淺析市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

摘 要：隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，市政工程的建設(shè)正在各地如火如荼的展開。市政工程的開發(fā)建設(shè)費(fèi)用每年都在不斷的增加，成為各級(jí)政府財(cái)政投入的主要部分之一。因此。如何合理有效的降低市政工程的各項(xiàng)建設(shè)成本，以最經(jīng)濟(jì)的方式獲得最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，值得我們深入研究。文章嘗試從市政工程設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理控制工程造價(jià)以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；設(shè)計(jì)概算；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）33-0119-02

市政工程是指關(guān)乎人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，主要包括城市道路、橋梁、隧道、給排水、交通、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程。它既是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，各地目前都在緊鑼密鼓的展開各種市政項(xiàng)目的建設(shè)，而大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)使得市政工程的造價(jià)與控制成為人們極為關(guān)注的問題。文章對(duì)影響市政工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行分析。

1 工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響

市政工程項(xiàng)目建設(shè)一般分為四個(gè)階段，分別為前期立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段。工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于這四個(gè)階段。不同的階段對(duì)于工程造價(jià)的影響也是不同的，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，前期立項(xiàng)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為95%以上，設(shè)計(jì)階段的影響為75%～95%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0～5%。由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的影響是非常大的。從設(shè)計(jì)方案入手，盡量以最經(jīng)濟(jì)合理的方案來控制項(xiàng)目造價(jià)是可行的，同時(shí)也是非常有效的方式。長期以來，工程建設(shè)領(lǐng)域中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象十分普遍。人們往往將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段的控制，而忽視了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，等于忽視了從源頭上的造價(jià)控制，效果并不理想。

認(rèn)識(shí)到了工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性后，我們接下來詳細(xì)分析研究一下怎樣從工程設(shè)計(jì)入手，在盡量科學(xué)合理的降低工程成本的同時(shí)又能保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程造價(jià)控制的雙贏。

在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素主要包括地質(zhì)地形條件、線型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及材料、設(shè)備的選用。

1.1 地質(zhì)地形條件對(duì)工程造價(jià)的影響

這個(gè)因素對(duì)工程造價(jià)的影響是非常大的。例如修建一條市政道路，如果其所經(jīng)過的地段有軟弱土層，就需對(duì)該段土層進(jìn)行軟基處理。而軟基處理的工程造價(jià)往往很大，有的甚至超過道路本身的造價(jià)。且不同的軟基處理方式所形成的工程造價(jià)也各不相同。目前一般等級(jí)的市政道路所使用的軟基處理方式包含換填、使用塑料排水板、深層攪拌、強(qiáng)夯以及加筋等。本人工作中遇到較多的是換填、強(qiáng)夯和深層攪拌。

不同的地基處理方式之間的造價(jià)也不盡相同。相比之下，強(qiáng)夯的成本相對(duì)便宜，換填的造價(jià)會(huì)高一些，而深層攪拌則是最高的。那什么時(shí)候應(yīng)該采用換填方式處理，什么時(shí)候又該采用強(qiáng)夯或者是深層攪拌樁，是需要根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)地形條件來決定的。一般情況下，軟弱土層在3 m以內(nèi)，適宜采用換填的方式。如果軟弱土層深度>3 m，則考慮使用強(qiáng)夯或者是深層攪拌樁的方式。而如果工程地點(diǎn)附近有大型建筑或是居住區(qū)等，最好不要使用強(qiáng)夯，以免給這些建筑物帶來隱患。塑料排水板的施工成本也較低，但是施工工期比較長，如果工期較緊，則不能采用。由此可見，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該因地制宜，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的具體地質(zhì)地形條件給出最合理、最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

1.2 不同的線性方案也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)差異

線形設(shè)計(jì)主要是指道路工程、橋梁隧道工程、給排水工程的平面線形和縱斷面線形的設(shè)計(jì)方案。線形的選擇決定了道路、橋梁隧道、給排水管道的長度，也會(huì)直接影響該項(xiàng)目的占地面積，從而直接影響項(xiàng)目的造價(jià)。例如，道路工程采用不同的平面線形，會(huì)產(chǎn)生不同的路面面積。采用不同的縱面線形，會(huì)產(chǎn)生不同的挖填土方的數(shù)量，從而直接影響造價(jià)。一般情況下，同樣的地形，縱坡坡度較大的線型比縱坡坡度較小的線型所產(chǎn)生的挖方量肯定更大。因此，不同的線形設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程造價(jià)的影響可見一斑。

1.3 不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生影響

拿道路工程來說，不同的道路等級(jí)要求不同的道路路面結(jié)構(gòu)，而不同的道路結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生不同的造價(jià)。在市政道路工程中，城市主干路所要求的道路路面結(jié)構(gòu)與城市次干路和城市支路各不相同。城市主干路的混凝土路面厚度至少要24 cm，水穩(wěn)層需要兩層，分別為20 cm（5%的水泥含量）和15 cm（3%的水泥含量），級(jí)配碎石底層為20 cm。而城市次干路的砼路面至少要22 cm，水穩(wěn)層可以兩層，也可以一層。碎石底層一般為15 cm。次干路的砼路面厚度也要求至少22 cm，但水穩(wěn)層只需一層為20 cm，碎石底層為15 cm。上述所列數(shù)值均為最低數(shù)值，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)具體項(xiàng)目時(shí)需要視該項(xiàng)目的的具體情況來確定最佳的路面結(jié)構(gòu)組合。例如，如果一條城市主干路的地基承載力較弱，或者是建成后路面經(jīng)常會(huì)走噸位較重的大型車輛，這時(shí)就需要將砼路面的厚度相應(yīng)提高，如26 cm或者28 cm等，同時(shí)，水穩(wěn)層和碎石層也要相應(yīng)的加厚。由此產(chǎn)生的造價(jià)肯定也會(huì)相應(yīng)增加。但如果是地基承載力較好，建成后也不會(huì)經(jīng)常走大噸位的車輛，就無需增加道路層面和基層的厚度。在平時(shí)的工作中，有些設(shè)計(jì)人員的成本控制觀念較淡薄，因?yàn)楹ε聯(lián)?zé)任而沒有道理的增加道路結(jié)構(gòu)，致使道路成本無謂的增加。這樣的做法都是應(yīng)該盡量避免的。

