西峽公路，資金短缺下的“?！迸c“機(jī)”

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路行業(yè)最基本的職能。面對繁重的公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，河南省西峽縣公路管理局依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化”的管理要求，正積極行動，大力推進(jìn)。

在西峽總面積3453平方公里的山峰河川之間，縱橫交織著國道311、312、209線，省道331、335、249線，形成了以國道、省道為骨架，以鄉(xiāng)村路、旅游路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

“西峽縣公路管理局是河南省最大的縣局，里程長、任務(wù)重，條件最艱苦，擔(dān)負(fù)著3條國道、3條省道總里程達(dá)312公里的‘建、養(yǎng)、收、管’任務(wù)?！蹦详柺泄饭芾砭值缆佛B(yǎng)護(hù)科科長史云峰告訴記者。

國家實(shí)施稅費(fèi)改革前，南陽56%的公路為收費(fèi)公路，養(yǎng)護(hù)資金來自通行費(fèi)征收留成返還。二級公路收費(fèi)取消后，公路養(yǎng)護(hù)資金便開始斷流。

“目前，我縣養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)還比較滯后、養(yǎng)護(hù)機(jī)械投入和養(yǎng)護(hù)切塊資金嚴(yán)重不足，近年來，隨著行車密度及大型車輛急劇增加，路面損壞速度甚至超出職工養(yǎng)護(hù)極限，挖補(bǔ)任務(wù)急劇增加，但費(fèi)用卻無著落。說實(shí)話，仍有很多我們自身無法解決的困難和問題制約著我縣公路事業(yè)的發(fā)展，特別是干線公路的養(yǎng)護(hù)和管理，任務(wù)依然十分艱巨。”西峽縣公路管理局局長朱德營向記者道出了真心話。

然而，面對資金等各方面的困境，西峽縣公路管理局結(jié)合年度公路工作重點(diǎn)要求和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服了各種困難，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量鞏固提升、財務(wù)管理規(guī)范有序、路政管理深化完善、超限運(yùn)輸有效遏制、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面，提前和超額完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)及臨時性、指令性任務(wù)。2013年，西峽全面完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了“有路必管、有路必養(yǎng)”目標(biāo)。

現(xiàn)在，西峽縣公路管理局通過示范路段路面、路基、沿線設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)了公路路面完好、路基堅(jiān)實(shí)、排水通暢、標(biāo)志標(biāo)線鮮明醒目、公路綠化整齊美觀等，全面提高了普通干線公路的養(yǎng)護(hù)水平，提升了普通干線公路形象和路網(wǎng)服務(wù)水平。

為構(gòu)筑普通干線公路“暢、潔、綠、美、安”相互協(xié)調(diào)的交通環(huán)境，保持路面整潔平整、標(biāo)志標(biāo)線齊全規(guī)范、沿線設(shè)施完善、綠化美觀的公路服務(wù)條件，西峽縣公路管理局開始推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，以構(gòu)建和諧公路、凸顯特色為主題，以有效滿足群眾出行需求為目標(biāo)，以充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資金投資效益為主導(dǎo)，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)、小修工程管理和養(yǎng)護(hù)施工安全管理。

公路交通的發(fā)展使地處伏牛深山的西峽走向了外面，公路成為西峽43萬人民脫貧致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)的紐帶，成為改寫西峽窮山惡水、一窮二白、閉塞落后的山區(qū)舊面貌和實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、旅游名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的強(qiáng)勁動力。

“公路沿線的雙龍鎮(zhèn)、丁河鎮(zhèn)、重陽鄉(xiāng)利用豐富的自然資源和便利的交通條件，發(fā)展食用菌，成為中原最大的香菇市場，年交易額達(dá)10億元；盛產(chǎn)山萸肉的太平鎮(zhèn)、二郎坪鄉(xiāng)，已經(jīng)成為聞名全國的宛藥集團(tuán)保健藥品‘六味地黃丸’的原料基地；縣委、縣政府先后組織開發(fā)的老界嶺、龍?zhí)稖?、灌河漂流、恐龍遺跡園等旅游景點(diǎn)，吸引了省內(nèi)外的大批游客，已成為西峽新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！敝斓聽I高興地說。