老年人居住環(huán)境無障礙設計國內(nèi)外比較研究

摘要：目的：對比國內(nèi)外老年人居住環(huán)境無障礙設計。方法：在介紹無障礙設計概念的基礎上，運用文獻綜述法對國內(nèi)外老年人居住環(huán)境無障礙設計進行分析。結(jié)論：結(jié)合無障礙功能要求及其組成對老年人居住環(huán)境無障礙設計提出了針對性建議。

關(guān)鍵詞：老年人 居住環(huán)境 無障礙設計

根據(jù)中國社會科學院發(fā)布的報告顯示，中國正在變得越來越老。2012年末，我國60周歲及以上人口已達到19，390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，同比提高了0.59%，今后我國老年人新增量將達到每年1000萬，到2033年左右，老人將會達到4億。我國的空巢老人為3600萬，失能老人則高達9900萬，殘疾老人達597.6萬[1-2]。

人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)進步的必然。1965年，自法國成為第一個老年型國家后，多個歐美發(fā)達國家也相繼步入此列。這些歐美國家通過“社會養(yǎng)老”在社會保障體制中賦予了老年人獨立生活的經(jīng)濟能力，并在福利設施、服務體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用多層次多類別的設計。

亞洲國家中，日本、韓國、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能。

1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢

根據(jù)中國社會科學院發(fā)布的報告顯示，中國正在變得越來越老。2012年末，我國60周歲及以上人口已達到19，390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%，同比提高了0.59%，今后我國老年人新增量將達到每年1000萬，到2033年左右，老人將會達到4億。我國的空巢老人為3600萬，失能老人則高達9900萬，有597.6萬失能老人需要入住養(yǎng)老機構(gòu)，但是護理性養(yǎng)老床位嚴重不足，民辦養(yǎng)老機構(gòu)中僅有15%左右可以提供“康復護理”服務[3-6]。

此外，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住和公共空間的保障措施不足。例如，老舊樓房沒有安裝電梯；很多路口的紅燈設計都是20秒；許多公共衛(wèi)生間里缺少蹲握的扶手等老年人無障礙設施?？梢?，老年人養(yǎng)老服務模式及老年人居住環(huán)境無障礙設計的完善已經(jīng)迫在眉睫。

2 國外研究現(xiàn)狀及趨勢

英國面對日益龐大的老年人群，從20世紀90年代開始就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。許多“老年人城市”應運而生，這些城市中老齡人口已占20%-50%，城市環(huán)境優(yōu)美，退休的老年人紛紛遷入安度晚年。

美國于1965年制訂了《美國老年人法》，按老年人的年齡、健康狀況和意愿，將老年居住建筑分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院和老年養(yǎng)生社區(qū)，并輔以相應的服務管理體制。美國的養(yǎng)老社區(qū)大多為私人投資的商業(yè)化運作項目，政府負責制定完整和不斷發(fā)展的評估體系及相對獨立的監(jiān)察員體制。

日本建立了包括《老人福祉法》、《長壽社會對策大綱》、《高齡者居住安定確保法》、《護理保險法》等在內(nèi)的一套完善的法律體系，通過良好的社會保險保障體系來實現(xiàn)日本老年人生活質(zhì)量的不斷提高。在運營方面，日本有兩種模式值得借鑒，一種是“收費老人住家”高端模式，其收費包括入住金、管理費、餐飲費、護理費、清潔費等；另一種是“面向高齡者的住宅”低端模式，由政府搭建面向老人的租賃信息平臺，鼓勵房東根據(jù)無障礙設施標準進行房屋改建并登記備案出租[7-10]。

新加坡推行強制儲蓄為原則的中央公積金制度，為老年人提供了經(jīng)濟保障。該國的家庭養(yǎng)老模式值得借鑒。首先，政府創(chuàng)造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好社會氛圍；第二，為保持三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)，新加坡于1994年制定了“奉養(yǎng)父母法”，成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家；第三，政府為鼓勵兒女與老人同住，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼，以減輕其家庭負擔，提高其贍養(yǎng)老人的積極性。正是因為政府提供了得力的經(jīng)濟援助，絕大部分新加坡人仍選擇家庭養(yǎng)老的方式。

3 結(jié)語

隨著我國人口政策帶來的人口紅利的不斷下降，以及人口流動性的不斷增大，老年人口比例不斷提高，空巢失能老人等嚴峻問題已經(jīng)凸顯，中國千百年來的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足“老有所居，老有所養(yǎng)”的需求，急需社會養(yǎng)老的有益補充和政府養(yǎng)老制度的有力保障。但我國的老年人事業(yè)剛剛起步，養(yǎng)老機制還不健全，老年人的居住環(huán)境問題十分嚴峻。在挑戰(zhàn)的同時也存在著極大的機遇，隨著政府對老年人保障的日益重視和社會養(yǎng)老需求的不斷增加，養(yǎng)老服務行業(yè)也將迎來重大利好的發(fā)展機遇期。

對居住環(huán)境無障礙設計的深入研究和應用，可以進一步擴大老年人日常生活范圍，幫助其獨立生活，將極大地減輕家庭和國家的負擔，促進社會和諧。

建立適宜我國國情的老年人養(yǎng)老機制，規(guī)范居住環(huán)境體系建設，為政府進一步細化養(yǎng)老服務的準入制度，做好養(yǎng)老機制和體系的規(guī)劃提供依據(jù)，同時也為鼓勵養(yǎng)老服務社會化、市場化方式運營打下基礎。這是落實國家對老年人的各項法規(guī)和政策的物質(zhì)保障最重要體現(xiàn)，也是幫助老年人實現(xiàn)其人權(quán)和平等參與社會的基本條件。

參考文獻：

[1]第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領導小組；中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報[J].中國康復理論與實踐，2006（12）.

[2]申黎明，賈祝軍.現(xiàn)代廚房家具的無障礙設計[J].西北林學院學報.2012，37（3）：218-223.

[3]賈祝軍，申黎明.殘疾人與無障礙設計[J].山西建筑，2011（08）：3-4.

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[5]老年人建筑設計規(guī)范[M].北京：光明日報出版社.2003.

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[7]蔣孟厚著.無障礙建筑設計[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1989.

[8]詹姆斯·霍姆斯-西爾德著.無障礙設計[M].大連：大連理工大學出版社.2002.

[9]野村歡（日）著.北京建筑設計院技術(shù)情報所摘譯.為殘疾人及老年人的建筑安全設計[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.

[10]申黎明.人體工程學：人·家具·室內(nèi)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010.

基金項目：

國家社科基金重大項目：中國殘疾預防對策研究（09ZD072）

作者簡介：

趙鵬（1976-），男，南京人，本科，高級室內(nèi)建筑師，江蘇省建筑裝飾設計研究院副院長，研究方向：建筑設計、室內(nèi)設計。