1.4 不同的材料、設(shè)備以及施工方法也會(huì)產(chǎn)生造價(jià)的差異

據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料成本在一個(gè)市政工程項(xiàng)目的總成本中所占比例高達(dá)50%，各項(xiàng)材料的功能不同，價(jià)格也千差萬別。例如，道路工程中混凝土路面材料的選擇就有商品砼和抗折商品砼。一般情況下，同樣22 cm厚的C35商品砼每立方的造價(jià)約為366.19元，而抗折商品砼（抗折4.0）每立方的造價(jià)為425元?？拐凵唐讽诺目拐坌阅芨眯?，可一般的城市市政道路選用C35商品砼就能夠滿足對(duì)路面強(qiáng)度的要求了，在這種情況下如果盲目的采用抗折商品砼，只會(huì)無謂的增加造價(jià)。又如瀝青混凝土路面材料中，細(xì)粒式瀝青砼包括改性瀝青砼如SMA-13和普通的瀝青砼如AC-13C，這兩種材料的性能和價(jià)格都不盡相同。改性瀝青SMA是瀝青瑪蹄脂碎石混合料，適用于高性能的瀝青路面，一立方的造價(jià)約為1 500元左右。而適用于普通等級(jí)瀝青路面的的瀝青瑪蹄脂AC-13C一立方的造價(jià)僅為1 200元左右。因此，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的等級(jí)要求和具體情況，選擇既能滿足項(xiàng)目等級(jí)要求，同時(shí)又經(jīng)濟(jì)合理的材料。又如，在擋墻設(shè)計(jì)中，墻身的材料可以選用漿砌塊石和鋼筋混凝土兩種，兩種材料所達(dá)到的施工效果基本上差不多，可造價(jià)卻不同。漿砌塊石擋墻的造價(jià)大概為250 m3元左右，而混凝土墻身的造價(jià)則為430元左右。由此，不同的施工材料對(duì)于工程造價(jià)的影響可見一斑。

至于設(shè)備對(duì)于市政工程造價(jià)的影響，主要是因?yàn)橐恍┐笮驮O(shè)備的價(jià)格很高，因而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響較大。例如一臺(tái)路燈箱式變壓器的價(jià)格在20萬元左右，且不同廠家之間的價(jià)格也存在著較大差異。因此，設(shè)計(jì)人員在選擇這類設(shè)備時(shí)一定要慎重。

對(duì)于一個(gè)市政工程項(xiàng)目，選用不同的施工方法，對(duì)于工程造價(jià)的影響也是很大的。筆者所在的設(shè)計(jì)院2013年受海滄保稅港區(qū)投資建設(shè)管理有限公司委托進(jìn)行海滄港區(qū)后方陸域采石坑回填工程方案的設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目所涉及的采石坑總共有6個(gè)，總占地面積2萬m2，最深的坑深達(dá)近100 m。委托方希望通過回填，將上述采石坑所占土地變?yōu)榭砷_發(fā)利用的地塊。為了防止地基下沉，核心問題是采用什么樣的方法夯實(shí)回填土。筆者所在研究院應(yīng)甲方要求分別編制了采用兩種不同施工方法的設(shè)計(jì)方案，一種是采用人工振搗的方法來夯實(shí)回填土，另一種則是采用振沖法。經(jīng)論證，采用這兩種施工方法可以得到相同的效果，可在造價(jià)方面人工振搗的成本要比振沖法高很多，所以最終甲方還是決定采用后者。

2 概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)

概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性的重要因素。在大多數(shù)情況下，設(shè)計(jì)概算的編制人員并沒有參與到具體的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作中，更沒有深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)的意圖一知半解，對(duì)于一些施工的全套過程不清楚，缺乏相關(guān)施工步驟和施工工藝的知識(shí)，只會(huì)機(jī)械的套用最主要的定額，而將一些較次要的定額漏掉。例如，計(jì)算一段漿砌塊石擋土墻的工程造價(jià)，漿砌塊石擋墻的工程量應(yīng)該包括墻身、混凝土壓頂、安裝泄水孔、反濾包、沉降縫、墻面勾縫等。如果造價(jià)人員對(duì)于漿砌塊石擋墻的上述施工工藝不了解，就會(huì)漏掉一些諸如泄水孔、沉降縫、墻面勾縫等次要的工程量，從而導(dǎo)致造價(jià)的不準(zhǔn)確。

3 結(jié) 語

綜上所述，市政工程的造價(jià)控制首先要有一個(gè)整體的、科學(xué)的方案設(shè)計(jì)。科學(xué)合理的方案設(shè)計(jì)即能保證工程質(zhì)量，又能在一定程度上節(jié)約成本。所以，在工程管理過程中重視方案設(shè)計(jì)工作，制定出科學(xué)高效的施工方案是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)人員要有很強(qiáng)的成本控制意識(shí)，而不是為了避免承擔(dān)責(zé)任盲目的增加工程成本。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算的審核，對(duì)于成本過高的工程部分要及時(shí)的審查并加以調(diào)整，以便在工程開始之前就將問題有效解決?？傊姓こ添?xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成本控制是至關(guān)重要的，在設(shè)計(jì)的全過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與概算編制人員溝通。

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