程，規(guī)范安全用電行為，才能更好地遏制電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.3 安全附件必須配備齊全，對(duì)氣瓶實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理

氣瓶屬于特種設(shè)備中的壓力容器。《安全生產(chǎn)法》中指出，特種設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，才可投入使用。在氣瓶的使用過程中，也要定期檢查其壓力是否在安全閾值內(nèi)、安全附件是否完好有效。建議各企業(yè)在物業(yè)公司的協(xié)助下，完成政府監(jiān)管部門對(duì)氣瓶的動(dòng)態(tài)信息管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素從而進(jìn)行迅速整改。除了配合政府部門的檢查檢驗(yàn)工作，企業(yè)自身也應(yīng)制定嚴(yán)格的特種設(shè)備管理規(guī)定，并注意對(duì)氣瓶的日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全附件缺失，應(yīng)及時(shí)配齊。

4.4 定期檢查消防設(shè)施，及時(shí)更換失效部件

各入孵企業(yè)都必須對(duì)在職員工進(jìn)行消防安全教育，落實(shí)消防安全責(zé)任，做好消防設(shè)施配備工作，配合物業(yè)公司檢查火災(zāi)安全隱患，進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練。按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）中第6.1.1條的要求，一個(gè)計(jì)算單元內(nèi)配置的滅火器數(shù)量不得少于2具，并定期進(jìn)行檢查維修更換，以起到相互備用的作用。建議入孵企業(yè)配合物業(yè)公司做好消防安全工作，主動(dòng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋裝置，以迅速有效撲滅初起火災(zāi)。物業(yè)公司應(yīng)在園區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，確保消防中控室的監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真履行自己的責(zé)任，真正從勞動(dòng)者的角度考慮，保證他們的安全。

5 結(jié)論

生物醫(yī)藥孵化器作為高新區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，必須義不容辭地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。在孵企業(yè)存在的安全隱患主要是?；饭芾聿划?dāng)、電源插座設(shè)置不規(guī)范、氣瓶的安全附件缺失、消防設(shè)施失效四類，其中以?；穬?chǔ)存和使用不規(guī)范的現(xiàn)象最多，針對(duì)以上隱患，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出了對(duì)應(yīng)的整改措施與建議。園區(qū)內(nèi)的各行政職能部門必須明確自身的監(jiān)管職責(zé)，建立良好的溝通和協(xié)調(diào)，以期為高新區(qū)生物醫(yī)藥孵化器的安全生產(chǎn)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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通訊作者：孫旭紅