華測(cè)檢測(cè)發(fā)展之路的啟示

摘要：以華測(cè)檢測(cè)發(fā)展的成功案例為切入點(diǎn)進(jìn)行深入的分析與總結(jié)，為計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提出一些思考。

關(guān)鍵詞：華測(cè)檢測(cè) 計(jì)量檢定 改革 市場(chǎng)需求

深圳市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華測(cè)檢測(cè)”）是國(guó)內(nèi)一家第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，上市公司，主要工作是為多種行業(yè)和產(chǎn)品提供一站式的全面質(zhì)量解決方案，提升自身產(chǎn)品品質(zhì)，保證企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，主要包括消費(fèi)品、工業(yè)品、生命科學(xué)和貿(mào)易保障等方面的技術(shù)檢測(cè)。在全國(guó)各地?fù)碛?0余家分支機(jī)構(gòu)，旗下實(shí)驗(yàn)室囊括了電磁類、物理類、化學(xué)類、機(jī)械類等多領(lǐng)域，這些實(shí)驗(yàn)室均得到了CNAS國(guó)家合格評(píng)定委員會(huì)和檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并且取得了CMA計(jì)量認(rèn)證，同時(shí)遵從國(guó)際ISO17025 、ISO17020的統(tǒng)一管理。

1 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及華測(cè)檢測(cè)的發(fā)展歷程

1.1 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) 計(jì)量發(fā)展已有五千年的歷史，新中國(guó)成立后，我國(guó)政府高度重視計(jì)量工作，基本建立了一個(gè)包含法律法規(guī)、行政管理和技術(shù)保障的計(jì)量體系。計(jì)量行政管理以國(guó)家質(zhì)檢總局和省、地（市）、縣三級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為主，負(fù)責(zé)組織《計(jì)量法》的實(shí)施，行政授權(quán)的法定計(jì)量技術(shù)檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)著包括科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量、工程計(jì)量三方面的任務(wù)。

1.2 華測(cè)檢測(cè) 2002年經(jīng)過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》明確指出，獲取國(guó)家合法商檢部門認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以接受國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)ν赓Q(mào)易關(guān)系人的合法委托，對(duì)所出口的商品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。從此，檢測(cè)行業(yè)由國(guó)家一統(tǒng)的局面被打破，民營(yíng)資本正式涌入檢測(cè)行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以后，檢測(cè)行業(yè)逐漸成為服務(wù)業(yè)中前景最好、發(fā)展速度最快的一支。在公開資料統(tǒng)計(jì)中可以看出，民營(yíng)和外資的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)以平均每年28%的增長(zhǎng)勢(shì)頭發(fā)展，2013年第三方檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)550億元。而華測(cè)檢測(cè)的成功之處就在于能夠把握住市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)搭上了政府體制改革的順風(fēng)車，成為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。一是市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)導(dǎo)向結(jié)合， 通過(guò)初期在市場(chǎng)的“高舉高打”取得一定的市場(chǎng)成功后，便及時(shí)地設(shè)立研究院進(jìn)行前沿領(lǐng)域的研究，開展檢驗(yàn)檢測(cè)等以技術(shù)為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)；二是利益相關(guān)方的整合，和政府共建測(cè)試平臺(tái)、實(shí)行內(nèi)部持股的激勵(lì)措施、使客戶多了檢測(cè)渠道的選擇，形成利益相關(guān)方共贏的局面；三是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所要求，華測(cè)投入大量的資金使檢測(cè)能力與資質(zhì)能夠及時(shí)地做到與時(shí)俱進(jìn)，贏得更多的生存和發(fā)展的空間，強(qiáng)者恒強(qiáng)。

2 兩種檢測(cè)體制的對(duì)比

2.1 體制的對(duì)比 2003年以前，法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)伴隨著國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期在各個(gè)行業(yè)履職檢測(cè)職能，為國(guó)民生產(chǎn)提供量值傳遞、保障量值準(zhǔn)確發(fā)揮了有效的技術(shù)支撐、應(yīng)有的積極作用。雖然規(guī)范性極強(qiáng)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，該體制出現(xiàn)了較多的不適應(yīng)，無(wú)法適用于繁忙的對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)第三方檢測(cè)市場(chǎng)在改革開放以后有了一個(gè)比較大的發(fā)展，目前，國(guó)內(nèi)很多外資、合資企業(yè)和一些外向型的國(guó)內(nèi)企業(yè)，他們的產(chǎn)品有大部分是需要出口的，這就涉及到了國(guó)際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以生產(chǎn)企業(yè)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求也就更加嚴(yán)苛。因?yàn)橹挥杏?jì)量單位的標(biāo)準(zhǔn)才能證明他們的產(chǎn)品質(zhì)量和資質(zhì)，政府的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)由于發(fā)展因素制約不能及時(shí)滿足市場(chǎng)的高速發(fā)展的腳步、無(wú)法及時(shí)和國(guó)際市場(chǎng)接軌，而華測(cè)檢測(cè)為了開拓市場(chǎng)在這方面做足了功課，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可。

2.2 兩種體制的利和弊 國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于十分熟悉國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)的運(yùn)行管理政策，經(jīng)驗(yàn)豐富，而且具有一定的強(qiáng)制性，確保了檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范性和穩(wěn)定性。由于是政府出資建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)上存在著一定程度的不足，致使部分檢測(cè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備無(wú)法及時(shí)達(dá)到國(guó)際水平；加之人員編制緊張，用人體制固化，人才引進(jìn)、培養(yǎng)都十分困難；習(xí)慣了政府性質(zhì)的強(qiáng)制型檢測(cè)，缺乏主動(dòng)尋找市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，不能與時(shí)俱進(jìn)。

技術(shù)手段是支持檢測(cè)服務(wù)的重要通道，所以越前衛(wèi)先進(jìn)的技術(shù)就越能提高檢測(cè)質(zhì)量。作為民營(yíng)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其優(yōu)勢(shì)就在于可以為其投入足夠的資金，以保證檢測(cè)技術(shù)與結(jié)果。例如，華測(cè)檢測(cè)在取得國(guó)家合格評(píng)定委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可之后，又進(jìn)一步擴(kuò)展了自己的實(shí)驗(yàn)室，旗下的30余個(gè)實(shí)驗(yàn)室囊括了電磁、物理、機(jī)械、生物和化學(xué)等多種領(lǐng)域、多個(gè)省市；另外，為了贏得更多的市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)還努力學(xué)習(xí)國(guó)外檢測(cè)服務(wù)中的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，同時(shí)高薪聘用人才，為員工設(shè)置培訓(xùn)和晉升機(jī)制。但是，因?yàn)闄z測(cè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間很大，為了能夠占據(jù)市場(chǎng)，這種民營(yíng)第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，稍有不慎就可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2.3 華測(cè)檢測(cè)取得的成果 一般情況下，為了贏得市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要得到采購(gòu)商和制造商的肯定才能夠長(zhǎng)久發(fā)展下去。對(duì)于這一點(diǎn)民營(yíng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)比國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)更能夠認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，華測(cè)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)就在于此。首先，華測(cè)檢測(cè)的經(jīng)營(yíng)者重視委托者的每筆費(fèi)用，將其視為提高自己檢測(cè)技術(shù)的主要支柱，只有資金充足才能提升服務(wù)質(zhì)量，贏得市場(chǎng)，被眾多委托者認(rèn)可；其次，創(chuàng)造自己的品牌價(jià)值，利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)贏得多樣化的檢測(cè)服務(wù)機(jī)會(huì)；最后，充分借鑒國(guó)外成功案例，以歐洲第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)瑞士SGS等全球數(shù)一數(shù)二的企業(yè)為榜樣，不斷努力。華測(cè)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)是有目共睹的，它還是業(yè)界最早的一家民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)，有一支強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍，無(wú)論在資金投入還是在技術(shù)支持上面都處于領(lǐng)先地位，業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)張駛上了快車道。所提出的“中國(guó)檢測(cè)服務(wù)”品牌定位為自己創(chuàng)造了極高的品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。以技術(shù)研發(fā)為基點(diǎn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量是華測(cè)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)，也是其提升競(jìng)爭(zhēng)力的有利武器。公司品牌的市場(chǎng)公信力正逐步被越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外客戶所認(rèn)可，檢測(cè)報(bào)告得到包括美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)在內(nèi)的共42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可，富士康、臺(tái)達(dá)、飛利浦、理光、華碩、明基等知名企業(yè)均認(rèn)可華測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告。

3 華測(cè)檢測(cè)發(fā)展模式的啟示

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、檢測(cè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我們不僅要學(xué)會(huì)抓住機(jī)會(huì)，更要懂得敢于創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，量傳溯源體系更加完善，計(jì)量法制建設(shè)更加健全。將對(duì)促進(jìn)我國(guó)計(jì)量事業(yè)發(fā)展，提升全國(guó)計(jì)量整體能力和水平，進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)實(shí)力，以及保障全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重要的技術(shù)基礎(chǔ)保障作用。如何在實(shí)踐計(jì)量發(fā)展規(guī)劃中全面深化改革，如何實(shí)現(xiàn)改革中取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒華測(cè)檢測(cè)發(fā)展模式，有以下幾點(diǎn)啟示：①思維觀念轉(zhuǎn)變。目前為止，檢定機(jī)構(gòu)檢定業(yè)務(wù)的資源主要由政府行政配置或滿足行政需要，如果市場(chǎng)發(fā)生變化，企業(yè)和市場(chǎng)作為主要需求的安全生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、商品市場(chǎng)的流通，將以政府為核心需求到迎合市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變，從檢定業(yè)務(wù)類型的單一、范圍窄到多種業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制從行政化向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，主要業(yè)務(wù)來(lái)源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提供技術(shù)服務(wù)。②發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變目前計(jì)量檢定業(yè)務(wù)較單一的局面，嘗試與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化和其他檢測(cè)技術(shù)服務(wù)整合，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大。可以借助資質(zhì)和原有的能力建設(shè)基礎(chǔ)，通過(guò)認(rèn)證，將檢定檢測(cè)業(yè)務(wù)推向省外，形成跨省開展業(yè)務(wù)的檢定檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；借助資本的力量，逐步將計(jì)量檢定的領(lǐng)域伸展到安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑制造、社會(huì)教育等方面的相關(guān)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)展到指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。③管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)功能定位，可定為公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等模式，一是由政府部門建立政府實(shí)驗(yàn)室，維護(hù)和發(fā)展測(cè)量技術(shù)設(shè)施，滿足政府監(jiān)管和國(guó)計(jì)民生檢測(cè)的需要；二是可以政府購(gòu)買社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，滿足公益性公共檢測(cè)服務(wù)；三是政府認(rèn)可社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。

4 結(jié)論

目前，國(guó)內(nèi)的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)正在面臨著改革的大趨勢(shì)，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，檢測(cè)行業(yè)去行政化的腳步漸行漸近。檢測(cè)知識(shí)的探索、檢測(cè)人才的培養(yǎng)和檢測(cè)體制的改革都是需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。只有懂得抓住機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變思路，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要導(dǎo)向，以企業(yè)需求為根本才能贏得更大的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：顧小威（1960-），男，遼寧海城人，工程師，研究方向：計(jì)量檢定技術(shù)和業(yè)務(wù)管理。